Die Struktur kommunaler Einnahmen:
Gespeichert in:
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
Univ.-Bibliothek der TU, Abt. Publ.
1994
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Schriftenreihe: | Institut für Landschaftsökonomie <Berlin>: Werkstattberichte des Instituts für Landschaftsökonomie
45 |
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GLIEDERUNG
SEITE
1.
EINLEITUNG:
LANDSCHAFTSPLANUNG
UND
GEMEINDEHAUSHALT
4
2.
DIE
STELLUNG
DER
GEMEINDEN
IN
DER
FINANZVERFASSUNG
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
8
2.1.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN
8
22.
DIE
AUFGABEN
DER
GEMEINDEN
UND
IHRE
FINANZIERUNG
10
22.1.
DIE
ZUWEISUNG
DER
AUFGABEN
10
222.
DIE
ZUWEISUNG
DER
AUSGABEN
12
223.
DIE
ZUWEISUNG
DER
EINNAHMEN
15
223.1.
DIE
KOMMUNALE
FINANZHOHEIT
15
2232.
DAS
SPEKTRUM
KOMMUNALER
EINNAHMEN
17
3.
DIE
STEUEREINNAHMEN
DER
GEMEINDEN
21
3.1.
DIE
VERTEILUNG
DES
STEUERAUFKOMMENS
AUF
DIE
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
21
32.
DIE
REALSTEUEM
24
32.1.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
STELLUNG
24
322.
DIE
GRUNDSTEUER
25
3.23.
DIE
GEWERBESTEUER
28
32.4.
DIE
GEWERBESTEUERUMLAGE
35
323.
DIE
KRITIK
AN
DER
GEWERBESTEUER
38
EXKURS:
ANGRIFFE
AUF
DIE
GEWERBESTEUER
41
33.
DIE
OERTLICHEN
VERBRAUCH
UND
AUFWANDSTEUEM
46
33.1.
STEUERRECHTLICHE
ABGRENZUNG
46
332.
DIE
ZWEITWOHNUNGSTEUER
49
332.1.
RECHTLICHE
UND
KOMMUNALWIRTSCHAFTLICHE
GRUNDLAGEN
49
3322.
STEUERGEGENSTAND
52
3323.
DIE
NICHTGLEICHARTIGKEIT
DER
ZWEITWOHNUNGSTEUER
53
332.4.
DER
BEGRIFF
DER
WOHNUNG
55
2
3325.
DER
KREIS
DER
STEUERPFLICHTIGEN
332.6.
STEUERMASSSTAB
332.7.
STEUERSATZ
33.25.
DIE
UEBERLINGER
SATZUNGSAENDERUNG
1994
-
ERNEUT
EINE
PIONIERLEISTUNG?
333.
FINANZWIRTSCHAFTLICHE
UND
POLITISCH-SOZIALE
BEDEUTUNG
3.4.
DIE
GRUNDERWERBSTEUER
33.
DIE
BETEILIGUNG
DER
GEMEINDEN
AN
DER
EINKOMMENSTEUER
35.1.
FINANZPOLITISCHE
BEGRUENDUNG
UND
RECHTSGRUNDLAGEN
352.
DAS
VERTEILUNGSVERFAHREN
35.3.
SCHOENHEITSFEHLER
DES
VERTEILUNGSVERFAEHRENS
35.4.
DIE
EINNAHMEN
DER
GEMEINDEN
AUS
DER
EINKOMMENSTEUER
EXKURS:
ZUM
PROBLEM
DER
GERECHTEN
VERTEILUNG
DES
GEMEINDEANTEILS
AN
DER
EINKOMMENSTEUER
4.
DER
KOMMUNALE
FINANZAUSGLEICH
4.1.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN
42.
DAS
ZIELSYSTEM
DES
KOMMUNALEN
FINANZAUSGLEICHS
43.
AUSGLEICHSVOLUMEN
UND
AUSGLEICHSINTENSITAET
4.4.
DIE
DURCHFUEHRUNG
DES
KOMMUNALEN
FINANZAUSGLEICHS
4.4.1.
DIE
BILDUNG
DER
FINANZAUSGLEICHSMASSE
4.42.
