Mensch und Organisation: Aspekte bürokratischer Sozialisation ; eine praxisorientierte Einführung in die Soziologie und die Sozialpsychologie der Verwaltung
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln
Dt. Gemeindeverl. u.a.
1994
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| Ausgabe: | 5., überarb. und erw. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe Verwaltung in Praxis und Wissenschaft
15 |
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| Beschreibung: | XVIII, 368 S. graph. Darst. |
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Seite
Vorwort V
1. Abschnitt. Sozialisation und Berufswahl
1.1 Gesellschaftsstruktur und Sozialisation 1
2.1.1 Ungleiche Startbedingungen und schichtspezifische Selbstrekrutie¬
rung 1
1.1.2 Gesellschaftliche Ungleichheit und schichtspezifische Sozialisation . 5
1.1.3 Neuere Differenzierungen nach Lebensstilen und sozialen Milieus .. 10
1.1.4 Soziale Herkunft und Verwaltungslaufbahn 13
1.2 Sozialisation in der Familie 15
1.2.1 Familie als Institution, Realität und Mythos 15
1.2.2 Ziele und Leistungen familialer Sozialisation 17
1.2.3 Mängel familialer Sozialisation 19
1.2.4 Familiale Sozialisation und Sozialstruktur 20
1.2.5 Familiale Sozialisation und die Arbeit in Verwaltungsorganisationen . 21
1.3 Sozialisation in der Schule 22
1.3.1 Funktionen des Schulsystems 22
1.3.2 Berufsbefähigung und Berufszuweisung als Ergebnis schulischer
Sozialisation 23
1.3.3 Aktuelle Schulprobleme 25
1.4 Sozialisation durch die Medien 26
1.4.1 Medienkonsum 26
1.4.2 Wirkung von Gewaltdarstellung 28
1.5 Wertewandel und Berufseinstellung 31
1.6 Gründe für den Eintritt in den öffentlichen Dienst 34
1.6.1 Die Anreizwirkung des öffentlichen Dienstes 34
1.6.2 Motive der Berufswahl und Eintrittsbereitschaft in den öffentlichen
Dienst 37
1.7 Auswahl der Bewerber 39
2. Abschnitt. Strukturelle Gegebenheiten großer Organisationen
2.1 Organisationen als vorgegebene soziale Systeme 45
2.1.1 Soziale Systeme: Begriffsbestimmung und Funktion 45
2.1.2 Der Ansatz von Talcott Parsons 46
2.1.3 Der Ansatz von Niklas Luhmann 48
XIII
Inhaltsverzeichnis
2.1.4 Kybernetische Grundannahmen 51
2.1.5 Die Organisation als offenes System der Grundgedanke der Kon
tingenztheorie 54
2.2 Bürokratische Grundstruktur der Verwaltung 56
2.2.1 Der Idealtypus der Bürokratie 56
1 2.2.2 Bürokratische Strukturen als Folge bestimmter Einflußgrößen 59
2.2.3 Vor und Nachteile bürokratischer Organisation 61
2.3 Perfektionierung bürokratischer Strukturen 64
2.3.1 Beispiele für eine überaus starke Bürokratisierung 64
2.3.2 Der Begriff der „totalen Institution 67
2.3.3 Überkomplizierung, Übersteuerung und Überstabilisierung großer
Organisationen 68
2.4 Auflockerung bürokratischer Strukturen 69
2.4.1 Alternativen zur bürokratischen Organisation 69
2.4.2 Auflockerung bürokratischer Strukturen im Organisationsalltag 72
i 2.4.3 Zum Abbau bürokratischer Strukturen in der öffentlichen Verwaltung 76
2.4.4 Die Chaostheorie als jüngster Angriff auf die Bürokratie 79
2.4.5 Lean Management: Die neue Ideologie 81
3. Abschnitt. Psychologische Grundlagen menschlichen Verhaltens
3.1 Beweggründe menschlichen Handelns 86
