Probleme bei der strafrechtlichen Beurteilung von Luftverunreinigungen in reformpolitischer Hinsicht:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Konstanz
Hartung-Gorre
1994
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Konstanzer Schriften zur Rechtswissenschaft
76 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XIII, 204 S. |
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| adam_text | PROBLEME BEI DER STRAFRECHTLICHEN
BEURTEILUNG VON LUFTVERUNREINIGUNGEN
IN REFORMPOLITISCHER HINSICHT
MATTHIAS EGNER
HARTUNG-GORRE VERLAG KONSTANZ
I
INHALTSVERZEICHNIS
LITERAERRVERZEIOWIS VI
I
ABKURZLNGSVERZEIONIS XI
A. LUFTVEKLNREINICUCEN INJ DEREN
I. HAUPTVERURSACHER VON EMISSIONEN 3
II. FOLGEN DER LUFTVERUNREINIGUNG 4
1. SMOG 4
2. WALDSTERBEN 5
3. OZONLOCH 7
4. TREIBHAUSEFFEKT 8
III. BEKAENPFUNG DER LUFTVERUNREINIGUNGEN 9
1. UNWELTPROGRAMN DER BUNDESREGIERUNG 10
2. DAS BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ (BIIRSSCHG) 12
3. VERORDNUNGEN UND VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
AUFGRUND DES BIMSCHG 15
IV. RECHTMAESSIGKEIT DER WICHTIGSTEN LUFTVERSCHMUTZUNGEN... 17
V. ERFOLG DER BEKAEMPFUNG VON LUFTVERUNREINIGUNGEN 20
B. DER
PL.TE
TATBESTAND DER LUFTVEHLN^EINIOING (S 325 A.F.)
I. . ZUSAMMENFASSUNG ZUM GESAMTEN GESETZENTWURF 22
II. DER ALTE TATBESTAND DER LUFTVERUNREINIGUNG 23
1. DER GESETZESTEXT DES § 325 A.F 23
2. ZUSAMMENFASSUNG ZU § 325 A.F 24
III. KRITIK AN S 325 A.F 26
1. IM RAHMEN DER ANHOERUNG 27
A) PRIMAER ANGEGRIFFENE FERKMALE 27
B) SCHAEDIGUNGSEIGNUNG 27
AA) EINSCHRAENKUNG DES SCHUTZES UND
LIIGLEICHBEHANDLUNG 28
BB) INHALT) ICHE ANFORDERUNGEN 28
CC) NACHWEISPROBLEME 28
DD) EINBEZIEHUNG VON ERHEBLICHEN BELAESTIGUNGEN... 29
EE) VERZICHT IN BESTIMMEN FAEL LEN 29
C) SCHAEDIGUNGSEIGNUNG AUSSERHALB DER ANLAGE 30
D) VERLETZUNG VERWALTUNGSRECHT 1 ICHER PFLICHTEN 30
AA) ABLEHNUNG DES GESAMTEN FERKMALS 31
11
BB) ABLEHUNG EINES GROBEN VERSTOSSES 31
CC) RECHTSAKTE ZUM SCHUTZ VOR
SCHAEDLICHEN URAVEL TEINWIRKUNGEN 32
E) VERAENDERUNGEN DER NATUERLICHEN
ZUSAMMENSETZUNG DER LUFT 32
F) BEIM BETRIEB EINER ANLAGE 33
G) KFZ-KLAUSEL 33
H) ANZEIGEPF 1 ICHT 33
2. NACH DER ANHOERUNG 34
A) SCHAEDIGUNGSEIGNUNG 34
AA) INHALTLICHE ANFORDERUNGEN 34
BB) VERHAELTNIS ZUR TA-LUFT UND VERORDNUNGEN 35
B) VERLETZUNG VERWALTUNGSRECHTLICHER PFLICHTEN 35
IV. STATISTIK 36
1. DIE POLIZEILICHE KRIMINALSTATISTIK.... 37
2. DIE STRAFVERFOLGUNGSSTATISTIK 37
3. KORRMENTAR ZU DEN STATISTIKEN 38
C
.
