Holdings: Österreichs Weg in die Europäische Union

Österreichs Weg in die Europäische Union: ein Kleinstaat ringt um eine aktive Rolle im europäischen Integrationsprozeß

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Bibliographic Details
Main Author:	Kunnert, Gerhard (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Wien Verl. der Österr. Staatsdr. 1993
Subjects:	Europäische Union Geschichte 1948-1993 Buitenlandse politiek Europese Unie Europese integratie Politieke besluitvorming Toetredingen Außenpolitik Europäische Integration Vorgeschichte Beitritt Europäische Union. Mitgliedsstaaten Österreich Austria > Foreign economic relations > European Union countries European Union countries > Foreign economic relations > Austria
Online Access:	Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	380 S.
ISBN:	3704603996

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORBEMERKUNG . 3 INHALTSVERZEICHNIS . 5 VERZEICHNIS DER TABELLEN UND SCHAUBILDER . 17 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS . 19 I. IM VORFELD EINER DYNAMISIERTEN OESTERREICHISCHEN INTEGRATI ONSPOLITIK . 27 A. DER UNERFUELLTE TYAUM VOM EINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN WIRTSCHAFTSRAUM . 27 1. DIE GROSSE FREIHANDELSZONE IM OEEC-RAHMEN SCHEITERT . 27 A) DIE OEEC ALS INSTRUMENT DES (WEST-)EUROPAEISCHEN WIEDERAUFBAUES . 27 B) DIE EFTA ALS PRODUKT EINES MISSGLUECKTEN BRUECKEN SCHLAGES . 28 2. OESTERREICHS ERSTER YYALLEINGANG " NACH BRUESSEL . 30 A) ENTTAEUSCHTE HOFFNUNG AUF EINE YYMULTILATERALE " LOESUNG 30 B) DER ANTRAG AUF ASSOZIIERUNGSVERHANDLUNGEN NACH ART 238 EWGV . 30 3. DIE LUXEMBUIGER ERKLAERUNG ODER DIE VERMEINTLICHE WIE DERGEBURT " DES EWR . 32 A) EG UND EFTA NACH ABSCHLUSS DER FREIHANDELSVERTRAEGE 32 (1) ALLGEMEINE ENTWICKLUNG . 32 (2) DER OESTERREICHISCHE AGRARAUSSENHANDEL . 35 B) DAS YYFOLLOW-UP " VON LUXEMBURG . 37 B. DAS YYNEUE " BINNENMARKTKONZEPT DER EG . 38 1. DIE YYEVERCLOSER UNION " ALS YYEWIGES ZIEL " ? . 38 A) DER GEMEINSAME MARKT ALS BESTANDTEIL DES EWGV UND SEINE NUR UNZUREICHENDE REALISIERUNG . 38 B) DER STIMMUNGSWECHSEL ZEICHNET SICH AB . 39 2. DIE ANTWORT DES WEISSBUCHES . 40 3. DIE FORSCHUNGS UND TECHNOLOGIEGEMEINSCHAFT ALS BE GLEITPROGRAMM . 42 4. DER BINNENMARKT UND DIE EINHEITLICHE EUROPAEISCHE AKTE 43 II. DIE OESTERREICHISCHE EG-POLITIK ALS VORERST RHETORISCHER SCHWERPUNKT (1982 - 1985) . 45 A. NEUE BEWEGUNG IN DER EUROPAPOLITIK ALS FOLGE EINES GEMEINSCHAFTLICHEN INTEGRATIONSSCHUBES . 45 B. DER ENTSCHLIESSUNGSANTRAG BETREFFEND DIE OESTERREICHISCHE EUROPAPOLITIK VOM 16.12.1985 . 47 6 III. EXKURS: EUROPA IM SPIEGEL POLITISCHER PROGRAMME . 49 A. DAS SALZBURGER PROGRAMM DER OEVP . 49 B. 1978: EIN NEUES PROGRAMM FUER OESTERREICHS SOZIALDEMO KRATIE . 50 1. DIE THEORIE . 