Stadtregionale Kooperationsstrategien: neue Herausforderungen und Initiativen deutscher Großstadtregionen
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Kallmünz [u.a.]
Laßleben
1994
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71 |
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MUENCHENER GEOGRAPHISCHE HEFTE NR. 71 GEOGRAPHISCHES INSTITUT DER
TECHNISCHEN UNIVERSITAET MUENCHEN HERAUSGEBER: ROBERT GEIPEL WOLFGANG
HARTKE GUENTER HEINRITZ SCHRIFTLEITUNG: JUERGEN POHL STAND- ORT: BIRGIT
AIGNER MANFRED MIOSGA STADTREGIONALE KOOPERATIONSSTRATEGIEN NEUE
HERAUSFORDERUNGEN UND INITIATIVEN DEUTSCHER GROSSSTADTREGIONEN VERLAG
MICHAEL LASSLEBEN * KALIMUENZ/REGENSBURG 1994 INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 5
INHALTSVERZEICHNIS 6 VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN UND TABELLEN 11
VERZEICHNIS DER ABKUERZUNGEN 12 1 EINFUEHRUNG 13 1.1 AUSGANGSLAGE 13 1.2
ZIELSETZUNG DER UNTERSUCHUNG 14 1.3 AUFBAU DER UNTERSUCHUNG 14 1.4
METHODISCHER ANSATZ 15 TEIL I: THEORETISCHER RAHMEN 18 2 VOM FORDISMUS
ZUM POSTFORDISMUS 18 2.1 DER REGULATIONSANSATZ 19 2.2 DER FORDISMUS 21
2.2.1 DAS TECHNOLOGISCHE PARADIGMA: TAYLORISTISCHE MASSENPRODUKTION 21
2.2.2 DAS SOZIALE PARADIGMA: INDIVIDUALISIERUNG UND NORMIERUNG ALS
FORDISTISCHE VERGESELLSCHAFTUNG 22 2.2.3 DER HEGEMONIALE SOZIALE BLOCK:
DER KEYNESIANISCHE KORPORATISMUS 23 2.3 DER FORDISMUS IN DER KRISE 24
2.4 DER POSTFORDISMUS: KONTUREN EINES FLEXIBLEN AKKUMULATIONSREGIMES 2 6
2.4.1 MIKROELEKTRONISCHE REVOLUTION ALS MOTOR EINES NEUEN
TECHNOLOGISCHEN PARADIGMAS 26 2.4.2 ZUR GESELLSCHAFTLICHEN UND SOZIALEN
WIRKUNG DER FLEXIBLEN AKKUMULATION 27 2.4.3 DAS NEUE HEGEMONIALE
PROJEKT: LIBERALER PRODUKTIVISMUS ODER NEUER SOZIALER KONSENS? 28 2.4.4
SUPRANATIONALE UND REGIONALE DIMENSION: DER DUALISMUS POSTFORDI-
STISCHER REGULATION 29 2.5 KRITISCHE ANMERKUNGEN ZUM REGULATIONSANSATZ
30 6 3 STADTREGIONALE REGULIERUNG IM UEBERGANG ZUM POSTFORDISMUS 32 3.1
RAUMWIRKSAME REGULIERUNG IM FORDISMUS 32 3.1.1 AGGLOMERATION UND
KONZENTRATION IM FORDISTISCHEN WACHSTUM 32 3.1.2 UNITARISIERUNG UND
ZENTRALISIERUNG ALS MERKMAL FORDISTISCHER REGIONALPOLITIK 33 3.1.3
