Verfügbarkeit: Die Bedeutung der behördlichen Duldung im Umweltstrafrecht

Die Bedeutung der behördlichen Duldung im Umweltstrafrecht:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Heider, Karsten 1963- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	1994
Schlagworte:	Duldung > Recht Behörde Umweltstrafrecht Verwaltungsakzessorietät Deutschland Hochschulschrift
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adam_text	I INHALTSVERZEICHNIS 1. TEIL EINLEITUNG . 1 A. DIE PROBLEMSTELLUNG . 1 B. SCHWERPUNKT UND ZIEL DER UNTERSUCHUNG . 7 I. ZIEL DER UNTERSUCHUNG . 7 II. GANG DER UNTERSUCHUNG . 10 III. UNTERSUCHUNGSRAHMEN UND THEMENSCHWERPUNKT. 13 2. TEIL DIE DULDUNG IN UENWELTVERWALTUNGSRECHT 14 A. BEGRIFF DER DULDUNG . 14 I. ERSCHEINUNGSFORMEN DER DULDUNG . 16 1. DULDUNG DURCH BLOSSE UNTAETIGKEIT . 16 2. DULDUNG TROTZ EINGRIFFSPFLICHT . 17 3. DULDUNG AUS GRUENDEN DES VERTRAUENSSCHUTZES . 17 4. DULDUNG EINES ILLEGALEN ZUSTANDES, WENN DES SEN SOFORTIGE UNTERBINDUNG ZU NOCH NACHTEI LIGEREN FOLGEN FUEHREN WUERDE . 18 5. DULDUNG IM RAHMEN UNVORHERSEHBARER NOT - UND KATASTROPHENFAELLE BZW. UNVORHERSEHBARER BE TRIEBSSTOERUNGEN . 20 6. DULDUNG WEGEN UNKLARHEIT DER RECHTSLAGE 21 7. DULDUNG WAEHREND LAUFENDEN GENEHMIGUNGSVER FAHRENS 21 8. DULDUNG BEI MATERIELLER GENEHMIGUNGSFAEHIG KEIT DES ANLAGENBETRIEBS 22 9. DULDUNG WAEHREND SANIERUNGSARBEITEN . 22 10. DULDUNG WAEHREND REINIGUNG, REPARATUR ODER ANFAHRPHASE VON KLAER - BZW. FILTEREINRICH TUNGEN . 23 II. WEGE ZUR ANNAEHERUNG AN DEN DULDUNGSBEGRIFF. 23 1. ABGRENZUNG GEGENUEBER ANGRENZENDEN BEGRIFFEN UND VERHALTENSWEISEN . 24 A. ABGRENZUNG GEGENUEBER DEN FACHGESETZLICHEN GENEHMIGUNGEN . 25 II B. ABGRENZUNG GEGENUEBER UNTAETIGKEIT ALS FOLGE BEHOERDLICHER UNKENNTNIS . 29 2. SYSTEMATISIERUNGSMOEGLICHKEITEN . 30 A. AKTIVE UND PASSIVE DULDUNG . 30 B. HANDLUNGSFORMEN . 31 C. GRUNDLAGE DER DULDUNG . 32 III. DEFINITION . 33 1. BEGRIFFSELEMENTE . 34 2. WEITERE KRITERIEN ? . 35 A. MOEGLICHKEIT DES EINSCHREITENS . . 35 B. DULDUNGSENTSCHEIDUNG . 36 C. VORUEBERGEHENDE DAUER . 37 3. ERGEBNIS . 38 B. ZULAESSIGKEIT DER DULDUNG . 38 I. GRUNDSAETZLICHE EINWAENDE . 39 1. VORBEHALT DES GESETZES . 40 2. VORRANG DES GESETZES . 41 A. VERSTOSS GEGEN DEN ABSCHLIESSENDEN CHARAKTER DER FACHGESETZLICHEN GENEHMIGUNGSVORSCHRIF TEN . 42 B. VERSTOSS GEGEN VERWALTUNGSVERFAHRENSVOR SCHRIFTEN . 43 II. GRENZEN ZULAESSIGEN BEHOERDLICHEN DULDENS . 