Allgemeines Polizeirecht in Baden-Württemberg: systematische Darstellung
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart ; München u.a.
Boorberg
1994
|
| Ausgabe: | 4., neubearb. Aufl. |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 358 S. |
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ALLGEMEINES POLIZEIRECHT
IN
BADEN-WURTTEMBERG
- SYSTEMATISCHE DARSTELLUNG -
VON
PROFESSOR EIKE MUBMANN
4.,
NEUBEARBEITETE AUFLAGE, 1994
RICHARD BOORBERG VERLAG
STUTTGART YY
MUNCHEN
YY
HANNOVER
YY
BERLIN
YY
WEIMAR
YY
DRESDEN
INHALT
(DIE ARABISCHEN ZAHLEN VERWEISEN AUF DIE SEITENZAHLEN.)
LITERATUR 15
ABKURZUNGEN 19
TEIL
1:
GRUNDLAGEN
§ 1
EINFUHRUNG 27
§2 GESCHICHTLICHEENTWICKLUNG DER POLIZEI
UND
DES POLIZEIRECHTS
28
I.
15.
BIS
17.
JAHRHUNDERT 28
II.
18.
JAHRHUNDERT 28
III.
19.
JAHRHUNDERT 29
IV.
20.
JAHRHUNDERT 30
§ 3
POLIZEIBEGRIFF
DER
GEGENWART
34
I.
VORBEMERKUNG 34
II.
POLIZEI IM INSTITUTIONELLEN SINNE 34
III.
POLIZEI
IM
MATERIELLEN SINNE 34
IV. POLIZEI IMFORMELLEN SINNE 35
§4 GESETZGEBUNGAUFDEMGEBIETDESPOLIZEIRECHTS
37
I.
GRUNDSATZLICHES 37
II.
GESETZGEBUNGSZUSTANDIGKEITENDESBUNDES 37
1. GESCHRIEBENEGESETZGEBUNGSZUSTANDIGKEITEN 37
2.
UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSZUSTANDIGKEITEN 38
III.
GESETZGEBUNGSZUSTANDIGKEITEN DER LANDER 39
IV. MUSTERENTWURF EINES EINHEITLICHEN POLIZEIGESETZES
DESBUNDESUNDDERLANDER
40
§
5
ORGANISATION DER POLIZEI
42
I.
POLIZEI DES BUNDES 42
II.
POLIZEI DES LANDES BADEN-WURTTEMBERG 43
1. GRUNDSATZLICHES 43
2.
ORGANISATION DER POLIZEIBEHORDEN UND DES POLIZEIVOLLZUGSDIENSTES .
44
3.
WAHMEHMUNGPOUZEILICHERAUFGABENDURCHPRIVATE 59
4.
AUFSICHT 60
§ 6
POLIZEI
UND
GRUNDRECHTE
65
I.
GRUNDSATZLICHES 65
H. GRUNDRECHTE MIT VORBEHALTSSCHRANKE 66
1. WESEN 66
2.
EINZELNE GRUNDRECHTE MIT VORBEHALTSSCHRANKE 67
INHALT
III.
GRUNDRECHTE MIT VERFASSUNGSUNMITTELBARENSCHRANKEN 70
1.
WESEN 70
2.
EINZELNE GRUNDRECHTE MIT VERFASSUNGSUNMITTELBAREN
SCHRANKEN
71
IV. GRUNDRECHTE MIT VERFASSUNGSIMMANENTEN SCHRANKEN 74
1.
WESEN 74
2.
EINZELNE GRUNDRECHTE, DIE NUR VERFASSUNGSIMMANENTEN SCHRANKEN
UNTERLIEGEN
74
V. EUROPAISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION 77
§
7 POLIZEILICHEMABNAHMEN
78
I.
POLIZEILICHE AUFGABEN-POLIZEUICHE BEFUGNISSE 78
II.
OBERBLICKUBERDIEPOLIZEILICHENMABNAHMEN 79
TEIL2:
DIE EINZELNEN POLIZEILICHEN MABNAHMEN
§
1
DIE(POLIZEI-)VERFUGUNG
80
I. GRUNDSATZLICHES 80
1.
BEGRIFF,
RECHTSNATUR 80
2.
ARTEN DER POLIZEIVERFUGUNG 81
II.
RECHTMABIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUR EINE POLIZEIVERFUGUNG
(UBERBLICK)
81
1.
