Das Altersheim im Kanton Zürich: Rechtsgrundlagen, Subventionierung, Aufsicht
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
1993
|
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INHALTSUEBERSICHT
SEITE
EINLEITUNG
:
DIE
ALTERSSTRUKTUR
IM
WANDEL
.
1
1.
KAPITEL:
UEBERBLICK
UEBER
DIE
WOHN
UND
BETREUUNGSFORMEN
DER
BETAGTEN
.
3
1.
DER
MEHRGENERATIONENHAUSHALT
.
3
2.
2.1
2.2
2.3
DIE
EIGENE
WOHNUNG
ODER
WOHNGEMEINSCHAFTEN
.
3
DIE
EIGENE
WOHNUNG
.
3
DIE
WOHNGEMEINSCHAFT
.
4
DIE
OFFENE
ALTERSHILFE
ALS
ERGAENZUNG
ZUM
SELB
STAENDIGEN
WOHNEN
.
4
3.
DIE
ALTERSSIEDLUNG
.
5
4
.
TAGESHEIM
UND
TAGESKLINIK
.
6
5.
DAS
ALTERSHEIM
.
7
6.
KRANKENHEIM
UND
SPITAL
.
8
2.
KAPITEL:
DER
BEGRIFF
ALTERSHEIM
AUS
RECHTLICHER
SICHT
.
9
1.
DEFINITION
GEMAESS
HEIMBEITRAGSGESETZ
.
9
2.
KATALOGISIERUNG
DES
BEGRIFFS
ALTERSHEIM
AUF
GRUND
VERSCHIEDENER
KRITERIEN:
2.1
2.2
2.3
NACH
DER
RECHTSGRUNDLAGE
.
10
NACH
DER
WIRTSCHAFTLICHEN
ZIELSETZUNG
.
10
NACH
DER
ART
DER
FINANZIERUNG
.
11
3.
KAPITEL:
RECHTSNATUR
DER
ALTERSHEIME
IM
KANTON
ZUERICH
.
12
1.
ABSCHNITT:
DAS
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
ALTERSHEIM
.
12
1.
DIE
ALTERSBETREUUNG
ALS
AUFGABE
DER
GEMEINDE
.
12
2.
TRAEGERSCHAFT
DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
AL
TERSHEIME
.
13
2.1
2.2
2.3
DIE
GEMEINDE
ALS
TRAEGERSCHAFT
.
13
DER
ZWECKVERBAND
ALS
TRAEGERSCHAFT
.
14
DIE
TRAEGERSCHAFT
BEIM
ANSCHLUSSVERTRAG
.
-
.
14
3.
RECHTSSTELLUNG
DER
ALTERSHEIME
INNERHALB
DER
KOMMUNALEN
VERWALTUNG
.
15
3.1
3.1.1
3.1.2
3.2
DIE
OEFFENTLICHE
ANSTALT
.
16
DIE
SELBSTAENDIGE
OEFFENTLICHE
ANSTALT
.
17
DIE
UNSELBSTAENDIGE
OEFFENTLICHE
ANSTALT
.
17
SUBSUMTION
DER
ALTERSHEIME
.
18
4.
VERWALTUNGSSTRUKTUR
DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
ALTERSHEIME
.
18
4.1
DIE
HEIMLEITUNG
.
18
4.2
DIE
HEIMKOMMISSION
.
19
4.2.1
DIE
HEIMKOMMISSION
ALS
SELBSTAENDIGE
KOMMISSION.
.
19
4.2.2
DIE
HEIMKOMMISSION
ALS
UNSELBSTAENDIGE
KOMMISSION.
.20
5.
ANWENDBARES
RECHT
IM
BEREICH
DER
OEFFENTLICH
RECHTLICHEN
ALTERSHEIME
.
21
5.1
RECHTSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
HEIM
UND
PENSIONAER
.
22
5.2
DER
PENSIONSVERTRAG
IM
OEFFENTLICH-RECHTLI
CHEN
ALTERSHEIM
.
23
5.3
RECHTSVERHAELTNIS
DER
ANGESTELLTEN
IN
EINEM
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
ALTERSHEIM
.