46 1. ERMESSENSNICHTGEBRAUCH . 47 2. ERMESSENSFEHLGEBRAUCH . 47 A. SACHFREMDE ERWAEGUNGEN . 48 B. DULDUNG AUF DAUER . 51 3. ERMESSENSUEBERSCHREITUNG . 53 A. ATOMRECHT . 54 B. WASSERRECHT . 56 AA. GEBOTENE DULDUNG . 57 AAA. GEBOTENE DULDUNG ALS FOLGE DES VERHAELTNIS MAESSIGKEITSPRINZIPS . 58 (1) WAHL DES GERINGSTEN UEBELS . 58 (2) PRINZIP DES UEBERWIEGENDEN INTERESSES . 59 (3) MATERIELLE GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT DER GEWAES SERBENUTZUNG . 61 BBB. GEBOTENE DULDUNG ALS FOLGE DES VERTRAUENS SCHUTZPRINZIPS . 63 CCC. GEBOTENE DULDUNG ALS FOLGE BEHOERDLICHER SELBSTBINDUNG . 66 BB. DULDUNG IM ALLGEMEINEN ERMESSENSBEREICH . 67 CC. DULDUNG TROTZ PFLICHT ZUM EINGREIFEN . 68 C. ABFALL - UND IMMISSIONSSCHUTZRECHT . 70 - III C. RECHTSWIRKUNGEN DER DULDUNG . 75 I. BINDUNGSWIRKUNG DER DULDUNG . 75 II. LEGALISIERUNGSWIRKUNG DER DULDUNG . 77 D. ZUSAMMENFASSUNG . 80 3. TEIL DIE DULDUNG IN UMWELTSTRAFRECHT . 82 A. VERWALTUNGSAKZESSORIETAET DES UMWELTSTRAF RECHTS . 84 I. BEGRIFF DER VERWALTUNGSAKZESSORIETAET . 84 1. URSACHE DER VERWALTUNGSAKZESSORIETAET . 84 2. ERSCHEINUNGSFORMEN DER VERWALTUNGSAKZESSO RIETAET . 86 A. ANKNUEPFUNGSPUNKT IM VERBRECHENSAUFBAU . 86 B. AUSMASS DER BEZUGNAHME AUF VERWALTUNGSRECHT LICHE VORGABEN . 88 AA. BEGRIFFLICHE AKZESSORIETAET . 88 BB. VERWALTUNGSRECHTSAKZESSORIETAET . 89 CC. VERWALTUNGSAKTAKZESSORIETAET . 92 II. REICHWEITE DER VERWALTUNGSAKZESSORIETAET DES UMWELTSTRAFRECHTS . 93 1. REICHWEITE IM ALLGEMEINEN . 95 A. DARSTELLUNG DER IN RECHTSPRECHUNG UND LITE RATUR VERTRETENEN MEINUNGEN . 96 AA. MODELL DER STRIKTEN ODER STRENGEN VERWAL TUNGSAKZESSORIETAET . 96 BB. MODELL DER EINGESCHRAENKTEN ODER GELOCKERTEN VERWALTUNGSAKZESSORIETAET . 97 CC. MODELL DES MATERIELLEN DURCHGRIFFS . 100 DD. DIE IN DEN REFORMGESETZENTWUERFEN ENTHALTENEN AKZESSORIETAETSKONZEPTE . 102 AAA. ENTWURF DER BUNDESREGIERUNG . 102 BBB. ENTWURF DER SPD - FRAKTION . 103 B. EIGENE LOESUNG . 104 AA. VERGLEICH DER BEIDEN RECHTSGEBIETE . 105 AAA. LEITENDE PRINZIPIEN DES STRAF - BZW. DES VERWALTUNGSRECHTS . 106 BBB. REGELUNGSTECHNIKEN UND VERFAHRENSRECHTLICHE BESONDERHEITEN DES STRAF - BZW. DES VERWAL TUNGSRECHTS . 109 AAAA. DIE REGELUNG DES § 43 VWVFG . 110 AAAAA. UNVEREINBARKEIT DES WIRKSAMKEITSGRUNDSATZES 110 MIT DEN GRUNDSAETZEN DER STRAFRECHTSDOGMATIK. IV (1) FEHLENDE BEDEUTUNG DER DEN WIRKSAMKEITS GRUNDSATZ IM VERWALTUNGSRECHT TRAGENDEN GRUENDE IM STRAF RECHT . 