GRUNDSATZDERGESETZMABIGKEITDERVERWALTUNG 81
2.
FOLGERUNGEN FUR DIE RECHTMABIGKEIT EINER POLIZEIVERFUGUNG 82
III.
ERMACHTIGUNGSGRUNDLAGE 83
1.
VERHALTNISSPEZIALERMACHTIGUNG-GENERALERMACHTIGUNG 83
2.
BEISPIELE FUR SPEZIALGESETZECHE ERMACHTIGUNGSGRUNDLAGEN EINER
VERFUGUNGZURGEFAHRENABWEHR
84
3.
ANWENDBARKEIT DES POLIZEIGESETZES NEBEN DEM SPEZIALGESETZ 86
IV.
ZUSTANDIGKEITEN 90
1.
GRUNDSATZLICHES 90
2.
VERBANDSMABIGE ZUSTANDIGKEIT (VERBANDSKOMPETENZ) 90
3.
SACHLICHE ZUSTANDIGKEIT 92
4.
INSTANZIELLE ZUSTANDIGKEIT 103
5.
ORTLICHE ZUSTANDIGKEIT 105
V. VERFAHREN, FORM, BEKANNTGABE 106
1.
POLIZEIGESETZ-VERWALTUNGSVERFAHRENSGESETZ 106
2.
VERFAHREN 106
3.
FORM 107
4.
BEKANNTGABE 107
VI.
DIE GENERALERMACHTIGUNG ZUMERLAB EINER POLIZEIVERFUGUNG 108
1.
GRUNDSATZLICHES 108
2.
GENERALERMACHTIGUNG UND RECHTSSTAATSPRINZIP 108
3.
OFFENTLICHESICHERHEIT 109
4.
OFFENTLICHE ORDNUNG 115
5.
GEFAHR 123
6. STORUNG 132
7. DAS
OFFENTLICHE INTERESSE 132
INHALT
VII.
POLIZEILICHE STANDARDMABNAHMEN 135
1. ALLGEMEINES 135
2.
PERSONENFESTSTELLUNG 137
3.
UBERPRIIFUNGVONBERECHTIGUNGSSCHEINEN 144
4.
VORLADUNG 145
5.
GEWAHRSAM 148
6. DURCHSUCHUNGVONPERSONEN 154
7.
DURCHSUCHUNGVONSACHEN 157
8. BETRETEN UND DURCHSUCHUNG VON WOHNUNGEN 159
9. SICHERSTELLUNGVONSACHEN 166
10.
BESCHLAGNAHMEUNDEINZIEHUNGVONSACHEN 168
11.
EIKENNUNGSDIENSTLICHEMABNAHMEN 173
VIII. DER ADRESSAT EINER POLIZEIVERFUGUNG 177
1. UBERBLICK 177
2.
POLIZEIPFLICHTUNDPOLIZEIPFLICHTIGEPERSONEN 178
3.
VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT 181
4.
ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT 183
5.
VERHALTNIS VERHALTENSVERANTWORTLICHKEIT
-
ZUSTANDSVERANTWORTLICHKEIT
188
6. DER BEGRIFF DER VERURSACHUNG 189
7.
RECHTSNACHFOLGE 195
8. AUSWAHLUNTERMEHRERENSTORERN 198
9. INANSPRUCHNAHMENICHTVERANTWORTLICHER 201
DC.
BESTIMMTHEITDERPOLIZEIVERFUGUNG 206
1. INHALT DES BESTIMMTHEITSGRUNDSATZES 206
2.
RECHTSFOLGEN UNZUREICHENDER BESTIMMTHEIT 207
X. DER GRUNDSATZ DER VERHALTNISMABIGKEIT
I.
W. S
208
1. GRUNDSATZLICHES 208
2.
INHALT DES GRUNDSATZES DER VERHALTNISMABIGKEITI.
W. S
208
3.
HAUSURHINWEIS 213
XI.
DAS POLIZEILICHE ENNESSEN 213
1. RECHTSGRUNDLAGE, INHALT 213
2.
ERMESSENSBINDUNGEN, ERMESSENSFEHLER 214
3.
ERMESSENSREDUZIERUNG 214
4.
KLAUSURHINWEIS 215
XII.
DERANSPRUCHAUFPOLIZEILICHESEINSCHREITEN 216
1. SUBJEKRIVOFFENTLICHESRECHTUNDPOLIZEIRECHT 216
2.
