Grenzen staatlicher Infrastrukturpolitik: Bund-Länder-Kooperation in der Fernstraßenplanung
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Königstein/Ts.
Hain
1980
|
| Schriftenreihe: | Politikverflechtung
4 Wissenschaftszentrum <Berlin, West>: Schriften des Wissenschaftszentrums Berlin 11 |
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INHALTSUEBERSICHT
VORWORT
.
11
1.
THEMENSTELLUNG
UND
UNTERSUCHUNGSBEREICH
.
17
2.
KOMPETENZSTRUKTUR
UND
ORGANISATION
DER
BUNDESFERNSTRASSENPLANUNG
.
25
3.
FERNSTRASSENPLANUNG
ALS
SEKTORALE
EXPANSIONSSTRATEGIE:
DER
ERSTE
UND
ZWEITE
AUSBAUPLAN
.
35
4.
FERNSTRASSENPLANUNG
UNTER
FINANZIELLEN
UND
LEGITIMATORISCHEN
ZWAENGEN:
DIE
REVISION
DES
ZWEITEN
AUSBAUPLANS
1976-1985
.
52
5.
DIE
IMPLEMENTATION
DER
FERNSTRASSENPLANUNG
.
86
6.
ZENTRALE
STEUERUNG
UND
PROBLEMLOESUNGSEFFEKTIVITAET
IN
DER
FERNSTRASSENPLA
NUNG
.
106
7.
GRENZEN
ZENTRALSTAATLICHER
INFRASTRUKTURPOLITIK
.
123
LITERATURVERZEICHNIS
.
149
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
11
VORBEMERKUNG
.
15
1.
THEMENSTELLUNG
UND
UNTERSUCHUNGSBEREICH
.
17
2.
KOMPETENZSTRUKTUR
UND
ORGANISATION
DER
BUNDESFEMSTRASSENPLANUNG
.
25
2.1.
DIE
BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG
.
25
2.2.
DIE
ORGANISATION
DER
BUNDESFERNSTRASSENPLANUNG
.
27
2.2.1.
DAS
BUNDESVERKEHRSMINISTERIUM
.
27
2.2.2.
DIE
VERWALTUNGSSTRUKTUR
IN
DEN
LAENDERN
.
31
3.
FERNSTRASSENPLANUNG
ALS
SEKTORALE
EXPANSIONSSTRATEGIE:
DER
ERSTE
UND
ZWEITE
AUSBAUPLAN
.
35
3.0.
EINLEITUNG
.
35
3.1.
DIE
STRASSENGENERALPLANUNG
.
36
3.2.
DIE
STRASSENOBJEKTPLANUNG
.
37
3.3.
DAS
INEINANDERGREIFEN
VON
GENERALPLANUNG
UND
OBJEKTPLANUNG
.
39
3.4.
DER
ERSTE
AUSBAUPLAN
1957-1970
.
41
3.4.1.
ZUR
FUNKTION
UND
STEUERUNGSWIRKSAMKEIT
DES
ERSTEN
AUSBAUPLANS
.
43
3.5.
DER
ZWEITE
AUSBAUPLAN
1971-1985
.
44
3.5.1.
ZUR
FUNKTION
UND
STEUERUNGSWIRKSAMKEIT
DES
ZWEITEN
AUSBAUPLANS
.
46
4.
FERNSTRASSENPLANUNG
UNTER
FINANZIELLEN
UND
LEGITIMATORISCHEN
ZWAENGEN:
DIE REVISION
DES
ZWEITEN
AUSBAUPLANS
1976-1985
.
52
4.1.
DER
VERAENDERTE
POLITISCHE
UND
PLANERISCHE
KONTEXT
.
52
(1)
FINANZIELLE
RESTRIKTIONEN
(2)
INHALTLICHE
KRITIK
4.2.
DIE
METHODIK
DER
REVISION
.
56
4.3.
DIE
DURCHFUEHRUNG
DER
REVISION
.
58
4.3.1.
DIE
WIRKSAMKEIT
DES
BEWERTUNGSVERFAHRENS
.
58
4.3.2.
DIE
UEBERHANGSTRATEGIE
.
59
4.3.3.
DER
AUSTAUSCH
ZWISCHEN
DEN
DRINGLICHKEITSSTUFEN
.
60
4.3.4.
DIE
VERTEILUNG
ZUSAETZLICHER
FINANZMITTEL
.
61
4.3.5.
DIE
ABSCHLIESSENDE
BERATUNG
IM
BUNDESTAG
.
62
4.4.
ZUR
FUNKTION
UND
STEUERUNGSWIRKSAMKEIT
DER
REVISION
DES
AUSBAU
PLANS
.
63
4.4.1.
ANSPRUCHSLEGITIMIERUNG
.
