Verfügbarkeit: Politische Parteien und Wahlwerbung in der dualen Rundfunkordnung

Politische Parteien und Wahlwerbung in der dualen Rundfunkordnung: zum Rechtsanspruch der Parteien auf Sendezeiten

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Schulze-Sölde, Antje (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos-Verl.-Ges. 1994
Ausgabe:	1. Aufl.
Schriftenreihe:	[Nomos-Universitätsschriften / Medien] 12
Schlagworte:	Recht Equal time rule (Broadcasting) > Germany Fairness doctrine (Broadcasting) > Germany Political campaigns > Law and legislation > Germany Duales Rundfunksystem Sendezeit Wahlpropaganda Anspruch Deutschland Hochschulschrift
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Beschreibung:	211 S.
ISBN:	3789034371

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 7 INHALTSVERZEICHNIS 9 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 17 1. TEIL: EINLEITUNG 23 2. TEIL: HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER SENDEZEITVERGABE 27 3. TEIL: ANSPRUCH DER PARTEIEN GEGENUEBER DEN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN ANSTALTEN 30 A: BESONDERE STELLUNG DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS 30 I. RUNDFUNK ALS " MEDIUM " UND " FAKTOR " DER OEFFENTLICHEN MEINUNGSBILDUNG 31 II. RUNDFUNK ALS OEFFENTLICHE AUFGABE 31 1. GEBOT DER STAATSFERNE UND PFLICHT ZUR ERFUELLUNG EINES BESONDEREN PROGRAMMAUFTRAGS 32 2. SICHERUNG DER GRUNDVERSORGUNG ALS VERFASSUNGSRECHTLICH BEGRUENDETE AUFGABE 34 B. RECHTSGRUNDLAGEN EINES ANSPRUCHS DER PARTEIEN AUF WAHLWERBUNG IM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK 37 I. SPEZIALGESETZLICHE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN FUER DIE SENDEZEIT GEWAEHRUNG 37 1. UEBERBLICK UEBER EINZELNE FORMEN GESETZLICHER AUSGESTALTUNG DES ANSPRUCHS 38 A) RECHTSLAGE BEIM DEUTSCHLANDFUNK UND DEUTSCHER WELLE 38 B) RECHTSLAGE BEIM ZWEITEN DEUTSCHEN FERNSEHEN 39 C) RECHTSLAGE BEIM NORDDEUTSCHEN RUNDFUNK 39 D) RECHTSLAGE IM MITTELDEUTSCHEN RUNDFUNK 40 E) RECHTSLAGE BEIM OSTDEUTSCHEN RUNDFUNK BRANDENBURG 40 F) RECHTSLAGE BEIM " SENDER FREIES BERLIN " 41 G) RECHTSLAGE BEIM WESTDEUTSCHEN RUNDFUNK 42 H) RECHTSLAGE BEIM HESSISCHEN RUNDFUNK 42 I) RECHTSLAGE BEIM BAYERISCHEN RUNDFUNK 43 J) RECHTSLAGE BEIM SAARLAENDISCHEN RUNDFUNK 43 K) RECHTSLAGE BEIM SUEDWESTFUNK 44 1) RECHTSLAGE BEIM SUEDDEUTSCHEN RUNDFUNK 45 2. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER SPEZIALGESETZLICHEN REGE LUNGEN 45 A) RUNDFUNKFREIHEIT AUS ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 GG 46 B) SCHRANKENVORBEHALT DER ALLGEMEINEN GESETZE 46 C) VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ UND WECHSELWIR KUNG 47 II. ANSPRUCH BEI NICHTVORLIEGEN SPEZIALGESETZLICHER REGELUNGEN 49 1. BISHERIGE PRAXIS DER ARD-LANDESRUNDFUNKANSTALTEN ALS BEISPIEL FUER EINE SENDEZEITGEWAEHRUNG OHNE GESETZ LICHE GRUNDLAGE 49 2. VERFASSUNGSRECHTLICHER ANSPRUCH DER PARTEIEN AUF WAHLWERBUNG IM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK 51 A) RECHTSPRECHUNG UND MEINUNGSSTAND IN DER LITERA TUR ZUM VERFASSUNGSRECHTLICHEN ANSPRUCH AUF SENDE ZEIT 52 AA) UEBERBLICK UEBER DIE BISHERIGE RECHTSPRECHUNG 52 BB) AUFFASSUNGEN IM SCHRIFTTUM 57 B) EIGENE STELLUNGNAHME 58 AA) DIE IN ART. 5 ABS. 1 SATZ 1 GG GEWAEHRLEISTETE MEINUNGSFREIHEIT ALS MOEGLICHE ANSPRUCHSGRUND LAGE 59 BB) DIE IN ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 GG GARANTIERTE RUND FUNKFREIHEIT ALS MOEGLICHE ANSPRUCHSGRUNDLAGE 61 (1) DIE STRUKTUREN UND INHALTLICHEN ANFORDE RUNGEN DER RUNDFUNKFREIHEIT 62 10 (2) DIE FUNKTION ALS ABWEHRRECHT UND DIE AUFGABE DES GESETZGEBERS 62 (3) DER INDIVIDUALRECHTLICHE GEHALT DER RUNDFUNK FREIHEIT IM HINBLICK AUF DIE VERANSTALTUNG VON RUNDFUNK 64 (4) DIE VERMITTLUNG EINES LEISTUNGSRECHTS AUFGRUND VON TEILHABE UND PARTIZIPATIONSANSPRUECHEN 67 CC) DIE IN ART. 21 GG ENTHALTENEN RECHTE DER PARTEIEN ALS MOEGLICHE ANSPRUCHSGRUNDLAGE 72 (1) AUFGABE DER PARTEIEN ZUR MITWIRKUNG AM PO LITISCHEN WILLENSBILDUNGSPROZESS 73 (2) RECHT AUF TEILHABE AM VERFASSUNGSLEBEN 74 (3) MITWIRKUNG AN DER WILLENSBILDUNG DURCH ENTSENDUNG IN DEN RUNDFUNKRAT 74 DD) DER GRUNDSATZ DES GESETZESVORBEHALTS ALS ZUSAETZLICHE SCHRANKE EINES UNMITTELBAREN VERFASSUNGSRECHTLICHEN ANSPRUCHS 76 C. DER GRUNDSATZ DER CHANCENGLEICHHEIT ALS MITTELBARE VERFASSUNGS RECHTLICHE ANSPRUCHSGRUNDLAGE UND VERTEILUNGSMASSSTAB BEI DER SENDEZEITVERGABE 78 I. GRUNDLAGEN UND ENTWICKLUNG DES CHANCENGLEICHHEITS GRUNDSATZES 79 1. DER GRUNDSATZ DER CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN IN DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 79 2. DIE BREITENWIRKUNG DES RUNDFUNKS ALS RECHTFERTIGUNGS GRUND FUER DAS GLEICHBEHANDLUNGSGEBOT 82 II. DIE KONKRETISIERUNG DES CHANCENGLEICHHEITSGRUNDSATZES IN § 5 PARTEIG 83 1. ANWENDBARKEIT DES § 5 PARTEIG AUF WAHLWERBESENDUNGEN 84 2. REGELUNGSGEHALT DES § 5 PARTEIG 85 3. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT VON § 5 PARTEIG 86 A) VEREINBARKEIT VON § 5 ABS. 1 PARTEIG MIT DEM GLEICH HEITSSATZ AUS ART. 3 ABS. 1 GG 86 B) VEREINBARKEIT DES § 5 ABS. 1 PARTEIG MIT DER RUND FUNKFREIHEIT AUS ART. 5 ABS. 1 GG 88 11 4. VEREINBARKEIT DES § 5 ABS. 1 PARTEIG MIT DEM VERFASSUNGS GRUNDSATZ DER GLEICHEN WETTBEWERBSCHANCEN DER PARTEIEN 89 A) GEBOT DER SICHERSTELLUNG VON CHANCENGLEICHHEIT IM WAHLKAMPF 90 B) KONKRETE NORMIERUNG