50 2. UND DIE PRAXIS? . 51 C. OESTERREICH POLITISCH ERNEUERN - DIE FPOE ALS EUROPAPAR TEI? . 52 1. NEIN ZUR YYOESTERREICHISCHEN NATION " - JA ZUR EUROPAEI SCHEN EINIGUNG . 52 2. DAS NEUE FPOE-PROGRAMM VOM 2.6.1985 . 53 D. FUER SOZIALISMUS IN OESTERREICHS FARBEN - YYMARX UND DIE EG " . 54 1. DIE HALTUNG DER KPOE ZUR WESTINTEGRATION NACH 1945 . . 54 2. DIE EG - EINE AGENTUR DES MONOPOLKAPITALS? . 55 IV. DIE NATIONALRATSWAHLEN 1986: STARTSCHUSS ZUR GROSSEN KOALITION 56 A. WENIG DIFFERENZEN IN INTEGRATIONSFRAGEN . 56 B. KOALITIONSVERHANDLUNGEN AM ZIEL . 57 1. DAS ARBEITSUEBEREINKOMMEN . 57 A) DIE YYENGE DES BINNENMARKTES " . 57 B) VIELE VAGE AUSSAGEN, ABERKEIN OPERATIONELLES KONZEPT 58 2. DIE REGIERUNGSERKLAERUNG VOM 28.1.1987 . 59 3. EIN NEUES INTEGRATIONSPOLITISCHES INSTRUMENT: DIE ARBEITS GRUPPE FUER EUROPAEISCHE INTEGRATION . 59 C. QUERSCHUESSE AUS MOSKAU . 60 1. YYNJET " ZUM VOLLBEITRITT . 60 2. TRADITIONELLE SOWJETISCHE VORBEHALTE GEGENUEBER DEM GE MEINSAMEN MARKT UND ANGST VOR EINEM YYGROSSEN DEUTSCHLAND " . 61 V. 1987: AUFTAKT ZUR SUCHE NACH EINEM NEUEN PLATZ OESTERREICHS IN EUROPA . 64 A. DIE GENERALLINIE DER BUNDESREGIERUNG . 64 1. JA ZUR YYWESTEUROPAEISCHEN ANNAEHERUNG " - NEIN ZUM VOLLBEITRITT . 64 A) DER YYGLOBAL APPROACH " . 64 B) WIE AUTONOM IST EIN YYAUTONOMER NACHVOLLZUG " ? . . . 66 C) DAS SCHWEIZER VORBILD? . 67 D) DIE ASSOZIATION ALS YYSOUVERAENITAETSSCHONENDERE " AL TERNATIVE ZUM BLOSSEN NACHVOLLZUG? . 68 E) ZUR OPTION DES VOLLBEITRITTES . 69 F) INTEGRATION AUF KOSTEN STAATLICHER SOUVERAENITAET? . 70 7 2. ERSTE RICHTUNGSSTREITIGKEITEN UEBER DIE KUENFTIGE OESTERREI CHISCHE AUSSENPOLITIK . 73 3. NEUE VEREINBARUNGEN MIT BRUESSEL . 75 B. DIE PARLAMENTARISCHE OPPOSITION UND DIE NEUE EUROPAPO LITIK . 76 1. DER YYFREIHEITLICHE" RUF NACH DEM VOLLBEITRITT . 76 2. YYGRUENE " WARNUNGEN VOR NEUEN YYALLEINGAENGEN" . 79 C. STIMMEN AUS DER WIRTSCHAFT . 80 1. EXISTENZAENGSTE IN DER OESTERREICHISCHEN BAUERNSCHAFT . . 80 A) DEUTLICHE RESERVE GEGENUEBER EINEM VOLLBEITRITT . 80 B) DIE HINTERGRUENDE . 81 2. DIE VEREINIGUNG OESTERREICHISCHER INDUSTRIELLER ALS YYSTOSSTRUPPE" IN SACHEN INTEGRATION . 84 A) STUDIUM STATT SPEKULATION . 84 B) AUFRUESTUNG FUER DAS NEUE EUROPA . 85 C) DER VOLLBEITRITT - NEUTRALITAETSRECHTLICHUNBEDENKLICH? 86 D) EUROPA - UNSERE ZUKUNFT . 87 3. DIE BUNDESWIRTSCHAFTSKAMMER UNTERSTUETZT DEN REGIE RUNGSKURS . 90 A) ERST DENKEN, DANN REDEN . 90 B) DAS INTEGRATIONSPOLITISCHE POSITIONSPAPIER DER BUN DESWIRTSCHAFTSKAMMER VOM JUNI 1987 . 91 4. DIE MOTIVE DER WIRTSCHAFT . 92 D. ZWISCHENBILANZ: VIELE WORTE UM WENIG EUROPA . 93 1. DIE BEINAHEUMKEHR DER HISTORISCHEN INTEGRATIONSFRONTEN 93 2. DENNOCH: DIE SKEPSIS UEBERWIEGT . 94 VI. DAS EFTA-RATSTREFFEN IN INTERLAKEN 1987 . 95 A. DIE YYDREI PRINZIPIEN " DER EG-EFTA-KOOPERATION . 