2
6
2.
ABSCHNITT:
DAS
PRIVATRECHTLICHE
ALTERSHEIM
.
27
1.
DIE
NATUERLICHE
PERSON
ALS
TRAEGERSCHAFT
.
27
1.1
DIE
EINZELPERSON
ALS
TRAEGER
.
28
1.1.1
DAS
ALTERSHEIM
ALS
HAUPTBETRIEB
.
28
1.1.2
DAS
ALTERSHEIM
ALS
NEBENBETRIEB
EINES
LAND
WIRTSCHAFTLICHEN
ANWESENS
29
1.1.3
RECHTSSTELLUNG
DES
TRAEGERS.
.
30
1.1.4
EINTRAGUNG
IM
HANDELSREGISTER
.
31
1.1.5
BUCHFUEHRUNGSPFLICHT
.
31
1.1.6
DIE
BEAUFSICHTIGUNG
.
32
1.2
MEHRERE
PERSONEN
ALS
TRAEGERSCHAFT
.
32
1.2.1
RECHTLICHE
ZUORDNUNG
.
32
1.2.2
ENTSTEHUNG
DER
KOLLEKTIVGESELLSCHAFT
.
33
1.2.3
DIE
BEAUFSICHTIGUNG
.
33
2.
DIE
JURISTISCHE
PERSON
ALS
TRAEGERSCHAFT
.
33
2.1
DER
VEREIN
ALS
TRAEGERSCHAFT
.
34
2.1.1
RECHTSGRUNDLAGEN
.
36
2.1.2
DIE
GRUENDUNGSERFORDERNISSE
.
36
2.1.3
DIE
ORGANISATION
DES
VEREINS
.
38
2.1.3.1
DIE
ZWINGENDEN
ORGANE
.
38
2.1.3.2
DIE
FREIWILLIGEN
ORGANE
.
38
2.2
DIE
STIFTUNG
ALS
TRAEGERSCHAFT
.
40
2.2.1
DIE
EINRICHTUNG
DER
STIFTUNG
.
.40
2.2.2
DER
ZWECK
DER
STIFTUNG
.
41
2.2.3
DER
NAME
DER
STIFTUNG
.
41
2.2.4
DIE
ORGANISATION
DER
STIFTUNG
.
41
2.2.5
DIE
STIFTUNGSAUFSICHT
.
42
2.2.5.1
OERTLICHE
UND
SACHLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
.
42
2.2.5.2
INHALT
DER
STIFTUNGSAUFSICHT
.
44
2.2.6
DIE
PUNKTUELLE
AUFSICHT
DURCH
DEN
RICHTER
.
47
2.3
DIE
AKTIENGESELLSCHAFT
ALS
TRAEGERSCHAFT
.
48
2.3.1
BEGRIFF
.
48
2.3.2
DIE
WIRTSCHAFTLICHE
ZIELSETZUNG
.
50
2.3.3
DIE
ORGANISATION
DER
AG
.
50
2.4
DIE
GENOSSENSCHAFT
ALS
TRAEGERSCHAFT
.
53
2.4.1
BEGRIFF
.
53
2.4.1.1
DIE
GEMEINSAME
SELBSTHILFE
.
53
2.4.1.2
DIE
WIRTSCHAFTLICHE
ZIELSETZUNG
.
54
3.
ANWENDBARES
RECHT
BEI
DEN
PRIVATEN
ALTERSHEIMEN.
.55
4.
KAPITEL;
DIE
SUBVENTIONIERUNG
VON
ALTERSHEIMEN
.
57
1.
RECHTSENTWICKLUNG
ZUR
FOERDERUNG
DES
HEIMWE
SENS
FUER
BETAGTE
AUF
DER
EBENE
DES
BUNDES
UND
DER
KANTONE
.
57
1.1
BAUBEITRAEGE
DES
BUNDES
AN
ALTERSHEIME
AUF
GRUND
DES
REVIDIERTEN
GESETZES
UEBER
DIE
AL
TERS
UND
HINTERLASSENENVERSICHERUNG
.
58
1.2
BAU
UND
BETRIEBSBEITRAEGE
AN
ALTERSHEIME
DURCH
DEN
KANTON
.
