Sitzdemonstrationen zwischen prozedural geschützter Versammlungsfreiheit und verwaltungsrechtsakzessorischer Nötigung: ein Beitrag zur Harmonisierung von Art. 8 GG, § 15 VersG und § 240 StGB
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
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| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker und Humblot
1994
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Strafrecht
103 |
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SITZDEMONSTRATIONEN ZWISCHEN PROZEDURAL
GESCHUTZTER VERSAMMLUNGSFREIHEIT UND VERWALTUNGSRECHTSAKZESSORISCHER
NOTIGUNG
EIN BEITRAG ZUR HARMONISIERUNG VON ART. 8 GG, § 15 VERSG UND § 240 STGB
VON
ACHIM BERTULEIT
DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN
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INHALTSVERZEICHNIS
§ 1. EINLEITUNG - DIE FRAGESTELLUNG, DIE ZIELSETZUNG UND DER GANG DER
UNTERSUCHUNG 23
§ 2. DIE BESTATIGUNG DES STAATLICHEN GEWALTMONOPOLS DURCH DEN ZMLISIER-
TEN UNGEHORSAM DER SITZDEMONSTRATIONCN 30
A. ANGRIFFAUFDASSTAATLICHEGEWALTMONOPOL? 30
B. DIE TJBERWINDUNG DER MITTELALTERLICHEN FEHDE DURCH DAS GEWALTMONOPOL
DER NEUZEITLICHEN RECHTSSCHUTZANSTALT STAAT 32
C. DIE BEDEUTUNG DES INSTRUMENTELLEN SELBSTVOLLZUGES FILR DIE BEDROHUNG
DES STAATLICHEN GEWALTMONOPOLS 35
D. DIE UBERWINDUNG DER RELIGIONSKRIEGE DURCH DAS GEWALTMONOPOL DES
NEUZEITLICHEN STAATES ALS IN SICH BEFIIEDETEREINHEIT DES VOLKES 36
E. REBARBARISIERUNG DURCH DISSOZIATION DER POLITISCHEN EINHEIT DES
VOLKES IN EIN FREUND-FEIND-VERHALTNIS? 42
F. HANNAH ARENDTS KRITIK DES STAATLICHEN GEWALTMONOPOLS ANHAND DER UN-
TERSCHEIDUNG VON MACHT UND GEWALT SOWIE HORIZONTALEM {LOCKE) UND
VERTIKALEM (HOBBES) GESELLSCHAFTSVERTRAG 43
G. VERFASSUNGSRECHTLICHE FRIEDENSPFLICHT DES BURGERS ZUM RECHTSGEHORSAM
ALS KEHRSEITE DES VORAUSLIEGENDEN STAATLICHEN GEWALTMONOPOLS? 49
H. FAZIT 57
I 3. VOM CRIMEN VIS ALS DELIKT GEGEN DIE OFFENTLICHE RUHE UND SICHERHEIT
ZUR NOTIGUNG ALS DELIKT GEGEN DIE WILLENSFREIHEIT DER PERSON 61
A. SCHUTZ DER 6 FFENTLICHEN SICHERHEIT IN DER TRADITION DES CRIMEN VIS?
61
IMAGE 3
10 INHALTSVERZEICHNIS
I. VERBINDUNG DES SCHUTZES DER WILLENSFREIHEIT DER PERSON MIT DEM SCHUTZ
DER OFFENTLICHEN SICHERHEIT? 61
H. AUSRICHTUNG DER RECHTSPRECHUNG DES REICHSGERICHTS AN DER SICHT- BAREN
FRIEDENSSTERUNG? 64
B. VOM CRIMEN VIS ZUR NOTIGUNG 66
I. DAS CRIMEN VIS ALS VAGES DELIKT GEGEN DIE OFFENTLICHE ORDNUNG UND
SICHERHEIT 66