95 B. NICHT GEZOGENE SCHLUESSE . 96 VII. WENIG NEUES NACH DER SOMMERPAUSE - KEINE ECHTE INTEGRA TIONSGESINNUNG . 97 A. DER 30. BUNDESPARTEITAG DER SPOE AM 29./30.10.1987 . . 97 B. LAUE EG-LINIE IM WARMBAD: OEVP-KLUBKLAUSUR IM HERBST 1987 . 98 C. OPTIMISTISCHE TONE AUS DEM AUSSENAMT . 98 VHI. VON DER ANNAEHERUNGS ZUR BEITRITTSDISKUSSION (ENDE 1987 - ENDE 1988) . 100 A. DER FPOE-ENTSCHLIESSUNGSANTRAG VOM 27.11.1987 . 100 B. DER MINISTERRATSVORTRAG VOM 1.12.1987 - GRIFF NACH VERBOTENEN FRUECHTEN IM NEUTRALITAETSPARADIES? .100 8 1. EIN WICHTIGER SCHRITT IN DIE RICHTIGE RICHTUNG .100 2. MERKBARE DIFFERENZEN IN DEN INTERPRETATIVEN ERKLAERUNGEN 101 3. UNBEEINDRUCKT VOM YYQUALITAETSSPRUNG " : DIE FPOE . 102 C. KLARE WEICHENSTELLUNG IN DER BUNDESWIRTSCHAFTSKAM MER (DEZEMBER 1987) . 102 D. INDUSTRIE UND LANDWIRTSCHAFT . 103 E. WIRTSCHAFTLICHE FOLGEN DER OESTERREICHISCHEN INTEGRATI ONSOPTION .104 F. DIE OVP ALS EUROPAPARTEI . 105 1. DER MARIAPLAINER BESCHLUSS VOM 8.1.1988 . 105 2. OESTERREICHS EG-BEITRITT - NUR NOCH EINE FRAGE DER ZEIT? 106 3. DIE 180-GRAD-WENDE DER BAUEMVERTRETUNG .106 G. DIE ZEIT DRAENGT!? . , ; . 107 H. DAS ECHO MOSKAUS IN OESTERREICH: DIE KPOE . 108 1. KPOE UND SOWJETUNION . 108 2. 1988: ALLES BEIM ALTEN . 109 A) MOSKAUER REAKTIONEN .109 B) DIE KPOE ALS YYPAPAGEI" DER KPDSU-AUSSENPOLITIK? . 109 I. YYEUROPAEISCHE TOENE " AUS DER HOFBURG . 110 J. DER VOLLBEITRITT - NUR EINE OPTION FUER DIE ZUKUNFT? . . 112 1. INTEGRATIONSPOLITIK AUS DEM BLICKWINKEL DER YYGROSSEN RE GIERUNGSPARTEI " . 112 2. DER YYEUROPA-KONGRESS" DER VOLKSPARTEI AM 22.Z23 .4.1988 113 A) MIT EINEM YYEUROPAEISCHEN KOMPETENZVORSPRUNG " IN DIE NAECHSTE NR-WAHL? . 113 B) DAS YYEUROPA-MANIFEST " VOM 23.4.1988 . 114 K. DER BERICHT DER ARBEITSGRUPPE FUER EUROPAEISCHE INTEGRA TION AN DIE BUNDESREGIERUNG VOM 20.6.1988 . 115 1. OESTERREICH AUF DEM YYRICHTIGEN " WEG NACH EUROPA? . 115 2. YYEINE WICHTIGE ZWISCHENSTUFE " . 116 L. DIE INTEGRATIONSDISKUSSION AUS SICHT DER ARBEITNEHMER VERBAENDE . 118 1. GEWERKSCHAFTEN UND ARBEITERKAMMEM ALS YYGROSSE SCHWEIGER " IN DER EUROPADEBATTE? . 118 2. DIE LINZER YYEUROPA-TAGUNG " DES OEGB AM 11 ./12.7.1988 119 A) YYEG - EFTA - OESTERREICHS ROLLE IN EUROPA " . 119 B) DIE RESONANZ: POSITIV . 121 M. DAS EG-POLITISCHE YYSTACCATO " VOM SCHWARZENBERGPLATZ 122 IX. WENIG ERFREULICHES VON DER DIPLOMATISCHEN FRONT . 123 A. VERTIEFUNG VOR ERWEITERUNG . 123 B. KEINE GEGENLIEBE BEI DEN YYEG-MAXIMALISTEN " . 124 C. YYSTREICHELEINHEITEN " IN MOSKAU . 126 9 1. DIE YYZWEI-SCHULEN-THEORIE " . . 126 2. MOSKAUER HERBST . 126 X. VERSTAERKTE AUFFASSUNGSUNTERSCHIEDE IN PUNCTO INTEGRATIONS GESCHWINDIGKEIT: YYTEMPO COMODO " ODER YYALLEGRO VIVACE " ? 129 A. BESTMOEGLICHE VORBEREITUNG ODER WIRKSAMSTE VERZOEGE RUNG? . 