Alternative Ansätze der Hochschulfinanzierung:
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1993
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INHALTSVERZEICHNIS
Vorwort V
Inhaltsverzeichnis VII
Verzeichnis der Tabellen und Abbildungen XIII
Einleitung 1
Teil I: Grundlagen 3
1 Grundlagen der Bildung 3
l l Der Bildungsbegriff 3
1 2. Bildungsinhalte und Bildungsziele 4
1 3. Zwischen Bildung und Ausbildung:
Ein historischer Exkurs 5
1 4. Oekonomischer Ansatz und Nachfrage nach Bildung 7
l 5 Klassische Oekonomen und Bildung: J.S. Mill 7
¦6. Klassische Oekonomen und Bildung: A. Smith 10
1 7 Gegenstand der Bildungsökonomie 12
1 8 Der Humankapitalansatz 14
1 9 Bildungsplanung
1 9.1. Der Ertragsratenansatz *
! 9.2. Der Social Demand Ansatz (Nachfrageansatz) 24
1 9 3. Der Manpoweransatz
VIII
2. Hochschulbildung, ein öffentliches oder ein
privates Gut? 28
2.1. Bildung als öffentliches Gut 28
2.2. Bildung als privates Gut 30
j 2.3. Bildung als meritorisches Gut 32
j
I 2.3.1. Distributive Effekte 33
i
;: 2.3.2. Externalitäten 37
j; 2.3.3. Informationsprobleme/verzerrte Präferenzen 40
2.4. Bildung als Konsum oder als Investition 44
i;
i
Teil II: Alternativen 47
3. Finanzierungsalternativen 47
3.1. Das Marktmodell 48
: 3.2. Das Planmodell 50
3.3. Diskussion des staatsfinanzierten Systems 51
3.4. Finanzierung durch die Nutzniesser 58
3.4.1. Das Aequivalenzprinzip 59
3.4.1.1. Nutzenaequivalenz 61
3.4.1.2. Kostenaequivalenz 61
j 3.4.2. Das Leistungsfähigkeitsprinzip 62
3.5. Das Aequivalenzprinzip in der
Hochschulfinanzierung: Gebührenmodelle 64
i
i
IX
3.6. Diskussion der Gebührenfinanzierung 68
3.7. Gebührenmodell von Kuna 76
3.7.1. Ziele des Modelies Kuna 76
3.7.2. Ausgestaltung des Modelles 77
3.7.2.1. Kosten der Hochschulbildung 77
3.7.2.2. Erträge der Hochschulbildung 81
3.7.2.3. Bemessung der Gebühren 86
3.7.2.4. Finanzierung der Gebühren 88
3.7.2.5. Verzinsung der Darlehen 88
3.7.2.6. Rückzahlung der Darlehen 90
3.8. Modell Bohley 96
3.8.1. Ziele 96
3.8.2. Bemessung der Gebühren 98
3.8.3. Finanzierung der Gebühren 99
3.8.3.1. Rückzahlung 100
3.8.3.2. Differenzierungsmöglichkeiten 101
3 9. Modell Hauser/Adam 105
3.9.1. Ziele des Modells 06
3 9.2. Ausgestaltung des Modells 108
3.9.3. Bemessung der Gebühren • •
3 9.4. Finanzierung der Gebühren 2
3.9.4.1. Verzinsung und Rückzahlung der Gebühren 113
! x
s 4. Vergleich der Gebührenmodelle 118
4.1. Vergleich der Ziele und Elemente 118
1 4.2. Differenzierung der Gebühren 123
4.3. Finanzierung der Gebühren 124
4.3.1. Darlehen als Mittel der Gebührenfinanzierung 124
4.3.2. Stipendien als Mittel der Gebührenfinanzierung 126
4.3.3. Finanzierung durch die Herkunftsregion 127
4.3.4. Steuerliche Anrechnung 127
4.4. Verwendung der Gebühren 128
I 5. Das Soziale Marktmodell 129
5.1. Rahmenbedingungen 129
5.2. Zusammenfassung des Modelies 132
5.3. Veränderungen in der Lehre 133
5.4. Veränderungen in der Forschung 136
5.5. Beziehungen zwischen Staat und Universität 139
6. Bildungsgutscheine 145
6.1. Funktionsweise 1^6
6.1.1. Wert der Vouchers 147
6.1.2. Diskussion der Bildungsgutscheine 151
6.1.3. Umsetzung der Bildungsgutscheine in die Praxis 155
6.1.3.1. Kritik bei der Beratung des Modelies 158
XI
Teil III: Teilbereiche 162
7. Partielle Reformen 162
7.1. Der interuniversitäre Wettbewerb 164
7.1.1. Ausgangslage 164
7.1.2. Autonomie als Wettbewerbselement 165
7.1.3. Massnahmen zur Förderung des interuniversitären
Wettbewerbs 167
7.1.4. Das Spannungsfeld zwischen Autonomie und
staatlicher Kontrolle 173
7.1.4.1. Bereiche der Autonomie 173
7.1.4.2. Ansatzpunkte der Kontrolle 175
7 1.5. Kennzahlen im universitären Bereich 176
7.1.5.1. Taxonomie der Kennzahlen 181
7 2. Der intrauniversitäre Wettbewerb 188
7.2.1. Ausgangslage 88
7.2.2. Reformen im Managementbereich 190
7.2.3. Ausbau der Kostenrechnung 191
7 3. Der Bereich Lehre 193
7.3.1. Staatliche Massnahmen zur Rationierung 196
7 3.1.1. Der Numerus Clausus als Rationierungsinstrument 196
7.3.1.2. Massnahmen zur Studiendauerbeschränkung 198
7 4. Alternativen der Finanzierung 00
7 4.1. Das Franchise Modell 204
: XII
7.4.1.1. Annahmen des Modelles 205
7.4.1.2. Ziele des Modelies 206
7.4.1.3. Ausgestaltung des Modelles 207
7.4.1.4. Vorteile des Modelles 208
7.4.1.5. Kritik des Modelles 209
7.4.2. Der Bereich Weiterbildung 213
7.5. Der Bereich Forschung 214
7.5.1. Forschungseffizienz 214
7.5.2. Wettbewerb in der Forschung 217
7.5.2.1. Overhead Costs 220
7.6. Rahmenbedingungen im Verhältnis
Staat/Universität 220
7.6.1. Umsetzungsprobleme 223
Schlusswort 225
Literaturverzeichnis 227
XIII
Verzeichnis der Tabellen und Abbildungen
Tabelle
1 Inzidenz des Schweiz. Hochschulbildungs¬
wesens nach Einkommensklassen 36
2 Die soziale Herkunft der schweizerischen
Studierenden (bzw. der Studienanfänger) im
Verhältnis zur männlichen schweizerischen
Erwerbsbevölkerung 53
•*¦ Arten der Aequivalenz 59
Abbildung
• Beziehung zwischen Alter und Einkommen 9
2 Modell Kuna 120
3 Modell Bohley 121
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