IM^ELT/KIEN-IJNIERSUCHLKI
N
I. ERGEBNISSE DER EMPIRISCHEN UNTERSUCHUNGEN 40
I1. TATGESCHEHEN 42
III. FOLGEN UND SCHWERE DER DELIKTE 42
IV. ANZEIGEERSTATTER 43
V. STAATSANWALTSCHAF TL ICHE ER LEDIGUNGEN 44
VI. GERICHTLICHE ERLEDIGUNGEN 45
D. DAS PROBLEM DER VCNIGEN STRAFANZEIGEN WB3EN
I. GERINGE ANZEIGEBEREITSCHAFT DER VERWALTUNG 46
1. DIE GRUENEN TELEFONE 46
2. JAHRESBERICHTE DER GEWERBEAUFSICHTSAEMTER 49
II. GRUENDE FUER DIE GERINGE
ANZEIGEBEREITSCHAFT DER VERWALTUNGSBEHOERDEN 50
1. ZIELSETZUNG DER VERWALTUNG 50
2. HANDLUNGSSTRATEGIE DER VERWALTUNG 50
3. ANZEIGE NUR BEI GROBEN FAELLEN 51
4. NACHTEI LE VON ANZEIGEN 52
5. ZUSAMMENFASSUNG 53
III. NFESSNAHMEN ZUR ERHOEHUNG DER
ANZEIGEBEREITSCHAFT DER BEHOERDEN 54
1. ANZEIGEPFLICHT LAUT VERWALTUNGSVORSCHRIFT 54
2. ERFOLG DER ANZEIGEPFLICHT 55
3. GRUENDE FUER DIE WENIGEN ANZEIGEN
TROTZ ANZEIGEPFLICHT UND NFESSNAHMEN
ZUR ERHOEHUNG DER ANZEIGENANZAHL 56
111
E. UNIERSUCHIE FAELLE DES VERFASSERS
I. UEBERBLICK UEBER BETROFFENE
BETRIEBE UND ANWENDBARE VORSCHRIFTEN 60
II. UEBERBLICK UEBER DIE BESCHULDIGTEN 62
III. BESCHREIBUNG DER FAELLE SOWIE DEREN
STRAFRECHTLICHE BEURTEILUNG DURCH DIE
STAATSANWALTSCHAFTEN UND DEN VERFASSER: 64
1. FALL 1 (KRAFTWERK I) 64
2. FALL 2 (KRAFTWERK II) 68
3. FALL 3 (JVFETALLBETRIEB) 71
4. FALL 4 (TEXTILBETRIEB) 72
5. FALL 5 (ZIEGELWERK) 76
6. FALL 6 (NFETALLBETRIEB) 83
7. FALL 7 (NFETALLBETRIEB) 85
8. FALL 8 (GIESSEREI) 86
9. FALL 9 (GIESSEREI) 87
10. FALL 10 (SCHLEIFWERK) 89
11. FALL 11 (LACKIERANLAGE) 91
12. FALL 12 (IMPRAEGNIERANLAGE) 93
13. FALL 13 (SUESSWARENFABRIK) 96
14. FALL 14 (ENTFETTUNGSANLAGE) 97
15. FALL 15 (ENTLACKUNGSANLAGE) 99
16. FALL 16 (LACKIEREREI) 101
17. FALL 17 (SCHREINEREI I) 104
18. FALL 18 (SCHREINEREI II) 108
19. FALL 19 (GROSSBAECKEREI) 109
20. FALL 20 (KACHELOFEN) 110
21. FALL 21 (BEISTELLHERD) 111
22. FALL 22 (TANKREINIGUNGSBETRIEB) 112
23. FALL 23 (LANDWIRTSCHAFTLICHER BETRIEB) 113
24. FALL 24 (AUTOBAHNFALL) 114
IV. UEBERBLICK UEBER DIE URSAECHLICHKEIT DER
TATBESTANDSMERKMALE FUER DIE EINSTELLUNGEN 116
V. ZUSAMMENFASSUNG UND ERLAEUTERNDE AUSFUEHRUNGEN 119
F. DER NEUE TATBESTAND DER UFTVERLNREINIGLN3 (§ 325 N.F.)
I. GESETZESTEXT UND ZUSAMRENFASSUNG ZU § 325 N.F 122
1. GESETZESTEXT DES § 325 N.F 122
2. ZUSAMRENFASSUNG UND ERLAEUTERNDE AUSFUEHRUNGEN 123
A) ZUM GESAMTEN § 325 N.F 123
B) DER NEUE ABSATZ 1 124
C) DER NEUE ABSATZ 2 125
II. KRITIK AN § 325 N.F 126
1. VORBEMERKUNG 126
2. KRITIK 126
A) UEBERNAHME ALTER BESCHRAENKUNGEN 126
B) RECHTSVORSCHRIFTEN 127
C) EMISSIONSTATBESTAND 128
IV
G.