DIESES VERFASSUNGSGRUND SATZES DURCH § 5 ABS. 1 PARTEIG 90 III. DER GRUNDSATZ DER CHANCENGLEICHHEIT ALS MITTELBARE VERFASSUNGSRECHTLICHE ANSPRUCHSGRUNDLAGE 92 1. DER RECHTLICHE GEHALT DES CHANCENGLEICHHEITSPRINZIPS 93 2. DER ANSPRUCH AUF SENDEZEIT ALS MITTELBARE RECHTSFOLGE DES CHANCENGLEICHHEITSGRUNDSATZES 93 IV. DER GRUNDSATZ DER ABGESTUFTEN CHANCENGLEICHHEIT ALS VER TEILUNGSMASSSTAB IN BEZUG AUF DEN UMFANG DER GEWAEHRUNG VON SENDEZEITEN 95 1. DIE MOEGLICHEN VERGABEKRITERIEN IM RAHMEN DES § 5 ABS. 1 PARTEIG 97 2. DIE BEWERTUNG DER ANGEMESSENHEIT DER SENDEZEIT UNTER BERUECKSICHTIGUNG DIESER KRITERIEN 99 3. DIE ANGEMESSENHEIT DER ZUGETEILTEN SENDEZEIT UNTER ZEITLICHEM ASPEKT 101 4. DIE SENDEZEITVERTEILUNG MIT RUECKSICHT AUF DIE ERFUELLUNG SACHLICHER VORAUSSETZUNGEN 102 D. EINZELPROBLEME IM RAHMEN DER ABGESTUFTEN VERGABEPRAXIS VON WAHLWERBESENDEZEITEN 104 I. DAS PROBLEM DER BUNDESWEITEN WAHLWERBESENDUNGEN VON LANDESPARTEIEN 104 1. DIE RECHTSLAGE BIS ZUM JAHR 1986 105 A) DER RECHTSSTREIT DER SPD GEGEN DIE ARD-RUNDFUNKANSTALTEN 105 B) DER RECHTSSTREIT DER SPD GEGEN DEN DEUTSCHLANDFUNK 108 2. DIE RECHTSLAGE NACH DEN ENTSCHEIDUNGEN DES BUNDES VERWALTUNGSGERICHTS IM JAHRE 1986 108 A) DIE WESENTLICHEN ARGUMENTE DES BUNDES VERWALTUNGSGERICHTS IM FALLE DER ARD-LANDESRUNDFUNKANSTALTEN 109 12 B) DIE WESENTLICHEN ARGUMENTE DES BUNDES VERWALTUNGSGERICHTS IM FALLE DES DEUTSCHLANDFUNKS 113 3. DIE BEWERTUNG DER UNTERSCHIEDLICHEN RECHTSAUF FASSUNGEN 115 II. DAS PROBLEM DER UNTERSCHIEDLICHEN BERUECKSICHTIGUNG ALS REGIERUNGS ODER OPPOSITIONSPARTEI 117 III. DAS VERTEILUNGSPROBLEM IM HINBLICK AUF DIE UEBERWINDUNG DER FUENF-PROZENT-HUERDE 118 IV. DAS PROBLEM DER BERUECKSICHTIGUNG VON WAHLKAMPFABKOMMEN 120 4. TEIL: ANSPRUCH DER PARTEIEN GEGENUEBER DEN PRIVATEN RUNDFUNK VERANSTALTERN 124 A. STELLUNG DES PRIVATEN RUNDFUNKS IM VERGLEICH ZUM OEFFENTLICH RECHTLICHEN RUNDFUNK 125 I. DIE RECHTLICHE ENTWICKLUNG VON DER " SONDERSITUATION " ZUR DUALEN RUNDFUNKORDNUNG 125 II. DER PRIVATE RUNDFUNK IM DUALEN RUNDFUNKSYSTEM 126 1. DIE VIELFALTSANFORDERUNGEN AN DEN PRIVATEN RUNDFUNK 127 2. DIE BEDEUTUNG DER REDUZIERTEN VIELFALTSANFORDERUNGEN FUER DIE FRAGE DER DRITTSENDUNGSRECHTE 128 B. RECHTSGRUNDLAGEN EINES ANSPRUCHS DER PARTEIEN AUF WAHL WERBUNG IM PRIVATEN RUNDFUNK 132 I. VERGABE VON SENDEZEITEN AN PARTEIEN AUF DER GRUNDLAGE DES RUNDFUNKSTAATSVERTRAGES VOM 31.8.1991 134 1. ANSPRUCH AUF PARTEIENSENDUNGEN 134 2. KOSTENREGELUNG UND VERBOT IDEELLER WERBUNG 136 3. BESCHRAENKUNG AUF BUNDESWEITE AUSSTRAHLUNG 139 II. SPEZIALGESETZLICHE ANSPRUCHSGRUNDLAGEN FUER DIE SENDEZEIT GEWAEHRUNG 139 1. UEBERBLICK UEBER EINZELNE FORMEN GESETZLICHER