59
1.3
AUFHEBUNG
DER
BUNDESSUBVENTIONEN
FUER
ALTERS
HEIME
AUS
MITTELN
DER
AHV
.
60
1.4
AUFHEBUNG
VON
KANTONALEN
BEITRAEGEN
AN
DEN
BETRIEB
VON
ALTERSHEIMEN
.
61
1.5
BEITRAEGE
AN
PFLEGEABTEILUNGEN
IN
ALTERSHEI
MEN
ANALOG
ZU
JENEN
DER
KRANKENHEIME,
INSBE
SONDERE
BETRIEBSBEITRAEGE
.
61
2.
BEGRIFF
UND
WESEN
DER
SUBVENTION
.
64
2.1
AUSGANGSLAGE
.
64
2.2
DEFINITION
GEMAESS
ART.
3
SUG
.
66
2.2.1
FINANZHILFEN
.
66
2.2.2
ABGELTUNGEN
.
67
2.3
GRUNDSAETZE
FUER
DIE
RECHTSETZUNG
.
68
2.3.1
BUNDESINTERESSE
.
68
2.3.2
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
.
68
2.3.3
NOTWENDIGKEIT
DER
FINANZHILFE
.
69
2.3.4
SELBSTHILFE
UND
ANDERE
FINANZIERUNGSMOEGLICH
KEIT
.
69
2.3.5
FINANZHILFE
ALS
GEEIGNETSTE
MASSNAHME
.
69
2.4
UMFANG
DER
FINANZHILFE
.
69
2.5
DIE
GESETZLICHE
GRUNDLAGE
.
70
2.6
RECHTSNATUR
DER
FINANZHILFE
.
71
2.7
RECHTSFORM
.
72
2.8
AUFLAGEN
UND
BEDINGUNGEN
.
73
2.9
UEBERPRUEFUNG
DER
AUFGABENERFUELLUNG
.
74
2.10
FOLGEN
DER
NICHTERFUELLUNG,
MANGELHAFTEN
ER
FUELLUNG,
ZWECKENTFREMDUNG
UND
VERAEUSSERUNG.
.
74
2.11
VERJAEHRUNG
.
75
3.
DIE
BEITRAEGE
DES
BUNDES
AN
ALTERSHEIME
.
75
4.
BEITRAEGE
AN
ALTERSHEIME
NACH
KANTONALEM
RECHT
.
78
4.1
GESETZLICHE
GRUNDLAGE
.
78
4.2
BAUBEITRAEGE
.
78
4.2.1
LEISTUNGSEMPFAENGER
.
78
4.2.2
MATERIELLE
VORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
LEISTUNGEN
VON
BAUBEITRAEGEN
.
79
4.2.2.1
OEFFENTLICHES
INTERESSE
.
79
4.2.2.2
BETREUUNG
UND
BEAUFSICHTIGUNG
.
80
4.2.2.3
AUSKUNFTSPFLICHT
.
81
4.2.2.4
VORGANG
DER
EIGENFINANZIERUNG
.
81
4.2.2.5
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
.
81
4.2.2.6
WEITERE
AUFLAGEN
UND
BEDINGUNGEN
.
82
4.2.3
FORMELLE
VORAUSSETZUNGEN
.
82
4.2.4
UMFANG
DER
BEITRAEGE
.
83
4.2.5
BEMESSUNG
DER
BEITRAEGE
.
85
4.3
BETRIEBSBEITRAEGE
AN
PFLEGEABTEILUNGEN
IN
AL
TERSHEIMEN
.
86
4.3.1
GLEICHSETZUNG
DER
PFLEGEABTEILUNGEN
MIT
DEN
KRANKENHEIMEN
.
86
4.3.2
LEISTUNGSEMPFAENGER
.
86
4.3.3
OEFFENTLICHES
INTERESSE
.
86
4.3.4
ANERKENNUNG
DURCH
DIE
GESUNDHEITSDIREKTION
.
87
4.3.4.1
BAULICHE
UND
BETRIEBLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
87
4.3.4.2
PERSONELLE
VORAUSSETZUNGEN
.