PROBLEKE DES
§ 325 N.F.
I. UEBERSCHREITEN VON EMISSIONSBEGRENZUNGEN 131
1. GRENZWERT DER GROSSFEUERUNGSANLAGEN-VERORDNUNG.... 131
A) GEPLANTE FASSUNG DES § 2 NR.6 GFA D 132
B) ABLEHNUNG DER GEPLANTEN FASSUNG UND IN KRAFT
GETRETENE FASSUNG DES § 2 NR.6 GFAVO 134
2. EMISSIONSBEGRENZUNG NACH
DEN ANFORDERUNGEN DER TA-LUFT 136
A) FESTSETZUNG NACH
NR.2.1.5 ABS.2A) DER TA-LUFT 136
B) KEINE FESTSETZUNG NACH
NR.2.1.5 ABS.2A) DER TA-LUFT 137
II.
VERLETZUNG VERWALTUNGSRECHTLICHER PFLICHTEN
DURCH UEBERSCHREITEN VON EMISSIONSBEGRENZUNGEN 138
1. NFEINUNGSSTAND IM WASSERRECHT 138
A) UEBERWACHUNGSWERTE 139
AA) PROBLEMATISCHE ASPEKTE 140
AAA) WARNFUNKTION DER UEBERWACHUNGSWERTE 140
BBB) VERSTOSS GEGEN DAS RUECKWIRKUNGSVERBOT 140
CCC) VERSTOSS GEGEN DAS BESTIRANTHEITSGEBOT 142
B
) HOECHSTWERT 144
2. RECHTSLAGE BEI § 325 N.F 144
A) DIE GRENZWERTE DER GFAV
O 145
AA) TYPISIERUNG DER GRENZWERTE 145
BB) PROBLEMATISCHE ASPEKTE 146
AAA) WARNFUNKTION 146
BBB) VERSTOSS GEGEN DAS RUECKWIRKUNGSVERBOT 146
CCC) VERSTOSS GEGEN DAS BESTIIRMTHEITSGEBOT 147
B) DIE BEGRENZUNGEN DER TA-LUFT 148
AA) TYPISIERUNG DER BEGRENZUNGEN 148
BB) PROBLEMATISCHE ASPEKTE 148
III.
ABGRENZUNG DER ORDNUNGSWIDRIGKEITEN
VON § 325 ABS.2 N.F 149
1. VERGLEICH DER JEWEILIGEN VORAUSSETZUNGEN 150
2. ZUSAETZLICHE ANFORDERUNGEN DES § 325 ABS.2 N.F 151
A) GROBE VERLETZUNG
VERWALTUNGSRECHTLICHER PFLICHTEN 151
B) FREISETZEN VON ILLEGALEN SCHADSTOFFEN IN BEDEU
TENDEM UMFANG AUSSERHALB DES BETRIEBSGELAENDES.... 152
AA) SCHADSTOFFE IN BEDEUTENDEM UMFANG 152
BB
) SCHADSTOFFE IN BEDEUTENDEM UMFANG AUSSERHALB
DES BETRIEBSGELAENDES 154
H. BELKIEILUNG DER UNIERSUCHIEN FALLE NAC
H § 325 N.F.
I.
UEBERBLICK UEBER DIE ERGEBNISSE DER PRUEFUNG... 157
II.