REICHWEITEDESANSPRUCHSAUFPOLIZEILICHESEINSCHREITEN 217
XIII.
RECHTSSCHUTZ GEGEN EINE POLIZEIVERFUGUNG 218
1. GRUNDSATZLICHES 218
2.
FORMLOSE RECHTSBEHELFE 218
3.
FORMLICHE RECHTSBEHELFE 218
§2 UNMITTELBAREAUSFUHRUNG EINER MAFINAHME
221
I.
GRUNDSATZLICHES 221
N. RECHTSNATUR, ABGRENZUNGSFRAGEN 221
INHALT
III.
RECHTMABIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 223
1. FORMELLE RECHTMABIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 223
2.
MATERIELLE RECHTMABIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 224
IV. KOSTENERSATZ 225
V. RECHTSSCHUTZ GEGEN DIE UNMITTELBAREAUSFUHRUNG EINER MAJBNAHME .
.
.
. 227
§3 DIEERLAUBNIS
227
I. GRUNDSATZLICHES, ABGRENZUNGSFRAGEN 228
II.
RECHTSGRUNDLAGEN 229
1. VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULASSIGKEIT 229
2.
GESETZLICHE GRUNDLAGEN 229
M. ARTENDERERLAUBNIS 230
1. UNTERSCHEIDUNG NACH DER BINDUNG DER ERLAUBNISERTEILENDEN STELLE . . .
230
2.
UNTERSCHEIDUNGNACHDEMGEGENSTAND 231
IV. RECHTSNATUR, NEBENBESTIMMUNGEN, ERLOSCHEN 231
1. RECHTSNATUR 231
2.
NEBENBESTIMMUNGEN 232
3.
ERLOSCHEN 232
V. RECHTSFOLGENBEIFEHLENDERERLAUBNIS 233
§ 4
DIE POLIZEIVERORDNUNG
234
I.
BEGRIFF,
BEDEUTUNG 234
1. BEGRIFF 234
2.
BEDEUTUNG 234
II.
GULTIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 235
1. FORMELLE GULTIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 235
2.
MATERIELLE GULTIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 239
3.
RECHTSFOLGENDESFEHLENSVONGULTIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 242
NI.
ZEITLICHER UND RAUMLICHER GELTUNGSBEREICH 243
1. ZEITLICHER GELTUNGSBEREICH 243
2.
RAUMLICHER GELTUNGSBEREICH 245
IV. MABNAHMEN ZUR DURCHSETZUNG VON POLIZEIVERORDNUNGEN 245
1.
POLIZEIVERFUGUNG 245
2.
GELDBUBE, VERWARNUNG 245
V. RECHTSSCHUTZ GEGENUBER POLIZEIVERORDNUNGEN 246
1. VERWALTUNGSGERICHTLICHE RECHTSBEHELFE 246
2.
VERFASSUNGSGERICHTLICHE RECHTSBEHELFE 247
§5 DERREALAKT
248
I.
BEGRIFF,
WESEN 248
II.
RECHTMABIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 249
NI.
RECHTSSCHUTZ 250
§ 6
DATENVERARBEITUNG
250
I. GRUNDSATZLICHES 251
1. DASRECHTAUFINFORMATIONEUESELBSTBESTIMMUNG 251
2.
VERHALTNIS ZUANDEREN DIE DATENVERARBEITUNG REGELNDEN GESETZEN . 252
3.
SYSTEMATIKDERDATENVERARBEITUNGSREGELUNGEN 252
10
INHALT
4.
RECHTSNATUR DER DATENVERARBEITUNGSMABNAHMEN 252
5.
KRITIK 253
II.
ERHEBUNGPERSONENBEZOGENERDATEN 254
1. BEGRIFFE, SYSTEMATIK 254
2.
ALLGEMEINEGRUNDSATZEDERDATENERHEBUNG 256
3.
ALLGEMEINE ERMACHTIGUNGSGRUNDLAGE FUR DIE ERHEBUNG PERSONENBE
ZOGENERDATEN
258
4.
SPEZIELLE ERMACHTIGUNGSGRUNDLAGEN FUR DIE ERHEBUNG PERSONENBE
ZOGENERDATEN
259
III.
SPEICHERUNG, VERANDERUNG UND NUTZUNG PERSONENBEZOGENER DATEN . 267
1.
