Preishöhen- und Preisstrukturkontrolle bei der leitungsgebundenen Stromversorgung: praxisbezogene Mißbrauchsaufsicht nach § 103 GWB über Unternehmen der Versorgungswirtschaft
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln ; Berlin ; Bonn ; München
Heymann
1994
|
| Schriftenreihe: | Verwaltungswissenschaftliche Abhandlungen
Neue Folge ; 9 |
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| Beschreibung: | XVI, 197 S. |
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INHALT
GELEITWORT
.
*
VORWORT
.
EC
ABKUERZUNGEN
.
XV
I.
EINLEITUNG
.
1
1.
AUSGANGSPUNKT
.
1
2.
PROBLEMSTELLUNG
.
5
II.
GRUNDSITUATION
DER
KARTELLRECHTLICHEN
MISSBRAUCHSAUFSICHT
.
11
1.
GEGENSTAND
DER
KARTELLRECHTLICHEN
(PREIS-)MISSBRAUCHSAUFSICHT
.
11
1.1.
(PREIS-)MISSBRAUCHSAUFSICHT
UEBER
SONDERABNEHMER
.
11
1.2.
ANSCHLUSS-UND
VERSORGUNGSPFLICHT
GEGENUEBER
SONDERABNEHMERN
.
.
13
1.3.
ABHAENGIGKEIT
DER
SONDERABNEHMER
VON
DEN
EVU
.
15
2.
ABGRENZUNG
DER
KARTELLRECHTLICHEN
(PREIS-)MISSBRAUCHSAUFSICHT
.
21
2.1.
ZUR
PREISAUFSICHT
.
21
2.2.
ZUR
ENERGIEAUFSICHT
.
24
3.
NOTWENDIGKEIT
DER
KARTELLRECHTLICHEN
(PREIS-)MISSBRAUCHSAUFSICHT
.
27
3.1.
DEMARKATIONS-UND
KONZESSIONSVERTRAEGE,
TATSAECHLICHE
MONOPOLE
.
27
3.2.
MONOPOLISIERUNG
DER
ELEKTRIZITAETSWIRTSCHAFT
.
32
3.2.1.
TECHNISCH-WIRTSCHAFTLICHE
BESONDERHEITEN
DER
STROMVERSORGUNG
.
32
3.2.2.
ABWAEGUNG
DER
GRUENDE
PRO
UND
CONTRA
MONOPOLISIERUNG
DER
VERSOR
GUNGSWIRTSCHAFT
.
3.2.3.
EG-RECHTLICHE
BEURTEILUNG
VON
DEMARKATIONS-
UND
KONZESSIONS
VERTRAEGEN
.
52
3.2.4.
ABSCHLIESSENDE
BEURTEILUNG
.
60
3.3.
DURCHLEITUNG
VON
STROM
.
3.3.1.
BEGRIFF
DER
DURCHLEITUNG
.
62
3.3.2.
DURCHLEITUNGSREGELUNG
DES
§
103
ABS.
5
SATZ
2
NR.
4
GWB
.
64
3.3.3.
GRUENDE
PRO
UND
CONTRA
ALLGEMEINE
DURCHLEITUNG
.
66
3.3.4.
DURCHLEITUNG
NACH
EG-RECHT
.
68
3.3.5.
ABSCHLIESSENDE
BEURTEILUNG
.
71
4.
STROMPREIS
.
4.1.
ZUSAMMENSETZUNG
UND
BEEINFLUSSUNGSFAKTOREN
.
4.2.
KOSTENTRAEGERRECHNUNGEN
IN
DER
ELEKTRIZITAETSWIRTSCHAFT
.
4.2.1.
METHODIK
.
4.2.2.
AUSSAGEKRAFT
.
XI
INHALT
III.
PREISHOEHENKONTROLLE
.
85
1.
MISSBRAUCH
.
85
1.1.
ENTWICKLUNG
DER
BEHOERDENPRAXIS,
RECHTSPRECHUNG
UND
GESETZGEBUNG
85
1.2.
KONTROLLMASSSTAB
:
GRUNDSATZ
DES
ALS-OO-WETTBEWERBS
UND
KONZEPT
DES
VERGLEICHSMARKTES
.
91
1.2.1.
PRIMAT
DES
§
103
ABS.
5
SATZ
1
GWB
.
91
1.2.2.
WETTBEWERBSANALOGES
VERHALTEN
ALS
AUSGANGSPUNKT
(§
103
ABS.
5
SATZ
2
NR.
1
GWB)
.
96
1.2.2.1.
GRUNDSAETZLICHE
ANMERKUNGEN
.
96
I.2.2.2.
KONZEPT
DER
GEWINNBEGRENZUNG
.
99
1.2.2.3.
KONZEPT
DER
BEGRENZUNG
DER
MONOPOLKOSTEN
UND
DES
MONOPOL
GEWINNS
.
101
I.2.2.4.
§
103
ABS.
5
S.
2
NR.
1
GWB
ALS
HILFSMASSSTAB
.
/
105
1.2.3.
VERGLEICHSMARKTKONZEPT:
PREISE
VERGLEICHBARER
ENERGIEVERSORGUNGS
UNTERNEHMEN
(§
103
ABS.
5
SATZ
2
NR.
2
GWB)
.
109
1.2.4.
VERHAELTNIS
VON
§
103
ABS.
5
SATZ
2
NR.