64
(1)
WISSENSCHAFTLICHE
REPUTATION
(2)
SYMBIOSE
MIT
DER
RAUMORDNUNG
(3)
DIE
SYMBOLISCHE
ROLLE
DES
UMWELTSCHUTZES
8
4.4.2.
ERHOEHUNG
DER
SEKTORALPOLITISCHEN
EFFIZIENZ
.
68
(1)
REDUZIERUNG
DES
BEDARFSVOLUMENS
(2)
OEKONOMISIERUNG
DER
FERNSTRASSENPLANUNG
(3)
INHALTLICHE
STEUERUNGSWIRKSAMKEIT
4.5.
DIE
VERTEILUNG
DER
BUNDESFERNSTRASSENMITTEL
AUF
DIE
LAENDER
1950
-
1975
75
4.5.1.
DIE
LANGFRISTIGE
ENTWICKLUNG
DER
LAENDERANTEILE
.
76
4.5.2.
EIN
YYFOEDERALISTISCHES
"
VERTEILUNGSMUSTER
DER
FERNSTRASSENMITTEL
.
80
5.
DIE
IMPLEMENTATION
DER
FERNSTRASSENPLANUNG
.
86
5.1.
DER
HAUSHALTSPLAN
.
86
(1)
HAUSHALTSAUFSTELLUNG
(2)
HAUSHALTSVOLLZUG
(3)
VOLLZUGSSTEUERUNG
5.2.
DIE
VERSCHAERFUNG
DER
IMPLEMENTATIONSPROBLEME
.
92
(1)
PLANUNGSWIDERSTAENDE
(2)
UEBERLASTUNG
DER
PLANUNGSORGANISATION
(3)
INVESTITIONSSTAU/PROJEKTSTAU/HAUSHALTSRESTE
5.3.
AUSWIRKUNGEN
DER
IMPLEMENTATIONSPROBLEME
AUF
DIE
PROGRAMMPLA
NUNG
DES
BMV
.
96
(1)
VERGROESSERUNG
DES
MASSNAHMENVOLUMENS
(2)
NEUORIENTIERUNG:
MODERNISIERUNG
STATT
NEUBAU
(3)
NEUORIENTIERUNG:
MEHR
UMWELTSCHUTZ
5.4.
DER
EINFLUSS
VON
KONJUNKTURPROGRAMMEN
AUF
DIE
IMPLEMENTATION
DER
FERNSTRASSENPLANUNG
.
100
6.
ZENTRALE
STEUERUNG
UND
PROBLEMLOESUNGSEFFEKTIVITAET
IN
DER
FERNSTRASSEN
PLANUNG
.
106
6.1.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
EMPIRISCHEN
ERGEBNISSE
.
106
6.2.
GRUENDE
FUER
DIE
GERINGEN
EINFLUSSMOEGLICHKEITEN
DES
BUNDES
.
108
6.2.1.
INSTITUTIONELLE
TRENNUNG
VON
PROGRAMMENTWICKLUNG
UND
IMPLEMENTA
TION
.
109
6.2.2.
INTERESSENSTRUKTUR
DER
LAENDER
.
109
6.2.3.
KOMPLEXITAET
DES
PLANUNGSPROZESSES
.
111
6.3.
PROBLEMLOESUNGSEFFEKTIVITAET
.
114
6.3.1.
KOORDINATION
DER
NETZPLANUNG
.
114
6.3.2.
ALLOKATIONSEFFIZIENZ
.
115
6.3.3.
WIRTSCHAFTLICHKEIT
.
117
7.
GRENZEN
ZENTRALSTAATLICHER
INFRASTRUKTURPOLITIK
.
123
7.1.
GEMEINSAME
INFRASTRUKTURPLANUNG
VON
BUND
UND
LAENDERN
.
123
(1)
EINGRIFFSVERZICHT
DES
BUNDES
(2)
SCHEMATISIERUNG
DER
FINANZVERTEILUNG
(3)
ENTSCHEIDUNGSSEGMENTIERUNG
9
7.2.
DIE
MACHT
UND
ABHAENGIGKEITSSTRUKTUR
IN
DER
BUND/LAENDER-INFRASTRUK
TURPLANUNG
.
127
7.2.1.
KOMPLEXITAET
DER
PROBLEMBEARBEITUNGSPROZESSE
.
128
(1)
FERNSTRASSENPLANUNG
(2)
GEMEINSCHAFTSAUFGABEN
UND
FINANZHILFEN
7.2.2.
MULTILATERALISIERUNG
DER
HANDLUNGSSYSTEME
.
134
EXKURS:
FINANZMITTEL
DES
BUNDES
ALS
MACHTRESSOURCEN
DER
LAENDER
.
138
7.3.
ALTERNATIVE
STRATEGIEN
.
139
(1)
RESSOURCENSTEIGERUNG
(2)
FUNKTIONSENTLASTUNG
LITERATURVERZEICHNIS
.
149
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
156 |
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