ZUSAMRENFASSUNG UND ERLAEUTERNDE AUSFUEHRUNGEN 159
V
J. DER REFCRMENTORF DER SPD ($ 325 REF-SPD)
I. GESETZESTEXT UND ZUSAMRENFASSUNG ZU § 325 REF-SPD.... 163
1. GESETZESTEXT DES § 325 REF-SPD 163
2. ZUSAMRENFASSUNG UND ERLAEUTERNDE
AUSFUEHRUNGEN ZU § 325 REF-SPD 163
A) ZUM GESAMTEN § 325 REF-SPD 163
B) DER NEUE ABSATZ 1 NR.L 166
C) DER NEUE ABSATZ 1 NR.2 166
II. KRITIK AN § 325 REF-SPD 167
K. PROBLEME DES S 325 REF-SPD
I. AUSREICHENDE BESTIRRMTHEIT DER §§ 5, 22 BLRRSSCHG 169
II. ABGRENZUNG DER ORDNUNGSWIDRIGKEITEN
VON § 325 ABS.L NR.2 REF-SPD 171
1. VERGLEICH DER JEWEILIGEN VORAUSSETZUNGEN 171
2. ZUSAETZLICHE ANFORDERUNGEN
DES § 325 ABS.L NR.2 REF-SPD 172
A) ERHEBLICHE UEBERSCHREITUNG
EINER EMISSIONSBEGRENZUNG 172
AA) ERHEBLICHE UEBERSCHREITUNG DER
GRENZWERTE DER GFAVO UND BEGRENZUNGEN
GEMAESS NR.2.1.
5 ABS.2A
) DE
R TA-LUFT 172
AAA
) § 27 ABS.
2 GFAVO 173
BBB) WELCHE UEBERSCHREITUNG HAT
WELCHE GELDBUSSE ZUR FOLGE? 173
CCC) ERHEBL ICHE UEBERSCHREITUNGEN 174
BB) ERHEBLICHE UEBERSCHREITUNG
BEI KEINER FESTSETZUNG NACH
NR.2.1.5 ABS.2A) DER TA-LUFT YY 175
B) LUFTVERAENDERUNG IN NICHT UNERHEBLICHEM UMFANG... 175
L. BELRIEIUN3 DER LNIERSUMEN FALLE
NACH DEM REFAAENTORF DER SPD
I.
UEBERBLICK UEBER DIE ERGEBNISSE 178
II. ZUSAMRENFASSUNG UND ERLAEUTERNDE AUSFUEHRUNGEN 181
M. DER ENTOR
F PFEIFFERS UND DES VERFASSERS
I.
DER ENTWURF PFEIFFERS 183
1. GESETZESTEXTE 183
2. BEGRUENDUNG DES ENTWURFS 183
A) BEIM BETRIEB EINER ANLAGE 183
B) VERAENDERUNGEN DER NATUERLICHEN
ZUSAMMENSETZUNG DER LUFT 184
C) VERLETZUNG VERWALTUNGSRECHTLICHER PFLICHTEN 184
AA) UEBERNAHME DES M;RKMALS 184
BB) DEFINITION VERWALTUNGSRECHTLJEHER PFLICHTEN.. 184
VI
CC) DER FAHRLAESSIGE VERSTOSS 185
D) SCHAEDIGUNGSEIGNUNG 185
E) KFZ-KLAUSEL 186
3. STELLUNGNAHME ZUM ENTWURF 187
A) ANLAGENBETRIEB UND LUFTVERAENDERUNG
SOWIE KFZ-KLAUSEL 187
B) VERLETZUNG VERWALTUNGSRECHTLICHER PFLICHTEN 187
C) SCHAEDIGUNGSEIGNUNG 188
II. DER ENTWURF DES VERFASSERS 190
1. GESETZESTEXTE 190
2. BEGRUENDUNG DES ENTWURFS 191
A) ZUM GESAMTEN ENTWURF 191
AA) VERHAELTNIS DER ABSAETZE ZUEINANDER 191
BB) BEZUGNAHME AUF DIE STELLUNGNAHME
ZUM ENTWURF VON PFEIFFER 191
CC) SCHAEDIGUNGSEIGNUNG 191
B) ZU ABSATZ 1 191
C) ZU ABSATZ 2 192
N. GESAMTZUSAMKE^ASSUNG 193
O. ANHANG: UEBERBLICK BEZUEGLICH VORSCHRIFTEN DER
EMSSICNSBEGRENZUG, DER UEBERWCHLTG UM
)
CRDNUM3SWIDRIGKEITEN 199
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