88
4.3.5
BEMESSUNG
DER
BEITRAEGE
.
88
4.3.6
WEITERE
FRAGEN
.
89
5.
KAPITEL:
DIE
AUFSICHT
UEBER
ALTERSHEIME
.
91
1.
EINFUEHRUNG
EINER
AUFSICHT
UND
BEWILLIGUNGS
PFLICHT
FUER
ALTERSHEIME
.
91
2.
DIE
BETRIEBSBEWILLIGUNG
FUER
PRIVATE
ALTERSHEIME
.
95
2.1
RECHTSNATUR
DER
BEWILLIGUNG
FUER
DEN
BETRIEB
PRIVATER
HEIME
.
96
2.1.1
GRUNDSATZ
DER
HANDELS
UND
GEWERBEFREIHEIT
.
96
2.1.2
SCHRANKEN
DER
HANDELS
UND
GEWERBEFREIHEIT
.
96
2.1.3
BETRIEBSBEWILLIGUNG
FUER
ALTERSHEIME
ALS
POLIZEI
BEWILLIGUNG/KONZESSION
.
98
2.1.4
ABGRENZUNG
ZUR
KONZESSION
.
100
2.2
VORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
ERTEILUNG
DER
BEWILLI
GUNG
.
103
2.2.1
PERSOENLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
103
2.2.2
SACHLICHE
VORAUSSETZUNGEN
.
105
2.2.3
FORMELLE
VORAUSSETZUNGEN
.
107
2.2.4
AUSNAHMEN
.
108
3.
DIE
BEWILLIGUNG
GEMAESS
GASTGEWERBEGESETZ
.
109
3.1
VORAUSSETZUNGEN
.
109
3.2
DIE
PATENTABGABE
.
110
3.3
DIE
DEM
ALTERSHEIM
ANGEGLIEDERTE
CAFETERIA
.
111
4.
DIE
AUFSICHT
UEBER
ALTERSHEIME
GEMAESS
SOZIALHIL
FEGESETZ
UND
HEIMBEITRAGSGESETZ
.
112
4.1
RECHTSGRUNDLAGEN
.
112
4.2
HEIMAUFSICHT
ALS
AUFGABE
DES
BEZIRKSRATES
.
112
4.3
MITTEL
DER
AUFSICHT
.
113
4.3.1
DIE
PRAEVENTIVEN
AUFSICHTSMITTEL
.
113
4.3.2
DIE
REPRESSIVEN
AUSICHTSMITTEL
.
114
4.3.3
DIE
INFORMATION
ALS
AUFSICHTSMITTEL
.
115
4.4
INHALT
DER
AUFSICHT
.
116
4.5
GRENZEN
DER
AUFSICHT
.
118
4.6
VORGEHEN
BEIM
FESTSTELLEN
VON
MAENGELN
.
118
4.6.1
ARTEN
VON
MAENGEL
.
119
4.6.1.2
BAULICHE
MAENGEL
.
119
4.6.1.3
BETRIEBLICHE
MAENGEL
.
119
4.6.1.4
PERSOENLICHE
MAENGEL
.
120
4.6.2
MITTEL
ZUR
BEHEBUNG
VON
MAENGEL
.
120
4.6.2.1
ERMAHNUNG
.
120
4.6.2.2
MITTEILUNG
AN
DAS
VORGESETZTE
ORGAN
.
121
4.6.2.3
BESCHLUSS
DES
BEZIRKSRATES
.
122
4.6.2.4
MITTEILUNG
AN
DIE
FUERSORGEDIREKTION.
.
.
124
4.6.2.5
ENTZUG
DER
BETRIEBSBEWILLIGUNG
RESP.
RUECKER
STATTUNG
VON
SUBVENTIONEN
.
125
4.7
DIE
BEHANDLUNG
VON
GRENZFAELLEN
.
126
5
DIE
AUFSICHT
DURCH
DIE
GESUNDHEITSBEHOERDE
.
127
6
DIE
AUFSICHT
DURCH
DIE
FEUERPOLIZEI
.
129
7
DIE
STATISTIKFORMULARE
.
129 |
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