BEGRIFFE, SYSTEMATIK 267
2.
ALLGEMEINE REGELN DER SPEICHERUNG, VERANDERUNG UND NUTZUNG .
268
3.
BESONDERE REGELUNG FUR DIE SPEICHERUNG, VERANDERUNG UND NUTZUNG
VON
DATEN DURCH DEN POLIZEIVOLLZUGSDIENST 270
4.
DATENABGLEICH 271
IV. DATENUBERMITTLUNG 273
1. BEGRIFF UND SYSTEMATIK 273
2.
ALLGEMEINE REGELN DER DATENUBERMITTLUNG 274
3.
DATENUBERMITTLUNG INNERHALB DER POLIZEI UND ZWISCHEN DER POLIZEI
UND
ANDEREN STELLEN DER GEFAHRENABWEHR 274
4.
DATENUBERMITTLUNG AN ANDERE OFFENTLICHE STELLEN 275
5.
DATENUBERMITTLUNG AN AUSLANDISCHE OFFENTLICHE STELLEN SOWIE AN
UBER-
UND ZWISCHENSTAATLICHE STELLEN 276
6. DATENUBERMITTLUNG AN PERSONEN ODER STELLEN AUBERHALB DES
OFFENTLICHENBEREICHS
277
V. BERICHTIGUNG, LOSCHUNG UND SPERRUNG VON DATEN 278
1. BERICHTIGUNG VON PERSONENBEZOGENEN DATEN 278
2.
LOSCHUNG VON PERSONENBEZOGENEN DATEN 278
3.
SPERRUNG VON PERSONENBEZOGENEN DATEN 279
4.
DURCHSETZUNG DES ANSPRUCHS AUF BERICHTIGUNG, LOSCHUNG UND
SPERRUNG
PERSONENBEZOGENER DATEN 280
VI.
AUSKUNFT 280
1. GRUNDSATZLICHES 280
2.
AUSKUNFTSBERECHTIGTER, -VERPFLICHTETER 280
3.
GEGENSTANDDERAUSKUNFTSERTEILUNG, AUSKUNFTSVERWEIGERUNG 281
4.
DURCHSETZUNG DES AUSKUNFTSANSPRUCHS 281
§ 7
POLIZEIZWANG
282
I.
GRUNDSATZLICHES 282
1. REGELUNGSBEREICHE 282
2.
WESEN DES POLIZEIZWANGS 283
3.
ABGRENZUNGSFRAGEN 284
II.
DIE
ZWANGSMITTEL 284
1. ZWANGSGELD UND ZWANGSHAFT 284
2.
ERSATZVORNAHME 286
3.
UNMITTELBARERZWANG 287
4.
VERHALTNIS DER ZWANGSMITTEL ZUEINANDER 290
11
INHALT
III.
VORAUSSETZUNGEN FUR DIE AUSUBUNG VON POLIZEIZWANG ZUR
DURCHSETZUNG
EINER POLIZEIVERFUGUNG 292
1.
VORLIEGEN EINES VERWALTUNGSAKTS 292
2.
UNANFECHTBARKEIT ODER WEGFALL DER AUFSCHIEBENDEN WIRKUNG
EINES
RECHTSBEHELFS 293
IV.
DASBEIM POLIZEIZWANG EINZUHALTENDE VERFAHREN 295
1.
UBERBLICK 295
2.
ANDROHUNG DES ZWANGSMITTELS 295
3.
FESTSETZUNG DES ZWANGSMITTELS 298
4.
ANWENDUNG DES ZWANGSMITTELS 299
V. SCHU&WAFFENGEBRAUCH 300
1.
GRUNDSATZLICHES 300
2.
ZULASSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN FUR
DIE
ANWENDUNG VON SCHUBWAFF EN . 300
3.
DERNOTRECHTSVORBEHALTDES§54IVPOLG 303
4.
ZWECK DES SCHUBWAFFENGEBRAUCHS, GEZIELTERTODESSCHUB 304
VI.
EINSTELLUNG DES POLIZEIZWANGS 305
1.
GRUNDSATZLICHES 305
2.
EINSTELLUNGSGRUNDE 306
VII.
ZUSTANDIGKEIT
1.
ZUSTANDIGKEIT FUR DIE ZWANGSMITTEL ZWANGSGELD
UND
ERSATZVORNAHME 307
2.