129 B. DER YYBESCHLEUNIGTE " FAHRPLAN NACH EUROPA . 130 C. ZUNEHMENDER DRUCK AUS DER WIRTSCHAFT . 131 XI. EIN YYEUROPA-VERTRAG " FUER OESTERREICHS BAUERN . 132 XII. DIE PROBLEMATIK DER VOLKSABSTIMMUNG . 135 A. DIE POLITISCHE DISKUSSION . 135 B. ZUR WISSENSCHAFTLICHEN AUSEINANDERSETZUNG . 136 1. DIE PROBLEMSTELLUNG . 136 2. EXEMPLARISCHE LOESUNGSVORSCHLAEGE . 137 XIII, DIE BEITRITTSOPTION IM ZENTRUM ALLER UEBERLEGUNGEN - AUCH IN DER SPOE .140 XTV. WEITERE DISSONANZEN IM KOALITIONSORCHESTER . 141 A. DER YYOBERAUSSENMINISTER " KOMPETENZDISKUSSION TEIL I 141 1. DIE AUSSENPOLITISCHE RATSSITZUNG VOM 15.11.1988 . . 141 2. DIE POSITIONSKAEMPFE FLAMMEN WIEDER AUF . 141 3. KOORDINATIONSKOMPETENZ ODER YYVERZOEGERUNGSKOMPE TENZ " ? .142 A) WEITERE YYGRABENKAEMPFE " UM DIE AUSSENPOLITIK . . . 142 B) WORUM GING ES WIRKLICH? .144 (1) DIE DAMALIGE KOMPETENZLAGE NACH DEM BUNDES MINISTERIENGESETZ - ALLES (UN-)KLAR? .144 (2) BLICK AUF DEN HINTERGRUND .146 C) APPELL ZUR EINHEIT . 147 B. GIPFEL, GUTACHTEN UND KOMMISSIONEN . 148 1. DER EG-GIPFEL IM BUNDESKANZLERAMT VOM 12.12.1988 - DENKPAUSE IN SACHEN INTEGRATION . 148 2. DIE SOZIALPARTNER AM WORT . 149 A) DAS YYEUROPA-MEMORANDUM " DES OEGB VOM 6.12.1988 . 149 B) DAS MEMORANDUM DER BWK VOM 21.12.1988 . 149 C) AUCH DER ARBEITERKAMMERTAG NIMMT STELLUNG . 150 D) DIE PRAESIDENTENKONFERENZ DER LANDWIRTSCHAFLSKAM MEM ZUR EUROPAEISCHEN INTEGRATION .152 10 XV. AUSBEUTUNG YYOHNE GRENZEN" IM GEMEINSAMEN MARKT? . . 153 A. DIE KPO UND IHR KAMPF GEGEN DEN YYEG-ANSCHLUSS " . . 153 B. DAS YYEUROPA-MANIFEST " DER YYGRUENEN " VOM FEBRUAR 1989 . 154 XVI. JAENNER - APRIL 1989: VORLETZTE SCHRITTE NACH EUROPA? . 156 A. DER NEUE FAHRPLAN VOM JAENNER 1989 - EIN DURCH BRUCH? .156 B. DIE GEMEINSAME SOZIALPARTNERSTELLUNGNAHME VOM 1.3.1989 . 156 C. INTEGRATIONSKURS ODER YYKONFUSIONSKURS " ? . 158 D. DIE YYEG-EXPERTEN " IM WIENER RATHAUS . 158 E. DAS TAUZIEHEN IN DER REGIERUNG GEHT WEITER .160 F. ZWISCHEN VERTRAULICHKEIT UND VERRAT . 160 G. KURS AUF EUROPA - DIE SPOE FIXIERT IHRE EG-LINIE IN PRAESIDIUM UND BUNDESPARTEIVORSTAND VOM 3.4.1989 . . 161 1. YYOESTERREICH IN EUROPA " . 161 2. REAKTIONEN . 163 XVII. LETZTE ETAPPE AUF DEM WEG ZUM BEITRITTSANSUCHEN .164 A. DER EG-BERICHT DER BUNDESREGIERUNG VOM 17.4.1989 . . 164 1. KEIN BERICHT OHNE NEUES KOMITEE . 164 2. ANMERKUNG ZUR STRUKTUR . 165 3. ANMERKUNGEN ZUM INHALT . 167 A) DAS YYBEITRITTSANSUCHEN " . 167 B) DIE BEITRITTSBEDINGUNGEN . 168 C) DIE YYALTERNATIVEN " . 168 D) ZUR NEUTRALITAETSFRAGE . 168 4. REAKTIONEN . 171 B. DIE PARTEIENVEREINBARUNG ZUR WEITEREN VORGANGSWEISE IN DER INTEGRATIONSPOLITIK VOM 26.6.1989 - KOMPE TENZDISKUSSION TEIL II . 172 1. ES BLEIBT SPANNEND - ZUR GENESE DES PARTEIENUEBEREIN KOMMENS . 172 2. EIN NOVUM IN DER OESTERREICHISCHEN INNENPOLITIK . 