3.1.1 Problemstellung 86
3.1.2 Allgemeine Determinanten des Verhaltens die Verhaltensformel
von Kurt Lewin 87
3.1.3 Energetisches Triebmodell die Libidotheorie von Sigmund Freud .. 88
3.1.4 Bedürfnislisten die Bedürfnispyramide von A. H. Maslow 89
3.1.5 Spezialfall Arbeitsmotivation das Erwartungs Valenzmodell von
V. H. Vroom 91
3.2 Soziale Wahrnehmung als Brücke zwischen Individuum und
Umwelt 92
3.2.1 Einstieg 92
3.2.2 Physiologisch anatomische Einflüsse 94
3.2.3 Bedürfnisse 94
3.2.4 Sympathie und Leistungsfähigkeit 95
3.2.5 Bisherige Erfahrungen 97
3.2.6 Resümee 97
XIV
Inhaltsverzeichnis
3.3 Verarbeitung der Umwelteinflüsse durch Lernen 98
3.3.1 Der Lernbegriff 98
3.3.2 Das Lernen von Reaktionen 99
3.3.3 Das Lernen am Erfolg 101
3.3.4 Das Lernen durch Nachahmen (Modellernen) 104
3.4 Richtgrößen sozialen Handelns: Werte, Normen, Rollen und
Einstellungen 105
3.4.1 Integrationsfaktoren einer Gesellschaft 105
3.4.2 Funktionen soziokultureller Werte und Normen 106
3.4.4 Berufsbezogene Basiswerte der bürgerlichen Gesellschaft 110
3.4.5 Rollen 112
3.4.6 Einstellungen 115
3.4.7 Einstellung und Verhalten 119
3.4.8 Kognitive Dissonanz 122
3.5 Persönlichkeit 124
3.5.1 Anlage Umwelt 125
3.5.2 Typische Verhaltensmuster 126j
3.5.3 Die Vielfältigkeit der Person 129
3.6 Sprache und Interaktion 131
3.6.1 Einstieg 131
3.6.2 Struktur und gesellschaftliche Vermitteltheit der Sprache 132
3.6.3 Die Sprache der Verwaltung 134
3.6.4 Exkurs: Bürgertypologien 141
3.7 Die Ebenen der Interaktion 144
4. Abschnitt. Mensch und Organisation: Aspekte gelungener
Integration
4.1 Berufliche Sozialisation 148
4.1.1 Ziel und Prozeß der beruflichen Sozialisation 148
4.1.2 Die Mortifikationsangst I 150
4.1.3 Rollenambiguität und die Verunsicherung der Neuen j 152
4.1.4 Generelle Konflikte beim Eintritt in das Berufsleben I 154
4.2 Das Hineinwachsen in die Beamtenrolle f55—
4.2.1 Verwaltungsziele und die Schwierigkeiten ihrer Verinnerlichung .... 155
4.2.2 Integration durch informelle Gruppen und durch das Jahrgangsge¬
flecht 158
XV
Inhaltsverzeichnis
4.2.3 Rollenübernahme und Bewußtseinsveränderung 159
4.3 Integrationsfaktor Gruppe 160
4.3.1 Gruppen im Betrieb 16°
4.3.2 Gruppenfunktionen 161
4.3.3 Gruppendruck 164
4.3.4 Kleines Einmaleins der Gruppenforschung 166
4.3.5 Teilautonome Arbeitsgruppen 169
4.4 Verhaltenssteuerung durch Macht, Autorität und den Arbeits¬
prozeß 171
4.4.1 Die gesellschaftliche Bedingtheit des Gehorsams 171
4.4.2 Verhaltenssteuerung durch Macht 174
4.4.3 Verhaltenssteuerung durch Autorität 176
4.4.4 Verhaltenssteuerung durch den Arbeitsprozeß 178
4.4.5 Verhaltenssteuerung durch Rituale .... v 181
4.4.6 Die Chance der Machtausübung als integrative Kraft 185
4.4.7 Führung 187
4.4.7.1 Taylorismus 187
4.4.7.2 Human Relations 189
4.4.7.3 Führungsstile 189
4.5 Belohnungen der Organisation für ihre Angehörigen 194
4.5.1 Anreize und Belohnungen in Großorganisationen 194
4.5.2 Sinn und Zweck organisationsinterner Schichtung und Mobilität .... 195
4.5.3 Spezielle Aspekte der Beförderungspraxis 197
4.6 Kameradschaftliche Bürokratie 201
4.6.1 Erscheinungsform und Funktion der kameradschaftlichen Bürokratie 201
4.6.2 Kameradschaftliche Bürokratie als liebenswürdiger Schein 204
