Wohnungssicherung und Wohnungsversorgung für einkommenschwache Haushalte: Materialien zur Fachtagung ; Literaturbericht und Materialauswertung zu einer im Auftrag der Bundesministerin für Familie und Senioren sowie Raumordnung, Bauwesen und Städtebau durchgeführten Expertentagung
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart [u.a.]
Kohlhammer
1994
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| Schriftenreihe: | Schriftenreihe des Bundesministeriums für Familie, Senioren, Frauen und Jugend
38 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | IX, 134 S. graph. Darst. |
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis Seite
1. Einleitung ............................................................................... 1
1.1. Ansatzpunkte und Ergebnisse der Tagung von 1989
zum Thema „Wohnungsverlust und Obdachlosigkeit -
Hilfen für davon bedrohte und betroffene Menschen ........... 1
1.2. Zielsetzung für die Tagung 1993 zum Thema
„Wohnungssicherung und -Versorgung für
einkommensschwache Haushalte ........................................ 3
2. Die Wohnungssituation Anfang der 90er Jahre...................... 4
2.1. Allgemeine Entwicklungstendenzen....................................... 4
2.1.1. Bevölkerungsentwicklung und Einkommensentwicklung...... 5
2.1.2. Bautätigkeit............................................................................. 9
2.2. Entwicklungstendenzen auf dem Wohnungsmarkt................ 11
2.2.1. Wohnungsbedarf und Wohnungsfehlbestand........................ 12
2.2.1.1. Entwicklung des Marktsegments preisgünstiger
Wohnungen............................................................................ 14
2.2.1.2. Die Entwicklung des Wohnungsmarkts in den
neuen Bundesländern............................................................. 17
2.2.2. Mietentwicklung und Mietbelastung....................................... 21
2.2.2.1. Wohngeld................................................................................ 24
3. Wohnungsnot und Obdachlosigkeit Anfang der 90er Jahre.. 27
3.1. Allgemeine Entwicklungstendenzen....................................... 27
3.2. Obdachlosigkeit als Lebensrisiko........................................... 29
3.3. Risiken und Bewältigungsressourcen.................................... 31
3.4. Empirische Befunde zur Lebenssituation von Obdachlosen.. 33
3.4.1. Familienhaushalte................................................................... 34
3.4.2. Alleinstehende........................................................................ 39
4. Wohnungspolitische Maßnahmen von Bund und Ländern
und ihre Wirkungen für die Versorgung
einkommensschwacher Haushalte mit Wohnungen.............. 44
4.1. Wohnungspolitische Maßnahmen des Bundes...................... 44
4.1.1. Maßnahmen, die auf die Bereitstellung von Bauland zielen... 44
4.1.2. Sozialer Wohnungsbau........................................................... 45
4.1.3. Wohnungsbauförderung durch steuerliche Vergünstigungen 46
VII
4.1.3.1. Steuerliche Vergünstigungen an Investoren für vermietete
Wohnungen und Häuser......................................................... 46
4.1.3.2. Steuerliche Vergünstigungen bei der Bildung von
Wohneigentum....................................................................... 47
4.1.3.3. Bausparförderung................................................................... 49
4.1.4. Wohngeld................................................................................ 50
4.1.5. Fehlsubventionierungsabgabe............................................... 51
4.1.6. Weitere Regelungen auf Bundesebene aus neuerer Zeit....... 51
4.2. Länderprogramme.................................................................. 53
4.2.1. Sozialer Mietwohnungsbau in Rheinland-Pfalz...................... 53
4.2.1.1. 1. Förderweg........................................................................... 53
4.2.1.2. 3. Förderweg........................................................................... 54
4.2.1.3. Einkommensorientierte Förderung des sozialen
Wohnungsbaus....................................................................... 55
4.2.1.4. Weitere Programme................................................................ 55
4.2.2. Eigentumsmaßnahmen für einkommensschwache Haushalte 56
4.2.2.1. 1. Förderweg........................................................................... 57
4.2.2.2. Eigentumsprogramm (2.Förderweg)....................................... 58
4.2.2.3. Mietkaufmodell....................................................................... 60
4.2.3. Weitere Länderprogramme zur Neubauförderung.................. 61
4.2.4. Förderung von Instandsetzungs- und Modernisierungs¬
maßnahmen............................................................................ 64
5. Kommunale Maßnahmen zur Bewältigung von Wohnungsnot
und Obdachlosigkeit Anfang der 90er Jahre.......................... 66
5.1. Wohnungsversorgung............................................................ 69
5.1.1. Neubaupolitik.......................................................................... 70
5.1.1.1. Wohnungs- und sozialpolitisch motivierte
Festsetzungen in Bebauungsplänen...................................... 70
5.1.1.2. Förderung des sozialen Mietwohnungsbaus.......................... 71
5.1.1.3. Wohneigentumsbildung für besondere Bedarfsgruppen....... 72
5.1.2. Bestandspolitik....................................................................... 73
5.1.2.1. Bauordnungs- und wohnungsrechtliche Regelungen............ 75
5.1.2.1.1. Erhaltungssatzungen.............................................................. 75
5.1.2.1.2. Städtebauliche und wohnungsrechtliche Gebote.................. 76
5.1.2.1.3. Zweckentfremdungsverbote................................................... 76
5.1.2.2. Finanzielle Anreize.................................................................. 77
5.1.2.2.1. Anreize für Investoren............................................................. 77
5.1.2.2.2. .Anreize für Konsumenten....................................................... 79
VIII
5.2.
Sozialpolitische
Maßnahmen im Rahmen der
Sozia!- und Jugendhilfe.......................................................... 80
5.2.1 Vorbeugende Obdachlosenhilfe............................................. 80
5.2.2. Hilfe für akut Obdachlose....................................................... 82
5.2.3. Soziaipädagogische Betreuung.............................................. 84
5.3. Wohnprojekte......................................................................... 85
5.3.1. Wohnprojekte karitativer Träger............................................. 86
5.3.2. Gemeinschaftliche Wohnformen............................................ 87
5.3.3. Sanierung von sozialen Brennpunkten................................... 88
6, Synopse ausgewählter kommunaler Programme ............... 90
6.1. Berlin (Bezirksamt Schöneberg)............................................. 91
6.2. Braunschweig......................................................................... 93
6.3. Bremen................................................................................... 95
6.4. Dresden.................................................................................. 96
6.5. Landkreis Hamein-Pyrmont.................................................... 97
6.6. Hamburg................................................................................. 98
6.7. Hannover................................................................................ 101
6.8. Kiel.......................................................................................... 102
6.9. Köln......................................................................................... 103
6.10. Leipzig.................................................................................... 110
6.11. Lübeck.................................................................................... 111
6.12. Mannheim............................................................................... 112
6.13. München................................................................................. 113
6.14. Nürnberg................................................................................. 115
6.15. Siegen..................................................................................... 116
6.16. Stralsund................................................................................. 117
6.17. Stuttgart.................................................................................. 118
6.18. Wiesbaden.............................................................................. 121
7. Literaturverzeichnis................................................................. 123
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