173 3. DIE ORGANISATION DER KUENFTIGEN OESTERREICHISCHEN INTEGRA TIONSPOLITIK AUF BUNDESEBENE . 174 A) KONZEPTION UND KONSENTIERUNG . 174 (1) DIE ROLLE DER BUNDESREGIERUNG . 174 (2) DER RAT FUER FRAGEN DER OESTERREICHISCHEN INTEGRATI ONSPOLITIK . 175 (3) DIE ARBEITSGRUPPE FUER INTEGRATIONSFRAGEN . 176 (4) DIE ARBEITSGRUPPE FUER EUROPAEISCHE INTEGRATION . . 177 11 (5) DIE ARBEITSGRUPPE YYEG/FOEDERALISMUS " . 177 B) VERHANDLUNGSFUEHRUNG . 178 4. KRITISCHE ANMERKUNGEN . 178 C. DAS PARLAMENT STELLT DIE WEICHEN: FINALE IM PLENUM VOM 29.6.1989 . 180 D. BIS ZUR LETZTEN KABINETTSSITZUNG VOR DER SOMMERPAUSE: RINGEN UM DEN YYNEUTRALITAETSVORBEHALT " . 182 1. DIE POLITISCHE DISKUSSION UM DEN YYNEUTRALITAETSVORBE HALT " IM VORFELD DES BEITRITTSANSUCHENS . 182 2. ZUR YYKOMPROMISSFORMEL " IN DEN BEITRITTSANSUCHEN . 183 E. DER STELLENWERT DES FOEDERALISMUS IN DER OESTERREICHISCHEN POLITISCHEN PRAXIS: NUR EINE STATISTENROLLE FUER DEN BUNDESRAT? 184 XVM. ZUM AUFTAKT IN DEN KELLER: DIE UEBERREICHUNG DER BEI TRITTSANTRAEGE AM 17.7.1989 .186 XIX. MOSKAU WIEDERHOLT SICH . 188 A. DAS SOWJETISCHE AIDE-MLMOIRE VOM 20.8.1989 . 188 B. AUTONOME PARTEIAUSSENPOLITIK DER GRUENEN? . 189 XX. 1990: OESTERREICHS INTEGRATIONSPOLITIK BLEIBT OFFENSIV . 191 A. NEUER ELAN IM WAHLJAHR . 191 1. DAS HAUPTANLIEGEN: BESCHLEUNIGUNG DES BEITRITTSVERFAHRENS . 191 2. ZUM FORTGANG DES YYAVIS-VERFAHRENS " SEIT DER ANTRAGSTELLUNG 195 3. TEMPORAERE SPANNUNGEN BLEIBEN NICHT AUS: VORERST NOCH KEIN KONSENS UEBER DIE WEITERENTWICKLUNG DER OESTERREICHI SCHEN SICHERHEITSPOLITIK .197 B. WEITER YYRUECKENDECKUNG " DURCH DIE SOZIALPARTNER . 199 C. NATIONALRATSWAHLEN 1990: DIE INTEGRATIONSFREUNDLICHSTE SPOE, DIE ES JE GAB? . 200 1. DER WEG ZUM YYPROEUROPAEISCHEN " PROFIL . 200 2. KLARE POSITIONEN IM WAHLPROGRAMM . 202 3. VORRANG FUER DIE EUROPAPOLITIK - AUCH IN DER WAHLBEWE GUNG DES KOALITIONSPARTNERS . 203 4. ERSTE EG-KRITISCHE TOENE AUS DER FPOE . 203 5. DAS ZIEL DER YYGRUENEN " OPPOSITION: BEITRITT VERHINDERN . 205 D. GEMEINSAME AUSSENPOLITISCHE INTERESSEN GARANTIEREN DIE YYNEUAUFLAGE " DER YYGROSSEN " KOALITION . 206 1. DER RUF NACH EINER YYBREITEN BASIS " ZUR FORTSETZUNG EINER ZIELGERICHTETEN AUSSENPOLITIK . 206 2. EIN NEUES STAATSSEKRETARIAT FUER INTEGRATION UND ENTWICK LUNGSZUSAMMENARBEIT - NOTWENDIGE INNERSTAATLICHE KOOR DINATION ODER YYKLEINKARIERTE AUFTEILUNG DER AUSSENPOLITIK " ? 207 12 A) ZUM YYENTSTEHUNGSGESCHICHTLICHEN " HINTERGRUND . . . 207 B) KEIN SCHMERZHAFTER KOMPETENZVERLUST FUER DEN AUSSEN MINISTER, ABER NEUE PROFILIERUNGSCHANCEN FUER DEN GROESSEREN KOALITIONSPARTNER . 210 XXI. DER EG-BEITRITT: KEIN THEMA MEHR IN DEN OESTERREICHISCH-SO WJETISCHEN (BZW-RUSSISCHEN) BEZIEHUNGEN? . 212 A. YYTAUWETTER IM OSTEN " . 212 B. DENNOCH: DIE YYFREUNDE MOSKAUS " BLEIBEN AKTIV . 