1
GWB
ZU
§
103
ABS.
5
SATZ
2
NR.
2
GWB
.
HO
1.3.
GLEICHARTIGKEIT
.
111
1.4.
STRUKTURVERGLEICH
(STRUKTURELLE
KOSTEN)
.
115
1.4.1.
GRUNDSAETZLICHE
ANMERKUNGEN
.
115
1.4.2.
DURCHMISCHUNG
ALS
BEDEUTENDSTE
STRUKTURELLE
GEGEBENHEIT
.
119
1.5.
MISSBRAUCHSGRENZE
.
121
1.6.
PREISVERGLEICHSMETHODEN
.
127
1.6.1.
VDEW-STROMPREISVERGLEICH
.
127
1.6.1.1.
METHODE
DER
VDEW
.
127
I.6.I.2.
AUSSAGEKRAFT
DER
VDEW-METHODE
.
129
1.6.2.
VERGLEICHSMETHODE
DES
VEA
.
129
1.6.3.
PREISVERGLEICH
MIT
MENGENGEWICHTUNG
.
130
1.6.3.1.
GEWICHTETER
DURCHSCHNITTSPREIS
.
130
1.6.3.2.
METHODE
DES
BUNDESKARTELLAMTS
.
132
1.6.4.
EINZELKUNDENVERGLEICH
.
134
1.6.5.
VORGEHEN
IN
DER
KARTELLBEHOERDLICHEN
PRAXIS
.
136
1.7.
KEINE
KONTROLLE
EINZELNER
PREISKOMPONENTEN
.
136
2.
SPEZIELLE
PROBLEME
BEI
DER
KONTROLLE
DER
STROMPREISE
.
137
2.1.
FEHLINVESTITIONEN
.
137
2.2.
UMWELTSCHUTZKOSTEN
.
141
2.3.
VERTEILUNGSSPANNE
.
142
2.4.
KALKULATION
NACH
ZUWACHSLEISTUNG
ODER
DURCHSCHNITTSKALKULATION
.
.
.
143
3.
KONKURRENZEN
.
144
3.1.
VERHAELTNIS
DER
EINGRIFFSTATBESTAENDE
§
22
GWB
UND
§
103
ABS.
6
GWB
144
3.2.
VERHAELTNIS
VON
§
103
ABS.
5,
6
GWB
ZU
§
26
ABS.
2
GWB
.
145
4.
VERFAHRENSRECHTLICHE
FRAGEN
.
147
4.1.
SACHVERHALT
ZUM
ZEITPUNKT
DES
ERLASSES
DER
VERFUEGUNG
UND
BEDEUTUNG
DES
§
70
ABS.
3
GWB
.
147
4.2.
TENOR
DER
VERFUEGUNG
.
147
XII
INHALT
4.3.
RECHTSGRUNDLAGE
(AUSLEGUNG
DES
§
103
ABS.
6
NR.
1
GWB)
.
148
IV.
PREISSTRUKTURKONTROLLE
.
149
1.
DEFINITION
DER
PREISSTRUKTUR
UND
PROBLEM
DER
MISCHKALKULATION
.
149
2.
GRUNDSATZ
DER
PREISSTRUKTURGERECHTIGKEIT
IM
BEREICH
DER
ELEKTRIZITAETS
WIRTSCHAFT
IM
BLICKWINKEL
DES
GESETZES,
DER
LITERATUR,
DER
BEHOERD
LICHEN
PRAXIS
UND
DER
RECHTSPRECHUNG
.
152
3.
ABGRENZUNG
PREISSTRUKTUR
UND
PREISHOEHENKONTROLLE
.
155
4.
PRUEFUNGSMASSSTAB
:
ERGEBNISSE
DER
KOSTENTRAEGERRECHNUNG
.
156
5.
§
12
BTOELT
.
158
5.1.
PROBLEMATIK
.
158
5.1.1.
BERUECKSICHTIGUNG
DER
GESAMTEN
KOSTEN-
UND
ERLOESLAGE
BEI
DER
TARIF
ABNEHMERPREISGENEHMIGUNG
.
158
5.1.2.
FINANZIERUNG
DER
KOSTENUNTERDECKUNG
IM
TARIFABNEHMERBEREICH
DURCH
DIE
SONDERABNEHMERPREISE
.
160
5.1.3.
BEISPIEL
.
164
5.2.
LOESUNG
DER
PROBLEMATIK
.
166
5.2.1.
ZUM
GRUNDSAETZLICHEN
VERBOT
DER
ERHOEHUNG
DER
SONDERABNEHMERPREISE
UEBERDAS
AUSMASS
DER
TARIFABNEHMERPREISERHOEHUNGEN
HINAUS
.
166
5.2.2.
AENDERUNG
DES
§
12
BTOELT
.
168
6.
BEVORZUGTE
STROMPREISE
FUER
DIE
STROMINTENSIVE
INDUSTRIE?
.
170
7.
PREISDIFFERENZIERUNG
ZWISCHEN
LETZTVERBRAUCHENDEN
UND
WEITERVERTEI
LENDEN
SONDERABNEHMERN
.
173
8.
KOMMUNALER
QUERVERBUND
.
174
9.
AUSBLICK
AUF
EG-RECHT
.
176
ZUSAMMENFASSUNG
.
177
SUMMARY
.
180
LITERATUR
.
181
XIII |
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