DIE
ZUWEISUNGSARTEN
EXKURS:
ZUR
AKTUELLEN
POLITISCHEN
DISKUSSION
UEBER
DIE
ZWECKZUWEISUNGEN
5.
DIE
SCHLUESSELZUWEISUNGEN
ALS
KEM
DES
KOMMUNALEN
FINANZAUSGLEICHS
5.1.
PROBLEMSTELLUNG
52.
DIE
VERTEILUNG
DER
VERBUNDMASSE
AUF
DIE
ZUWEISUNGSARTEN
53.
DIE
VERTEILUNG
DER
SCHLUESSELZUWEISUNGEN
AUF
DIE
GEMEINDEN
53.1.
THEORETISCHE
UND
NORMATIVE
GRUNDLAGEN
532.
DIE
ERMITTLUNG
DES
FINANZBEDARFS
532.1.
DIE
PROBLEMATIK
DER
BEDARFSERMITTLUNG
5322.
HAUPTANSATZ
UND
NEBENANSAETZE
5323.
DIE
EINBEZIEHUNG
DER
SCHLUESSELMASSE
IN
DIE
BEDARFSERMITTLUNG
533.
DIE
KONTROVERSE
UM
DIE
STAFFELUNG
DES
HAUPTANSATZES
533.1.
DIE
GEGENSAETZLICHEN
POSITIONEN
5332.
DIE
EINWOHNERZAHL
-
DER
INDIKATOR
STRUKTURELLEN
MEHRBEDARFS?
53.4.
DIE
ERMITTLUNG
DER
FINANZKRAFT
535.
DIE
OPERATIONALE
FORMEL
FUER
DIE
SCHLUESSELZUWEISUNGEN
56
58
59
64
69
72
74
74
74
77
80
83
93
93
96
99
100
100
104
114
117
117
118
121
121
123
123
124
132
136
136
138
143
147
3
6.
GEBUEHREN
UND
BEITRAEGE
151
6.1.
GEBUEHREN
151
6.1.1.
BEGRIFF
UND
RECHTSGRUNDLAGEN
151
6.12.
GEBUEHRENPRINZIPIEN:
KOSTENDECKUNGS
UND
AEQUIVALENZPRINZIP
153
6.13.
GEBUEHRENARTEN
159
6.1.4.
GEBUEHRENMASSSTAEBE
UND
GEBUEHRENKALKULATION
161
6.I.4.I.
DIE
ERMITTLUNG
DER
GEBUEHRENMASSSTAEBE
161
6.1.42.
DIE
GEBUEHRENKALKULATION
164
6.15.
DAS
ERHEBUNGS
UND
GESTALTUNGSRECHT
DER
GEMEINDEN
170
6.15.
DIE
KOMMUNALEN
GEBUEHRENEINNAHMEN
173
62.
BEITRAEGE
178
62.1.
BEGRIFF
UND
RECHTSGRUNDLAGEN
178
622.
BEITRAGSARTEN
180
623.
BEITRAGSMASSSTAEBE
184
62.4.
DIE
BERECHNUNG
DER
BEITRAEGE
185
63.
SONSTIGE
SPEZIELLE
ENTGELTE
189
63.1.
KOSTENERSATZ
FUER
HAUS
UND
GRUNDSTUECKSANSCHLUESSE
189
632.
FREMDENVERKEHRSABGABEN
UND
KURBEITRAEGE
191
63.2.1.
FREMDENVERKEHRSABGABEN
191
6322.
KURBEITRAEGE
192
6.4.
DIE
EINNAHMEN
AUS
BEITRAEGEN
UND
SONSTIGEN
SPEZIELLEN
ENTGELTEN
196
65.
SPEZIELLE
OEFFENTLICHE
ENTGELTE
UND
MARKTPREISE
199
7.
DIE
KREISFINANZEN
203
7.1.
KOMMUNALWIRTSCHAFTLICHE
BEDEUTUNG
DER
KREISE
203
72.
DIE
KREISUMLAGE
204
8.
SCHLUSSBEMERKUNG:
GEMEINDEAUTONOMIE
UND
VERTEILUNGS
GERECHTIGKEIT
ALS
FUNDAMENTE
DER
KRISENBEWAELTIGUNG
208
ABKUERZUNGEN
LITERATURVERZEICHNIS
215
217 |
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