215 XXII. DER AVIS DER KOMMISSION - POSITIV, WIE ERWARTET? . 217 A. EIN WICHTIGER SCHRITT IN RICHTUNG BEITRITTSVERHANDLUNGEN . 217 B. DIE (BEKANNTEN) PROBLEMBEREICHE . 218 1. NEUTRALITAET . 218 A) SPANNUNG BIS ZUR LETZTEN MINUTE . 218 B) KEMAUSSAGEN ZUR NEUTRALITAET . 219 2. WIRTSCHAFTSPOLITIK . 222 A) YYGLOBAL EIN GEWINN " . 222 B) ZUR LANDWIRTSCHAFT . 222 C. OESTERREICHISCHE REAKTIONEN . 223 1. AUFATMEN IN DER REGIERUNG, KRITIK AUS DER OPPOSITION . 223 2. ZUFRIEDENE INTERESSENVERTRETUNGEN . 224 XXIII. BUNDESLAENDER UND INTEGRATIONSPOLITIK . 226 A. DAS SPANNUNGSVERHAELTNIS VON INTEGRATION UND BUNDES STAATLICHKEIT . 226 B. ZUR ROLLE DER BUNDESLAENDER IN DER INNEROESTERREICHISCHEN EG-DEBATTE . 228 1. ZUNAECHST: EIN KLARES WORT AUS DEN BUNDESLAENDERN . . . . 228 2. SPAETER: DIE PROBLEMFELDER RUECKEN IN DEN VORDERGRUND . . 229 A) FINANZFRAGEN . 229 B) TRANSIT . 230 C) KOMPETENZEN . 232 (1) GEFAHREN UND CHANCEN FUER DEN FOEDERALISMUS . . . 232 (2) DIE LEIDIGE FRAGE DES GRUNDVERKEHRS . 235 D) ZUR VERFAHRENSFOERMIGEN EINBINDUNG DER BUNDESLAENDER IN DIE INTEGRATIONSPOLITISCHEN ENTSCHEIDUNGSVORGAENGE 236 (1) INNERSTAATLICHE MITWIRKUNG . 237 AA) DIE EINBINDUNG VON LAENDERVERTRETEM IN BERA TENDE ORGANE AUF BUNDESEBENE AB 1987 . . . 237 BB)DAS YYLAENDERBETEILIGUNGSVERFAHREN " IN EWR UND EG NACH DER B-VG-NOV 1992 . 237 AAA) VERFASSUNGSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNG VON INFORMATION UND KONSULTATION . 237 13 BBB)DIE INTEGRATIONSPOLITISCHE KOORDINATION DER LAENDER . 240 CCC) SONSTIGE INTEGRATIONSPOLITISCH MOTIVIERTE EINRICHTUNGEN AUF LANDESEBENE . 242 (2) EINFLUSSNAHMEMOEGLICHKEITEN AUF YYEUROPAEISCHER " EBENE . 242 AA) VERTRETUNG VON LAENDERINTERESSEN IM RAHMEN NATIONALER DELEGATIONEN . 242 AAA) DER GEMEINSAME LAENDERVERTRETER IN DER OESTERREICHISCHEN EG-MISSION . 242 BBB) BETEILIGUNG VON LAENDERVERTRETEM IN VER HANDLUNGSDELEGATIONEN . 243 BB) EIGENE LAENDERBUEROS IN BRUESSEL? . 244 CC) MITWIRKUNG IN KUENFTIGEN INTERREGIONAL STRUKTU RIERTEN EG-ORGANEN . 244 XXIV. STAEDTE UND GEMEINDEN IN DER OESTERREICHISCHEN INTEGRATIONS POLITIK . 246 A. ZUR BEDEUTUNG DES INTEGRATIONSPROZESSES FUER DIE KOM MUNEN . 246 B. STAEDTE UND GEMEINDEBUND IN DER INTEGRATIONSPOLITI SCHEN DISKUSSION . 246 XXV. ANMERKUNGEN ZUM DAUERTHEMA YYTRANSITVERKEHR " . 249 A. EXKURS: DIE TRANSITFRAGE ALS BILATERALER VERHANDLUNGS GEGENSTAND SEIT 1987 . 249 B. DER TRANSITVERTRAG - CONDITIO SINE QUA NON ODER VER ZICHTBARES YYPAPIERMONSTER " ? .251 1. KOMPROMISS IN LETZTER MINUTE . 251 2. DAS YYOEKOPUNKTESYSTEM " : UMWELTPOLITISCHE YYWUNDER WAFFE " ODER BLOSSE YYBERUHIGUNGSPILLE" FUER DIE BEVOELKE RUNG? . 254 A) UEBERZEUGEND KOMPLIZIERT!? . 254 B) RESUEMEE . 255 3. DIE FRAGE DER WEITERGELTUNG IM BEITRITTSFALL . 