110 (2) WEITERGEHENDE RECHTSFOLGEN BEI UEBERNAHME DER WERTUNGEN DES WIRKSAMKEITSGRUNDSATZES INS STRAF RECHT . 116 BBBBB. UEBERNAHME DES WIRKSAMKEITSGRUNDSATZES ALS ZWINGENDE FOLGE DES GEBOTS DER EINHEIT DER RECHTSORDNUNG ? . 116 BBBB. REGELUNG DES § 80 VWGO . 127 BB. ERGEBNIS . 129 AAA. RECHTSGUTORIENTIERTES AKZESSORIETAETSMODELL. 132 BBB. AUSWIRKUNGEN DES RECHTSGUTORIENTIERTEN AK ZESSORIETAETSMODELLS AUF DIE DULDUNGSPROBLE MATIK . 135 2. REICHWEITE DER IN DEN EINZELNEN UMWELTSTRAF BESTIMMUNGEN VERANKERTEN VERWALTUNGSAKZES SORIETAET . 136 A. § 324 STGB . 139 B. § 325 STGB . 141 C. § 326 STGB . 143 D. § 327 STGB . 144 B. STRAFRECHTLICHE AUSWIRKUNGEN DER BEHOERD LICHEN DULDUNG IN DER VIELFALT IHRER ER SCHEINUNGSFORMEN . 147 I. MEINUNGSSTAND ZUR STRAFRECHTLICHEN BEDEUTUNG DER BEHOERDLICHEN DULDUNG IM UMWELTSTRAFRECHT 148 1. LOESUNGSANSAETZE . 149 A. TATBESTANDSAUSSCHLUSS . 152 B. AUSSCHLUSS DER RECHTSWIDRIGKEIT . 153 C. AUSSCHLUSS DER SCHULD . 154 D. BERUECKSICHTIGUNG AUF DER STRAFEBENE . 155 2. WUERDIGUNG DER ZUR DULDUNGSPROBLEMATIK ER SCHIENENEN MONOGRAPHIEN . 157 A. DIE ANSICHT VON RANDELZHOFER/WILKE . 157 B. DIE ANSICHT VON HALLWASS . 160 C. DIE ANSICHT VON HERMES/WIELAND . 162 D. DIE ANSICHT VON GENTZCKE . 164 II. EIGENE LOESUNG . 167 1. WASSERRECHT . 167 A. GEBOTENE DULDUNG . 172 AA. GEBOTENE DULDUNG ALS FOLGE DES VERHAELTNIS MAESSIGKEITSGRUNDSATZES . 172 AAA. PRINZIP DES UEBERWIEGENDEN INTERESSES . 172 V (1) DULDUNG WAEHREND LAUFENDEN GENEHMIGUNGSVER FAHRENS (FALLGRUPPE 7) . 173 (2) DULDUNG WAEHREND SANIERUNGSARBEITEN BZW. WAEH REND REINIGUNG, REPARATUR ODER ANFAHRPHASE VON KLAER - BZW. FILTEREINRICHTUNGEN (FALL GRUPPEN 9 UND 10) . 178 (3) DULDUNG IM RAHMEN UNVORHERGESEHENER NOT - UND KATASTROPHENFAELLE (FALLGRUPPE 5) . 181 BBB. WAHL DES GERINGSTEN UEBELS (FALLGRUPPE 4). 181 CCC. MATERIELLE GENEHMIGUNGSFAEHIGKEIT DER GEWAES SERBENUTZUNG (FALLGRUPPE 8) . 187 BB. GEBOTENE DULDUNG ALS FOLGE DES VERTRAUENS SCHUTZPRINZIPS (FALLGRUPPE 3) . 191 CC. GEBOTENE DULDUNG ALS FOLGE BEHOERDLICHER SELBSTBINDUNG . 199 DD. DULDUNG DURCH BLOSSE UNTAETIGKEIT BEI GLEICH ZEITIG BESTEHENDER DULDUNGSPFLICHT . 200 EE. ERGEBNIS . 202 B. DULDUNG IM ALLGEMEINEN ERMESSENSBEREICH (FALLGRUPPEN 6 BIS 10) . 203 C. DULDUNG TROTZ PFLICHT ZUM EINGREIFEN (FALL GRUPPE 2) . 208 2. ATOMRECHT . 217 3. ABFALL - UND IMMISSIONSSCHUTZRECHT . 224 A. ABFALLRECHT . 224 B. 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