II. WAECHTERS REVISION DES CRIMEN VIS ZUM DELIKT GEGEN DIE WILLENS-
FREIHEIT DER PERSON 69
M. § 1077II20 PRALR ALS DELIKT GEGEN DIE WILLENSFREIHEIT DER PERSON 73
IV. DIE ENTWICKLUNG DER NOTIGUNG ZUM DELIKT GEGEN DIE WILLENSFREIHEIT
DER PERSON IN DEN PARTIKULARSTRAFGESETZBTICHERN DES DEUTSCHEN BUN- DES
76
C. FAZIT 80
§ 4. DIE VERWALTUNGSRECAFSAKZESSORIETAT DER NOTIGUNG IM FALLE VON SITZ-
DEMONSTRATIONEN 82
A. DIE AUFLOSUNG NACH § 15 ABS. 2 VERSG ALS AUSGESTALTUNG DES VERFAH-
RENSRECHTLICHEN SCHUTZES DER VERSAMMLUNGSFREIHEIT DER SITZDEMON-
STRANTENAUSART. 8 ABS. 1 GG 82
I. SITZDEMONSTRATIONEN ALS FRIEDLICHE VERSAMMLUNGEN IM SINNE DES ART. 8
ABS. 1 GG 82
N. DAS RECHT DER SITZDEMONSTRANTEN AUF KORPERLICHE ANWESENHEIT AM ORT
DER VERSAMMLUNG AUS ART. 8 ABS. 1 GG 86
1. VERSAMMLUNGSFREIHEIT ALS KOLLEKTIVE MEINUNGSFREIHEIT IM PROZEFL
GEISTIGER AUSEINANDERSETZUNG? 86
2. DIE VERSAMMLUNGSFREIHEIT ALS SPEZIFISCHES KOMMUNIKATIONS- GRUNDRECHT
IN IHRER PHYSISCH-RAUMLICHEN DIMENSION 87 3. VERFASSUNGSKONFORME
AUSLEGUNG DES § 240 STGB 89
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS 11
HI. DER VERFAHRENSRECHTLICHE SCHUTZ DER VERSAMMLUNGSFREIHEIT DER SITZ-
DEMONSTRANTEN DURCH DIE NOTWENDIGE AUFLFISUNG NACH § 15 ABS. 2 VERSG 91
1. DER VERFAHRENSRECHTLICHE GEHALT DES ART. 8 ABS. 1 GG 91 2. § 15 ABS.
2 VERSG ALS AUSGESTALTUNG DES VERWALTUNGSVERFAHRENS ZUR VERTEILUNG DES
KNAPPEN GUTES 6FFENTLICHE STRABE 93 3. DIE BEGRENZUNG DES DURCH § 15
ABS. 2 VERSG AUSGESTALTETEN VER-
FAHRENSSCHUTZES DES ART. 8 ABS. 1 GG AUF FRIEDLICHE VERSAMM- LUNGEN 98
4. ZUR INTERPRETATION DES MUTLANGEN-URTEILS UND DES SCHUBART-BE-
SCHLUSSES DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS UNTER BERUCKSICHTIGUNG DER
VERFAHRENSRECHTLICHEN AUSGESTALTUNG DES SCHUTZES DES ART. 8 GG DURCH §
15 ABS. 2 VERSG 99
5. KONSEQUENZEN FLIR DAS LEGALITATSPRINZIP: DIE GELTUNG DES OPPOR-
TUNITATSPRINZIPS BIS ZUR AUFLOSUNG 104
IV. FAZIT 106
B. DIE ABHANGIGKEIT DER STRAFRECHTSWIDRIGKEIT NACH § 240 STGB VON DER
VERWALTUNGSRECHTMABIGKEIT DER AUFL6SUNG NACH § 15 ABS. 2 VERSG 110
I. DIE OBERPRUFBARKEIT DER RECHTMAFIIGKEIT DER AUFLOSUNG DURCH DAS
STRAFGERICHT 110
1. ZU DEN BEGRIFFEN DER VERWALTUNGS-, VENVALTUNGSATO- UND VER-
WALTUNGSREC/ITOAKZESSORIETAT 110
2. DIE BINDUNGSWIRKUNG DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN URTEILS FIBER DIE
FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE GEGEN DIE AUFLOSUNGSVERFU- GUNG 112