256 4. STURMLAUF DER OPPOSITION . 258 XXVI. DER YYEWR " : LANGERSEHNTER YYMULTILATERALER BRUECKENSCHLAG " ODER YYWARTERAUM " FUER BEITRITTSKANDIDATEN? . 259 A. DIE VERHANDLUNGEN: VON A WIE YYANFANG " BIS Z WIE YYZIT TERPARTIE " . 259 1. DIE DELORS-INITIATIVE VOM JAENNER 1989 - EIN NEUER AN LAUF ZUM YYEINHEITLICHEN EUROPAEISCHEN WIRTSCHAFTSRAUM " 259 14 A) DAS 2-SAEULEN-MODELL . 259 B) DENNOCH: YYDIE FREUNDE AUS DER FREIHANDELSZONE " REA GIEREN POSITIV - DIE OSLOER ERKLAERUNG DER EFTA-RE GIERUNGSCHEFS VOM 15.3.1989 . 260 2. FACT-FINDING-TALKS VON MAERZ BIS DEZEMBER 1989 . 261 3. ZWISCHENBILANZ . 264 A) ZUR REICHWEITE DES GEPLANTEN EWR-ABKOMMENS . . 264 B) INSTITUTIONELLE FRAGEN . 265 (1) AUSARBEITUNG UND VERABSCHIEDUNG KUENFTIGEN EWR-RECHTS . 265 (2) RECHTSDURCHSETZUNG UND KONTROLLE . 267 (3) GELTUNG VON YYNEUEM " EWR-RECHT IN DEN VER TRAGSSTAATEN . 267 4. EXPLORATORISCHE GESPRAECHE BIS MAERZ 1990 . 267 5. DIE KOMMISSIONSEMPFEHLUNGEN FUER DAS VERHANDLUNGS MANDAT . 268 6. BEGINN DER FORMELLEN VERHANDLUNGEN AB JUNI 1990 . . . 270 A) ERTEILUNG DER MANDATE DURCH EFTA UND EG-RAT . . 270 B) ERSTES TAXIEREN DES YYEINTRITTSPREISES " IN DEN BINNEN MARKT .271 C) DEZEMBER 1990: ERSTE YYNEBEL " IN INSTITUTIONELLEN FRA GEN LICHTEN SICH . 273 D) DIE YYSCHAERFSTE WAFFE " DER GEMEINSCHAFT: YYBLOCK ODER INDIVIDUAL OPTING OUT " - JEDENFALLS ABER MIT YYSISTIE RUNGSKLAUSEL " ! . 274 E) KEIN YYPRESTIGEERFOLG " FUER DEN OESTERREICHISCHEN EFTA VORSITZ . 275 F) DER (LEIDER NUR VORLAEUFIGE) YYDURCHBRUCH" IM OKTOBER 1991 . 277 7. ZU FRUEH GEFREUT! ? - DIE FORTSETZUNG DER ZITTERPARTIE DANK EUGH GESICHERT . 277 A) DIE EWR-VERHANDLER ALS YYZAUBERLEHRLINGE " ? . 278 B) DER EUGH: KEIN YYMOTOR " DER EG/EFTA-INTEGRATION? 279 C) FIEBERHAFTE SUCHE NACH LOESUNGEN . 280 D) UNTERZEICHUNG DES EWR-ABKOMMENS UND WEITERE VERZOEGERUNGEN NACH DEM SCHWEIZER EWR-REFEREN DUM VOM 6.12.1992 . 284 8. RESUEMEE: DIE GEMEINSCHAFT ALS YYGEWINNER " DER VER HANDLUNGEN . 285 B. OESTERREICHISCHE BEWERTUNGEN DES YYOSLO-BRUESSEL-PROZES SES " . 287 1. ERWARTETE OEKONOMISCHE EFFEKTE . 287 2. EINSCHAETZUNGEN DURCH POLITIK UND INTERESSENVERTRETUNGEN 288 15 A) VON BEGINN AN SKEPTISCH: ADMINISTRATION UND REGIE RUNGSPARTEIEN . 288 B) WIDERSTAND AUS DEN BUNDESLAENDERN . 290 C) WIDERSPRUECHE IN DER OPPOSITIONELLEN ARGUMENTATION . 291 (1) FPOE: EWR = YYEUROPAEISCHERWARTERAUM " . 291 (2) GRUENE ALTERNATIVE: EWR = EG . 293 (3) EXTREME LINKE . 294 D) POSITIONEN DER INTERESSENVERTRETUNGEN . 295 (1) BUNDESWIRTSCHAFTSKAMMER UND INDUSTRIE . 295 (2) OEGB UND ARBEITERKAMMEM . 295 (3) DIE GEMEINSAME SOZIALPARTNERSTELLUNGNAHME VOM JUNI 1991 . 296 3. DIE FRAGE DER VOLKSABSTIMMUNG . 297 A) ZUR TAGESPOLITISCHEN AUSEINANDERSETZUNG . 297 (1) DIE REGIERUNGSLINIE . 297 (2) SELTENE EINMUETIGKEIT ZWISCHEN DEN OPPOSITIONS PARTEIEN . 