Ausgegrenzte Räume - ausgegrenzte Menschen: zur Unterbringung von Flüchtlingen und AsylbewerberInnen am Beispiel Berlin
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt
IKO-Verl. für Interkulturelle Kommunikation
1994
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VORWORT
1 EINLEITUNG 1
2 POLITISCHE EINFÜHRUNG IN DAS THEMA 2
3 POLITISCHE UND RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 12
3.1 Fluchtgründe 12
3.2 Aktuelle Asylbewerberinnen- und Flüchtlingszahlen 13
3.3 Chronik der Asyl- und Flüchtlingspolitik in Deutschland 15
4 GRUNDLAGEN FÜR DIE UNTERBRINGUNG 19
4.1 Die Entwicklung der Unterbringung in der Gesetzgebung 19
4.2 Die Rechtsprechung 21
4.3 Planungsrechtliche Vorgaben in Berlin: 24
4.4 Ökonomische Grundlagen 27
5 STÄDTEBAULICHE UNTERSUCHUNG UND ANALYSE 31
5.1 Städtebauliche Untersuchung 31
5.1.1 Beschreibung des Untersuchungsgegenstandes 31
5.1.2 Bevölkerungsverteilung und städtebauliche Darstellung 33
5.1.3 Zusammenfassung der Ergebnisse 33
5.2 Städtebauliche Analyse 42
5.2.1 Grundsätze der Standortpolitik 42
5.2.2 Analyse der Standortpolitik unter besonderer
Berücksichtigung der Bevölkerungsverteilung 44
5.2.3 Gesamtanalyse der städtebaulichen Ergebnisse 45
6 UNTERSUCHUNG UND BEWERTUNG AUSGEWÄHLTER
UNTERBRINGUNGSFORMEN 52
6.1 Einzelfalldarstellungen 52
6.1.1 Einzelfalldarstellung 1:
Randlage, mittlere Belegungszahl, Provisorium 53
6.1.2 Einzelfalldarstellung 2:
Randlage, hohe Belegungszahl, Provisorium 63
6.1.3 Einzelfalldarstellung 3:
Randlage, niedrige Belegungszahl, Provisorium 75
6.1.4 Einzelfalldarstellung 4:
Innenstadtrandlage, mittlere Belegungszahl, Gewerbebau 87
6.1.5 Einzelfalldarstellung 5:
Randlage, hohe Belegungszahl, Gewerbebau 98
6.1-6 Einzelfalldarstellung 6:
Zentrale Lage, geringe Belegung, Sonderbau 108
6.1.7 Einzelfalldarstellung 7:
Randlage, sehr hohe Belegungszahl, Kaserne 118
6.2 Zusammenfassung der Untersuchungsergebnisse 129
6.2.1 Die bestimmenden Rahmenbedingungen 129
6.2.2 Darstellung und Bewertung 134
6.2.2.1 Städtebauliche Zusammenfassung und Bewertung 134
6.2.2.2 Zusammenfassung der Hausorganisation 136
6.2.2.3 Bauliche Mängel 142
6.2.3 Die Haltung der Heimleitungen 145
6.2.4 Die Sicht der Flüchtlinge 146
6.2.5 Bewertung der einzelnen Unterbringungsformen 147
7 ANALYSE DER SAMMELUNTERBRINGUNG 152
7.1 Der politische Hintergrund des Instruments
Sammelunterbringung 152
7.2 Die psychischen Folgen des »Lagerlebens« 155
7.3 Die Verhinderung der Integration 157
7.4 Die Probleme von Frauen und Kindern/Jugendlichen 160
7.5 Die ökonomische Bedeutung der Sammelunterbringung 162
7.6 Die Betreuungssituation 171
7.7 Der Lebensalltag 174
8 SCHLUßFOLGERUNGEN: MINDESTSTANDARDS FÜR DIE
UNTERBRINGUNG VON FLÜCHTLINGEN 179
9 SCHLUßBETRACHTUNG UND AUSBLICK 182
10 ENTWURF EINES »FLÜCHTLINGSHAUSES« 187
10.1 Modell der Unterbringung von Flüchtlingen in Berlin 187
10.2 Wohnungspolitische Maßnahmen 188
10.3 Konzept eines Trägers 189
10.4 Organisatorische Vorgaben 190
GLOSSAR 194
LITERATURVERZEICHNIS 200
ANHANG
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