A. KEINE IDENTITAT DER STREITGEGENSTANDE 112
B. VORFRAGENKOMPETENZ DER STRAFGERICHTSBARKEIT ANALOG § 262 STPO 113
C. PRAJUDIZIALITAT? 114
3. BINDUNGSWIRKUNG DER BESTANDSKRSFTIGEN AUFLOSUNGSVERFIIGUNG? 116 A.
VERGLEICH MIT DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESGERICHTSHOFS ZUM
AMTSHAFTUNGSPROZEB 116
B. VERGLEICH MIT DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESGERICHTSHOFS ZUM
STEUERSTRAFVERFAHREN 118
4. BINDUNGSWIRKUNG DER VOLLZIEHBAREN AUFLOSUNGSVERFLLGUNG? 119 5.
TATBESTANDSWIRKUNG DER WIRKSAMEN AUFLOSUNGSVERFLIGUNG? 122
IMAGE 5
12 INHALTSVEIZEICHNIS
6. DER NICHTFESTSTELLENDE, SONDEM GESTALTENDE INHALT DER REGELUNG DER
AUFLBSUNGSVERFUGUNG 126
H. DIE NOTWENDIGKEIT DER TTBERPRTTFUNG DER RECHTMABIGKEIT DER AUFL6-
SUNG AUS VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUNDEN 128
1. DIE UNVEREINBARKEIT DER VERWALTUNGSATOAKZESSORIETAT UND DIE
VEREINBARKEIT DER VERWALTUNGSREC/ITOAKZESSORIETAT DER NOTIGUNG MIT ART.