4.7 Mikropolitik und Aufbau von Gegenmacht 209
4.7.1 Mikropolitik als integrierende Kraft 209
4.7.2 Reduzierung von Vorgesetztenmacht 215
4.7.3 Zum Aufbau neuer Machtpositionen 218
4.7.4 Mikropolitik und Moral 224
4.8 Bürokultur 227
4.8.1 Schlagwort „Organisationskultur 230
4.8.2 Aspekte und Themen der Bürokultur 232
XVI
Inhaltsverzeichnis
4.8.3 Empirisch vorfindbare Typen von Bürokultur 237
4.8.4 Bürokulturals integrierende Kraft 240
5. Abschnitt. Mensch und Organisation: Aspekte gefährdeter
Integration
5.1 Widerstände gegen den Zwang zur Anpassung 243
5.1.1 Die Organisation als Ärgernis 243
5.1.2 Widerstandsmotiv und Reaktanz Theorie 245
5.1.3 Der Widerstand gegen Veränderungen in der Organisation 246
5.2 Konflikte in der Organisation 248
5.2.1 Einstieg j 248
5.2.2 Soziale Konflikte als schöpferische und integrierende Kraft: positive
Funktionen und Folgen 249
5.2.3 Soziale Konflikte als zerstörerische und desintegrative Kraft: nega s
tive Funktionen und Folgen j251
5.2.4 Ursachen und Träger innerorganisatorischer Konflikte |253
5.2.4.1 Konflikte mit Klienten am Beispiel Sozialamt ;255
5.2.4.2 Konflikte um den neuen Chef 257
5.2.4.3 Mobbing 261/v
5.2.4.4 Konflikte als Folge der „Ost West Durchmischung von Organisatio !
nen J267
5.2.5 Grundsätzliche Vorschläge zur Lösung innerorganisatorischer Kon i
flikte ;270
5.3 Abweichendes Verhalten und negative Sanktionen 273
5.3.1 Formen abweichenden Verhaltens 273
5.3.2 Die Gründe abweichenden Verhaltens 274
5.3.3 Desintegration durch abweichendes Verhalten 277
5.3.4 Das Spektrum negativer Sanktionen 278
5.3.5 Desintegration durch negative Sanktionen 279
5.4 Entfremdung als Ausdruck gescheiterter Integration 280
5.4.1 Anomische Zustände und die allgemeine Entfremdung in und von
der Gesellschaft 280
5.4.2 Entfremdung von der Arbeit 283
5.4.3 Entfremdung in der öffentlichen Verwaltung 288
5.5 Distanzierung von der Berufsrolle und Rückzug ins Private .... 290
5.5.1 Rollenidentifikation und Rollendistanz 290
XVII
Inhaltsverzeichnis
5.5.2 Anzeichen von Rollendistanz aufgrund mangelnder Identifikation mit
der Rolle 292
5.6 Angst und Krankheit als individuelle Folgen erlebter Konflikte .. 293
5.6.1 Einleitung 293
5.6.2 Angst 296
5.6.3 Angstentstehung 297
5.6.4 Grundrichtungen der Angst 301
5.6.5 Die Strategien des Ich gegen die Angst: die Abwehrmechanismen .. 303
5.6.6 Krankheit 305
5.6.7 Alkoholismus 309
6. Abschnitt. Bürokratische Sozialisation und ihre möglichen
Verlaufsformen und Folgen
6.1 Sozialisation bei innerer Akzeptanz der Organisation 313
6.1.1 Entwicklung zum Aufsteigenden 313
6.1.2 Entwicklung zur bürokratischen Persönlichkeit 315
6.1.3 Entwicklung zum „Beamten neuen Typs bzw. „professionalisierten
Bürokraten 317
6.2 Sozialisation bei innerer Ablehnung der Organisation 317
6.2.1 Entwicklung zum Büropathen 317
6.2.2 Rückzug, Apathie und Entwicklung zum Indifferenten 319
6.2.3 Passiverwiderstand 319
6.2.4 Aktiverwiderstand 320
6.3 Bürokratische Sozialisation als Bilanzierungsvorgang:
„Eigentlich ganz zufrieden 322
Literaturverzeichnis 325
Personenverzeichnis 353
Stichwortverzeichnis 361
XVIII
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