Neue Elemente in der Entwicklungszusammenarbeit der Europäischen Gemeinschaft zu Beginn der 90er Jahre:
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Veröffentlicht: |
Berlin
Dt. Inst. für Entwicklungspolitik
1991
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Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Abbildungen
Abkürzungsverzeichnis
Zusammenfassung I
1 Einleitung 1
2 Die bisherige Entwicklungszusammenarbeit der
Europäischen Gemeinschaft: Bestandsaufnahme 4
2.1 50er und 60er Jahre: Entwicklungszusammenarbeit
als koloniales Erbe 4
Assoziierung 5
Europäischer Entwicklungsfonds 6
Abkommen von Yaounde 7
Europäische Investitionsbank 7
Organe der Zusammenarbeit 8
Nahrungsmittelhilfe 8
2.2 70er Jahre: Entwicklungszusammenarbeit als
Element einer Neuen Weltwirtschaftsordnung 9
Allgemeines Präferenzsystem 10
Erstes Abkommen von Lome 11
Zuckerprotokoll 11
STABEX 12
EZ mit nicht-assoziierten Entwicklungsländern 14
EZ mit Mittelmeer-Drittländern 15
Katastrophen- und Soforthilfe 18
Zusammenarbeit mit NRO 18
2.3 80er Jahre: Pragmatismus 19
SYSMIN 19
Richtprogrammierung 21
Warenhilfe 21
EZ mit den Entwicklungsländern Asiens und
Lateinamerikas 21
COMPREX 24
Förderung regionaler Kooperation und
Integration 24
2.4 Die EZ der EG im Überblick 26
2.4.1 EZ-Bereiche, Finanzierungsursprung und
Durchführungsorganisationen 26
2.4.2 Datenlage 29
2.4.3 Volumen: Entwicklung und internationaler
Vergleich 30
2.4.4 Regionale Verteilung 35
2.4.5 Sektorale Verteilung 38
2.5 Institutionen, Kompetenzen und Verfahren 40
2.5.1 Konzipierung, Entscheidungsverfahren, Umsetzung
und Kontrolle der gemeinschaftlichen EZ 41
2.5.2 Konzipierung, Entscheidungsverfahren, Umsetzung
und Kontrolle der Lome-Kooperation 42
2.6 Fazit 44
3 Neue Elemente in der EZ der EG zu Beginn der 90er
Jahre: Das vierte AKP-EWG-Abkommen von Lome 46
3.1 Strittige Fragen 46
3.1.1 Schuldenfrage 47
3.1.2 Mittelausstattung 49
3.2 Lome IV: Neue Trends 50
3.2.1 Umwelt 50
3.2.2 Frauen 53
3.2.3 Dezentralisierte Zusammenarbeit 57
3.2.4 Fazit 59
3.3 Strukturanpassungspolitik 60
3.3.1 Exkurs: Die bisherige Strukturanpassungspolitik
der Bretton-Woods-Institutionen 60
3.3.2 Die bisherige Rolle der EG in der Struktur¬
anpassungspolitik 66
3.3.3 Chancen für eine andere Strukturanpassungs-
politik: Der konzeptionelle Ansatz der EG 69
3.3.4 Grenzen einer "anderen" Strukturanpassungs¬
politik: Instrumente und Ressourcen 77
3.3.5 Fazit 82
4 Ausblick: Die Entwicklungszusammenarbeit der EG
in einer veränderten Welt - Herausforderungen und
Szenarien 84
4.1 Herausforderungen zu Beginn der 90er Jahre - Vier
Problemzusammenhänge 84
4.1.1 Afrika südlich der Sahara und die LDC: die
unfreiwillige Dissoziation? 85
4.1.2 Der Umbruch in Osteuropa: Verdrängung und
Politisierung der Entwicklungsländer? 86
4.1.3 Europäischer Binnenmarkt und Uruguay-Runde:
Entwicklungspolitische Herausforderungen jenseits
von "Entwicklungshilfe" 88
4.1.4 Europäische Politische Union und Europäische
Union: Entwicklung der EG zu einem neuen
weltpolitischen Akteur? 90
4.1.5 Anforderungsprofil für die Entwicklungspolitik
der EG 91
4.2 Erstes Szenario: Fortsetzung der EZ mit den
bekannten Mitteln 93
4.3 Zweites Szenario: Europäisierung der
Entwicklungszusammenarbeit 94
5 Überlegungen und Empfehlungen zur Europäisierung
der Entwicklungszusammenarbeitl 97
Voraussetzung 97
Rahmenbedingungen 97
Europäisierung 99
Vergemeinschaftung 99
Koordinierung und Harmonisierung 101
Fazit 104
Anmerkungen 105
Literaturverzeichnis 151
Verzeichnis der Abbildungen
1 EZ-Leistungen der EG an die MDL 16
2 EZ-Leistungen der EG an die EL-ALA 22
3 Entwicklungspolitik der EG im Überblick 26
4 Gesamtübersicht ODF der EG 27
5 EZ-Instrumente der EG nach Finanzierungs¬
ursprung 28
6 Zuständigkeiten im Rahmen der EZ der EG 28
7 ODA der EG im internationalen Vergleich 31
8 Aus dem EG-Haushalt finanzierte EZ-Maßnahmen
1986-1990 32
9 Aus dem EG-Haushalt finanzierte EZ-Maßnahmen
1989-1991 33
10 Entwicklung der EZ-Mittel im Rahmen der Lome-
Kooperation 35
11 Regionale Verteilung der ODA der EG 36
12 Regionale Verteilung der ODA der EG im
internationalen Vergleich 37
13 Verteilung der ODA der EG nach Entwicklungsstand
im Vergleich zum DAC-Durchschnitt 38
14 Sektorale Verteilung der ODA der EG 39
15 Sektorale Verteilung der ODA der EG im
internationalen Vergleich 1987/88 40 |
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