103 ABS. 2 GG 128
2. DIE VERWALTUNGSREC/IFSAKZESSORIETAT DER NOTIGUNG ALS KONSE- QUENZ DER
ANFORDERUNGEN AUS ART. 8 GG 131
HI. DAS DURCHSCHLAGEN VON FORMELLEN, MATERIELLEN UND ERMESSENSFEHLERN
DER AUFLSSUNGSVERFUGUNG AUF DIE BEURTEILUNG DER STRAFRECHTSWIDRIG- KEIT
133
PV. DER AUSSCHLUB DES TATBESTANDES DES § 240 ABS. 1 UND 2 STGB DURCH
ART. 8 GG 137
1. ART. 8 GG ALS RECHTFARTIGUNGSGRUND? 137
2. DIE STRAFTATSYSTEMATISCHE EINORDNUNG DES § 240 ABS. 2 STGB 140 A.
OFFENER TATBESTAND IM SINNE WELZELSL 140
B. NOTIGUNGSSPEZIOSCHER RECHTFERTIGUNGSGRUND IM SINNE DES
BUNDESGERICHTSHOFS? 141
C. UNTERSCHEIDUNG VON GENERELLER VERWERFLICHKEIT ALS TATBE-
STANDSMERKMAL UND KONKRETER VERWERFLICHKEIT ALS RECHTFERTI- GUNGSGRUND
IM SINNE VONHIRSCH? 144
D. GESAMTTATBEWERTENDES MERKMAL IM SINNE VON ROXIN? 145 E.
TATBESTANDSMERKMAL 146
3. DIE VERFASSUNGSKONFORME REDUKTION DES TATBESTANDSMERKMALS
VERWERFLICH DURCH DIE RECHTMAFIIGE AUFLOSUNG NACH § 15 ABS. 2 VERSG
ALS UNGESCHRIEBENE OBJEKTIVE BEDINGUNG DER STRAFBARKEIT .... 147
V. FAZIT 149
C. DIE VERWALTUNGSRECHTSWIDRIGKEIT VON SITZDEMONSTRATIONEN ALS AUF-
I6SUNGSGRUND 154
I. DIE BEEINTRACHTIGUNG DES SCHUTZGUTS DER O FFENTLICHEN SICHERHEIT IM
SINNE DES § 15 ABS. 1 VERSG 154
1. VERLETZUNGDERANMELDEPFLICHT? 154
2. VERWIRKLICHUNG DER NSTIGUNG NACH § 240 STGB? 155
3. VERLETZUNG VERSAMMLUNGSRECHTLICHER VORSCHRIFTEN? 156 4. DIE
VERLETZUNG VERKEHRSRECHTLICHER VORSCHRIFTEN 157
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS 13
A. DIE ANWENDBARKEIT DER STRABENVERKEHRSORDNUNG 157
B. ERLAUBNISPFLICHT FLLR DIE UBERMABIGE STRABENBENUTZUNG NACH § 29 STVO?
159
C. PFLICHT ZUR BENUTZUNG DES GEHWEGS NACH § 25 STVO? 161 D. PFLICHT ZUR
BEFOLGUNG DER VORSCHRIFT FUR GESCHLOSSENE VER- BANDE NACH § 27 STVO? 162
E. DIE PFLICHT ZUR VERMEIDUNG DER BEHINDERUNG ANDERER VER-
KEHRSTEIHIEHMER NACH § 1 STVO 165
5. EINGRIFF IN DIE FREIHEIT DER PERSON DES ART. 2 ABS. 2 SATZ 2 GG? ....
166 6. DER EINGRIFF IN DIE ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT DES ART. 2 ABS.
1GG 168
II. DIE UNMITTELBARE GEFAHRDUNG IM SINNE DES § 15 ABS. 1 VERSG 172
HI. DIE PFLICHT ZUR FEHLERFREIEN AUSUBUNG DES ERMESSENS FIBER DIE AUF-
LOSUNG 173
1. DIE BEACHTUNG DES PRINZIPS PRAKTISCHER KONKORDANZ ZUR LOSUNG DER
GRUNDRECHTSKOLLISION ZWISCHEN DER VERSAMMLUNGSFREIHEIT DER
SITZDEMONSTRANTEN UND DER ALLGEMEINEN HANDLUNGSFREIHEIT DER
VERKEHRSTEIKIEHMER 174
2. DIE AUSSCHOPFUNG DES MILDEREN MITTELS DER AUFLAGENERTEILUNG 176 3.
DIE BEACHTUNG DER RECHTSANWENDUNGSGLEICHHEIT DES ART. 3 ABS. 1 GG UND
DES DISKRIMINIERUNGSVERBOTS DES ART. 3 ABS. 3 GG 177 4.
ERMESSENSREDUKTION AUFNULL 180
IV.FAZIT 182
§ 5. DIE STRAFRECHTSWIDRIGKEIT VON SITZDEMONSTRATIONCN 186
A. STRENGE VERWALTUNGSRECHTSAKZESSORIETAT? 186
B. DIE BERTTCKSICHTIGUNG DER NAHEREN UMSTANDE 192
C. DIE UNTERSCHEIDUNG DER SFNJ/RECHTSWIDRIGKEIT VON DER VERWALTUNGS-
RECHTSWIDRIGKEIT DURCH DIE ERHOHUNG DES UNRECHTSGEHALTS 199
D. ENGERZWECKBEGRIFFUNTERAUSSCHLUBDERFEMZIELE? 203
E. DER WEITE MEHRGLIEDRIGE ZWECKBEGRIFF 210
F. VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG DES § 240 ABS. 2 STGB IM LICHTE DER
VERSAMMLUNGSFREIHEIT ALS SPEZIFISCHEN KOMMUNIKATIONSGRUNDRECHTS IN IHRER
PHYSISCH-PSYCHISCHEN DIMENSION 213
IMAGE 7
14 INHALTSVERZEICHNIS
G. BEWERTUNG DER STRAFRECHTSWIDRIGKEIT VON SITZDEMONSFRATIONEN ANHAND
DER UNTERSCHEIDUNG DES SYMBOLISCHEN HANDELNS VOM INSTRUMENTELLEN
SELBSTVOLLZUG 217
H. FAZIT 220
§ 6. GESAMTZUSAMMENFASSUNG 224
A. FAZIT 224
B. THESEN 232
LITERATURVERZEICHNIS 236
SACHWORTVERZEICHNIS 255
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