AUSGESTAL TUNG DES ANSPRUCHS 141 A) RECHTSLAGE IN BERLIN UND BRANDENBURG 141 13 B) RECHTSLAGE IN NORDRHEIN-WESTFALEN 142 C) RECHTSLAGE IN HESSEN 144 D) RECHTSLAGE IN BAYERN AA) DIE BESONDEREN ORGANISATIONSSTRUKTUREN DES 145 BAYERISCHEN MEDIENGESETZES 145 BB) DIE BAYERN-KLAUSEL DES RUNDFUNKSTAATSVERTRAGES CC) DIE AUSGESTALTUNG DER WAHLWERBEREGELUNG IM 148 BAYERISCHEN MEDIENGESETZ DD) DIE VORAUSSETZUNGEN FUER WAHLWERBUNG NACH DER AUF DER GRUNDLAGE DES BAYMG ERLASSENEN 148 SATZUNG 152 E) RECHTSLAGE IM SAARLAND 154 F) RECHTSLAGE IN RHEINLAND-PFALZ 154 G) RECHTSLAGE IN BADEN-WUERTTEMBERG 155 H) RECHTSLAGE IN BREMEN 156 I) RECHTSLAGE IN HAMBURG 156 J) RECHTSLAGE IN SCHLESWIG-HOLSTEIN 157 K) RECHTSLAGE IN NIEDERSACHSEN 158 1) RECHTSLAGE IN MECKLENBURG-VORPOMMERN 158 M) RECHTSLAGE IN SACHSEN 161 N) RECHTSLAGE IN SACHSEN-ANHALT 162 O) RECHTSLAGE IN THUERINGEN 163 2. VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER SPEZIALGESETZLICHEN REGELUNGEN 163 II. ANSPRUCH BEI NICHTVORLIEGEN SPEZIALGESETZLICHER REGELUNGEN 166 1. RECHTSPRECHUNG UND MEINUNGSSTAND IN DER LITERATUR ZU EINEM ANSPRUCH AUF SENDEZEIT IM PRIVATEN RUNDFUNK A) RECHTSPRECHUNG ZUR SENDEZEITVERGABE IM PRIVATEN 166 RUNDFUNK 167 B) AUFFASSUNGEN IM SCHRIFTTUM 168 2. EIGENE STELLUNGNAHME A) DIE IN ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 GG GARANTIERTE RUND 171 FUNKFREIHEIT ALS MOEGLICHE ANSPRUCHSGRUNDLAGE B) DIE IN ART. 21 ABS. 1 GG ENTHALTENE MITWIRKUNGS BEFUGNIS DER PARTEIEN ALS MOEGLICHE ANSPRUCHS 171 GRUNDLAGE 173 14 C) DER GRUNDSATZ DES GESETZESVORBEHALTS ALS ZUSAETZ LICHE SCHRANKE EINES VERFASSUNGSUNMITTELBAREN ANSPRUCHS 174 C. DIE ANWENDBARKEIT DES CHANCENGLEICHHEITSGRUNDSATZES UND DES GLEICHHEITSSATZES AUF DIE SENDEZEITVERGABE IM PRIVATRUNDFUNK 176 I. DIE ENTSPRECHENDE ANWENDBARKEIT DES § 5 PARTEIG AUF WAHL WERBESENDUNGEN IM PRIVATEN RUNDFUNK 176 1. ANWENDBARKEIT AUFGRUND EINER AUSDRUECKLICHEN GESETZ LICHEN VERWEISUNG 176 2. ANWENDBARKEIT BEI FEHLEN EINES GESETZLICHEN VERWEISES 177 II. DER GRUNDSATZ DER CHANCENGLEICHHEIT ALS MOEGLICHE MITTELBARE VERFASSUNGSRECHTLICHE ANSPRUCHSGRUNDLAGE AUCH GEGENUEBER PRIVATEN RUNDFUNKVERANSTALTERN 178 1. PROBLEM DER ANWENDBARKEIT DES GLEICHHEITSSATZES IM PRIVATRUNDFUNK 179 A) FRAGE DER UNMITTELBAREN ANWENDBARKEIT 179 B) DRITTWIRKUNG DES GLEICHHEITSSATZES GEGENUEBER PRIVATEN RUNDFUNKVERANSTALTERN 180 2. VERGLEICHBARKEIT MIT DER STELLUNG DER PRIVATEN PRESSE 183 III. AUFFASSUNGEN DER IM SCHRIFTTUM ZUR CHANCENGLEICHEN VERTEILUNG VON SENDEZEITEN IM PRIVATEN RUNDFUNK 187 5. TEIL: ERGEBNISSE UND PERSPEKTIVEN 190 ANHANG 195 LITERATURVERZEICHNIS 203 15
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