Welche Maßnahmen empfehlen sich, um die Vereinbarkeit von Berufstätigkeit und Familie zu verbessern?: Gutachten E für den 60. Deutschen Juristentag
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München
Beck
1994
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
A. Einleitung.............................................E 9
B. Die Vereinbarkeit von Familie und Beruf: eine rechtspoliti-
sche Forderung........................................E 12
I. Die tatsächlichen Schwierigkeiten der Vereinbarkeit
von Familie und Beruf................................E 12
E Die Trennung von Arbeits- und Privatsphäre.........E 13
2. Was heißt Vereinbarkeit von Familie und Beruf? . . . E 13
3. Gründe für die Erwerbstätigkeit bei Familienpflich-
ten ................................................E 17
II. Die Forderung nach Vereinbarkeit von Familie und
Beruf: eine Reaktion auf veränderte Lebens-, Familien-
und Wertvorstellungen..................................E 18
1. Familienpolitik...................................E 18
2. Gleichstellungspolitik............................E 20
III. Die rechtliche Verpflichtung, die Vereinbarkeit von
Familie und Beruf zu verbessern......................E 22
1. Internationales Recht.............................E 22
a) UNO............................................E 22
b) Internationale Arbeitsorganisation (IAO).......E 22
c) Europarat......................................E 23
2. Supranationales Recht.............................E 24
3. Nationales Recht .................................E 25
a) Art. 31 Abs. 2 Einigungsvertrag................E 25
b) Art. 6 Grundgesetz.............................E 26
c) Landesverfassungen.............................E 26
C. Bestandsaufnahme: Die bisherigen rechtlichen Maßnah-
men zur Abstimmung von Familie und Beruf..............E 27
I. Europäische Union...................................E 27
II. Ausländisches Recht.................................E 27
1. Frankreich........................................E 28
a) Mutterschaftsurlaub (Congé de maternité).......E 29
b) Erziehungsurlaub (congé parental d’éducation)
E 6
Inhalt
und Teilzeitbeschäftigung (travail ä temps par-
tiel)..........................................E 30
c) Sicherung des Arbeitsplatzes...................E 32
d) Freistellung für die Pflege eines kranken Kindes
oder Familienangehörigen.......................E 32
2. Italien..........................................E 33
a) Mutterschaftsurlaub............................E 33
b) Erziehungsurlaub..............................E 34
c) Freistellung bei Erkrankung des Kindes........E 34
d) Sicherung des Arbeitsplatzes..................E 34
e) Positive Aktionen zugunsten von Frauen........E 35
3. Vereinigtes Königreich...........................E 35
a) Das staatliche Recht...........................E 36
b) Weitergehende Maßnahmen.......................E 37
4. Vereinigte Staaten...............................E 38
a) Bundesrecht....................................E 38
b) Recht der Einzelstaaten........................E 39
c) Tarifliche Ebene und Unternehmensebene.........E 40
5. Schweden.........................................E 40
a) Mutterschutz...................................E 41
b) Vaterschaftsurlaub............................E 41
c) Erziehungsurlaub..............................E 41
d) Freistellung zur Pflege erkrankter Kinder.....E 42
III. Das Deutsche Recht.................................E 42
1. Bundesrepublik Deutschland ......................E 42
a) Gesetzliche Regelung......................... E 42
b) Tarifvertragliche Regelungen..................E 43
c) Regelungen in Betriebsvereinbarungen..........E 44
d) Verbandsempfehlungen .........................E 45
e) Maßnahmen einzelner Unternehmen...............E 46
2. Rückblick: Deutsche Demokratische Republik . . . . E 46
a) Mutterschutz...................................E 47
b) Erziehungsurlaub..............................E 47
c) Freistellung zur Betreuung erkrankter Kinder . . . E 47
d) Sicherung des Arbeitsplatzes..................E 48
e) Sonstige arbeitsrechtliche Vergünstigungen...E 48
D. Reform..................................................E 49
I. Der Reformbedarf....................................E 49
II. Implikationen der Reform............................E 50
1. Reformziele......................................E 50
2. Reformmethoden: Regulierung und Deregulierung . E 50
Inhalt
E7
III. Mögliche rechtliche Maßnahmen im einzelnen.........E 52
1. Die Arbeitszeit..................................E 53
a) Die Verkürzung der Arbeitszeit ................E 55
b) Teilzeitbeschäftigung..........................E 56
aa) Förderung der Teilzeitbeschäftigung.........E 56
bb) Verbessernde Maßnahmen im Rahmen von
Teilzeitbeschäftigung.......................E 57
(1) Wahlrecht zwischen Voll- und Teilzeitbe-
schäftigung .................................E 58
(2) Anspruch auf Teilzeitbeschäftigung mit fi-
nanzieller Absicherung.......................E 60
c) Flexiblere Arbeitszeitgestaltung...............E 61
aa) Die Gleitzeit...............................E 62
bb) Nacht- und Schichtarbeit....................E 63
cc) Verteilung der Wochenarbeitszeit............E 65
2. Arbeitsorganisation ..............................E 65
a) Dezentrale Arbeitsplätze.......................E 65
b) Personelle Maßnahmen...........................E 66
aa) Personalplanung.............................E 66
bb) Frauenförderung.............................E 67
cc) Personelle Einzelmaßnahmen und ihre Ver-
einbarkeit mit Familienpflichten................E 67
dd) Die Einstellung von Ersatzkräften...........E 69
3. Erziehungsurlaub und Erziehungsgeld...............E 69
a) Erziehungsurlaub als Zeitbudget................E 71
b) Verlängerung des Erziehungsurlaubs.............E 72
c) Sicherung des Arbeitsplatzes...................E 73
d) Erziehungsgeld.................................E 73
e) Teilzeitbeschäftigung während des Erziehungsur-
laubs .............................................E 74
f) Fort- und Weiterbildung während des Erzie-
hungsurlaubs ......................................E 75
g) Die Vertretung der im Erziehungsurlaub befindli-
chen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer . . . . E 76
4. Die Wiedereingliederung in die Erwerbstätigkeit . . . E 77
5. Freistellung für die Pflege kranker Familienangehö-
riger ...............................................E 78
6. Einrichtungen zur Betreuung von Kindern ..........E 80
7. Die Rechtsdurchsetzung bei kleineren und mittleren
Unternehmen.......................................E 81
8. Betriebsverfassung................................E 85
a) Allgemeine Aufgaben des Betriebsrates..........E 86
b) Mitwirkung und Mitbestimmung in sozialen An-
gelegenheiten .....................................E 86
E8
Inhalt
c) Mitwirkung und Mitbestimmung bei der Gestal-
tung von Arbeitsplatz, Arbeitsablauf und Ar-
beitsumgebung .............................E 87
d) Mitwirkung und Mitbestimmung in personellen
Angelegenheiten............................E 88
aa) Allgemeine personelle Angelegenheiten.E 88
bb) Mitwirkung und Mitbestimmung bei betrieb-
lichen Bildungsmaßnahmen...................E 88
cc) Personelle Einzelmaßnahmen.............E 89
IV. Einwände gegen eine Reform ...................E 89
E. Thesen.............................................E 91
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