ZUSTANDIGKEIT FUR DAS ZWANGSMITTEL UNMITTELBARER ZWANG 307
VIII.
KOSTEN 308
1.
GRUNDSATZLICHES 308
2. DIE
BEIDENEINZELNENZWANGSMITTELNENTSTEHENDEN KOSTEN 308
IX.
RECHTSSCHUTZ 310
1.
RECHTSSCHUTZ GEGEN POLIZEIZWANG ZUR DURCHSETZUNG EINER
POLIZEIVERFUGUNG
310
2.
RECHTSSCHUTZ GEGEN POLIZEIZWANG IN ANDEREN TATIGKEITSBEREICHEN .
.
. 311
TEIL3:
KOSTENERSATZ-
UND
ENTSCHADIGUNGSANSPRUCHE
§
1
KOSTENERSATZANSPRUCHE 312
I. BEGRIFF DER KOSTEN 312
II.
KOSTENTRAGER 312
1.
KOSTEN FUR DIE ALLGEMEINEN POLIZEIBEHORDEN 312
2.
KOSTEN FUR DEN POLIZEIVOLLZUGSDIENST 313
III.
KOSTENERSATZANSPRUCHE 313
1.
KOSTENERSATZANSPRUCHE GEGEN DEN BURGER 313
2.
KOSTENERSATZANSPRUCHE GEGEN VERWALTUNGSTRAGER 315
§ 2 ENTSCHADIGUNGSANSPRUCHE
315
I.
GRUNDSATZLICHES 315
II.
ENTSCHADIGUNGSANSPRUCHE DES STORERS 317
1.
ENTSCHADIGUNGSANSPRUCHE BEIRECHTMABIGEMEINGRIFF 317
2.
ENTSCHADIGUNGSANSPRUCHEBEIRECHTSWIDRIGEMEINGRIFF 317
12
INHALT
III.
ENTSCHADIGUNGSANSPRUCHE DES NICHTSTORERS IM POLIZEILICHEN NOTSTAND .
318
1.
ANSPRUCHSGRUNDLAGE 318
2.
INHALT, ART UND UMFANG DER ENTSCHADIGUNG 318
3.
ENTSCHADIGUNGSPFLICHTIGER 319
4.
RUCKGRIFF DES ENTSCHADIGUNGSPFLICHTIGEN 319
5.
RECHTSWEG 320
6. SONDERREGELUNGEN, KONKURRENZEN 320
IV. ENTSCHADIGUNGSANSPRUCHE UNBETEILIGTER UND DES ,,JEDERMANN" 320
V.
ENTSCHADIGUNGSANSPRUCHE FREIWILLIGER HELFER 321
VI.
ENTSCHADIGUNGSANSPRUCHE BEI WIDERRUF UND RUCKNAHME
EINER
ERLAUBNIS 321
TEIL
4:
AUFGABEN UND BEFUGNISSE DER POLIZEI
IM
STRAF-
UND BUBGELDVERFAHREN
§
1
AUFGABEN UND BEFUGNISSE
IM
STRAFVERIAHREN
322
I.
AUFGABEN 322
II.
BEFUGNISSE 323
III.
RECHTSPROBLEME 324
1. VERHALTNISSTAATSANWALTSCHAFT-POLIZEI 324
2.
ABGRENZUNGGEFAHRENABWEHR-STRAFVERFOLGUNG 324
3.
BEFUGNISSE AUS DEM POLIZEIGESETZ BEI DER STRAFVERFOLGUNG? 326
§ 2
AUFGABEN
UND
BEFUGNISSE
IM
BUBGELDVERFAHREN
327
ANTAANG
1. POLIZEIVERORDNUNG DER GROBEN KREISSTADT LUDWIGSBURG ZUR SICHERUNG DER
OFFENTLICHEN
ORDNUNG UND GEGEN UMWELTSCHADLICHES VERHALTEN 329
2.
SCHEMA ZUR UBERPRUFUNG DER RECHTMABIGKEIT EINER ERLASSENEN
POLIZEIVERFUGUNG
339
3.
MUSTERFALLMITLOSUNGSVORSCHLAG 341
4.
SYNOPSE DER ALTEN UND NEUEN VORSCHRIFTEN ZUM POLIZEIGESETZ
BADEN-WURTTEMBERG
344
SACHVERZEICHNIS 345
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