298 B) RECHTLICHE ASPEKTE . 299 (1) FORMALRECHTLICHE PERSPEKTIVE . 299 (2) RECHTS- BZW SOUVERAENITAETSPOLITISCHE PERSPEKTIVE . 301 C. ZUR EINBINDUNG DES PARLAMENTS IN DEN EWR-RECHTSET ZUNGSPROZESS . 302 XXVII. DIE BESTAETIGUNG DES OESTERREICHISCHEN WEGES DURCH DIE NEU TRALEN EFTA-PARTNER? . 304 A. SCHWEIZ . 304 B. SCHWEDEN . 305 C. FINNLAND . 307 XXVIN. OESTERREICH AUF DEM WEG IN DIE EUROPAEISCHE UNION? . 309 A. VON DER UNIONSIDEE ZUM MAASTRICHTER VERTRAG . 309 1. DIE VISION VOM EUROPAEISCHEN BUNDESSTAAT . 309 2. DER PRAGMATISCH-KONFOEDERATIVE KURS DER 60ER JAHRE . . . 309 3. UEBER DIE REGIERUNGSKONFERENZEN ZUR WIRTSCHAFTS UND WAEHRUNGSUNION SOWIE ZUR POLITISCHEN UNION NACH MAASTRICHT (1990 - 1992) . 310 A) DIE DREI SAEULEN DER UNION . 310 B) DAS YYSUBSIDIARITAETSPRINZIP" ALS WUNDERWAFFE GEGEN DIE SKEPSIS DER YYEUROPAEISCHEN " BUERGER . 311 (1) ZUM SUBSIDIARITAETSBEGRIFF . 311 (2) BISHERIGE KONKRETISIERUNGSVERSUCHE . 313 (3) RESUEMEE . 315 B. DIE YYWESTEUROPAEISIERUNG " DER OESTERREICHISCHEN AUSSEN POLITIK . 316 16 1. AUCH DIE POLITISCHE UNION SCHRECKT SIE NICHT MEHR: DIE YYEUROPAEISCHEN " SOZIALDEMOKRATEN . 316 2. YYPREMIERE" IN EINER OESTERREICHISCHEN REGIERUNGSERKLAE RUNG: DAS BEKENNTNIS ZUR POLITISCHEN UNION . 317 3. OESTERREICHS SICHERHEITSPOLITIK IM UMBRUCH . 318 A) DER DRAMATISCHE WANDEL DER OFFIZIELLEN NEUTRALITAETSDOKTRIN ALS REAKTION AUF NEUE GLOBALPOLITISCHE DETERMINANTEN . . 318 (1) OESTERREICHS ROLLE IM GOLFKRIEG . 318 (2) ZURUECK ZUM YYKEMGEHALT " DER NEUTRALITAET? . 321 B) VON DER NEUTRALITAET YYLIGHT " ZUM WEU UND NATO PARTNER . 323 (1) DIE YYWIEDERBELEBUNG " DER WEU ALS INSTRUMENT DER GEMEINSAMEN AUSSEN UND SICHERHEITSPOLITIK (GASP) NACH MAASTRICHT . 323 AA)DIE (BISHERIGE) RELATIVE MILITAERISCHE BEDEU TUNGSLOSIGKEIT DER WEU . 323 BB)DIE ROLLE DER WEU NACH DEM MAASTRICHTER VERTRAG . 324 (2) DIE UNVEREINBARKEIT VON NEUTRALITAET UND WEU BEITRITT . 326 (3) DIE (UNNOETIGE) INNEROESTERREICHISCHE WEU-DISKUS SION . 326 C. DIE BEITRITTSVERHANDLUNGEN AB 1993 . 328 1. DIE UEBERRASCHENDE BESCHLEUNIGUNG DES AVIS-VERFAHRENS 328 2. WENIG SPIELRAUM IN DEN VERHANDLUNGEN . 329 A) DIE (BESTENS) BEKANNTEN YYWUNDEN " PUNKTE . 329 (1) TROTZ REFORMANSAETZEN IN DER GEMEINSCHAFTLICHEN AGRARPOLITIK DIE GROSSEN YYSORGENKINDER " : OESTER REICHS BAUERN . 329 (2) DIE GROSSE YYVERSUCHUNG " : PERPETUIERUNG DES TRAN SITVERTRAGS UM YYJEDEN " PREIS .331 (3) DIE YYIMMERWAEHRENDE " NEUTRALITAET - KEIN VER HANDLUNGSTHEMA MEHR? . 332 B) DIE INFORMATIONSPOLITIK DER BUNDESREGIERUNG: UM SATZTRAEGER FUER DIE WERBEBRANCHE ODER GARANT FUER EINE POSITIVE EG-VOLKSABSTIMMUNG 1994/95? . 334 QUELLEN UND LITERATURVERZEICHNIS . 337 PERSONENVERZEICHNIS . 367 SACHVERZEICHNIS . 371
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