STADTREGIONALE REGULIERUNG UNTER ANPASSUNGSDRUCK 35 3.2 FORDISTISCHE
KRISE UND RAUMWIRKSAMKEIT 36 3.2.1 TAYLORISIERUNG IM WELTMASSSTAB 36
3.2.3 FORDISTISCHE KRISE UND KRISE DER REGIONALPOLITIK 38 3.3
STADTREGIONALE RESTRUKTURIERUNG IM POSTFORDISMUS 40 3.3.1 AMBIVALENTE
WIRKUNG DER FLEXIBLEN AKKUMULATION 40 3.3.2 SOZIALE FRAGMENTIERUNG UND
MEHRFACH GETEILTE STAEDTE 41 3.3.3 PARALYSIERUNG DER REGIONALPOLITIK IM
UEBERGANG ZUM POSTFORDIMUS 42 3.3.4 BAUSTEINE POSTFORDISTISCHER
STADTPOLITIK 43 3.4 STADTREGIONALE REGULIERUNG VOR NEUEN
HERAUSFORDERUNGEN 45 3.4.1 REGIONALE POLITIK: ZWANG ZUR
HANDLUNGSBEREITSCHAFT 45 3.4.2 RESTRUKTURIERUNG DER INSTRUMENTE UND
INSTITUTIONEN 47 TEIL II: EMPIRISCHE UNTERSUCHUNG AN FALLBEISPIELEN 49 4
VORGEHENSWEISE BEI DER UNTERSUCHUNG 49 4.1 AUSWAHL DER
UNTERSUCHUNGSRAEUME 49 4.2 AUSWAHL DER GESPRAECHSPARTNERINNEN 50 4.3
ANSATZ FUER DIE EMPIRISCHE ERHEBUNG 51 4.3.1 ENTSCHEIDUNG FUER EINEN
QUALITATIVEN ANSATZ 51 4.3.2 MERKMALE QUALITATIVER FORSCHUNG 51 4.4
ANGEWANDTE METHODEN UND TECHNIKEN 53 4.4.1 GESPRAECHSLEITFADEN UND
DATENERHEBUNG 54 4.4.2 AUSWERTUNG 55 4.4.2.1 TRANSKRIPTION DER
TONBANDPROTOKOLLE 55 4.4.2.2 FALLORIENTIERTE PARAPHRASIERUNG DES
EINZELNEN INTERVIEWS 55 4.4.2.3 THEMATISCHER VERGLEICH 56 4.4.2.4
KONFRONTATION VON THEORIE UND EMPIRIE 57 5 REGIONALPOLITISCHE
INSTITUTIONEN UND INITIATIVEN IN AUSGEWAEHLTEN VERDICHTUNGSRAEUMEN 58 5.1
DIE REGION MUENCHEN 5.1.1 NEUE HERAUSFORDERUNGEN 5.1.2 BESTEHENDE
INSTITUTIONEN STADTREGIONALER KOOPERATION 5.1.2.1 DER REGIONALE
PLANUNGSVERBAND UND DER PLANUNGSVERBAND AEUSSERER WIRTSCHAFTSRAUM MUENCHEN
5.1.2.2 BEWERTUNG DER BESTEHENDEN VERBAENDE 5.1.2.3 REFORMVORSCHLAEGE
5.1.3 NEUE ANSAETZE DER REGIONALPOLITIK 5.1.3.1 DIE REGIONALKONFERENZ
5.1.3.2 KOOPERATION UEBER DIE REGION 14 HINAUS 5.1.4 FAZIT 5.2 DIE REGION
STUTTGART 5.2.1 NEUE HERAUSFORDERUNGEN 5.2.2 BESTEHENDE INSTITUTIONEN
STADTREGIONALER KOOPERATION 5.2.2.1 DER REGIONALVERBAND STUTTGART UND
DER NACHBARSCHAFTS- VERBAND STUTTGART : 5.2.2.2 BEWERTUNG DER
BESTEHENDEN VERBAENDE 5.2.3 NEUE ANSAETZE DER REGIONALPOLITIK: DIE
REGIONALKONFERENZ 5.2.4 FAZIT 5.3 DIE REGION FRANKFURT 5.3.1 NEUE
HERAUSFORDERUNGEN 5.3.2 BESTEHENDE INSTITUTIONEN STADTREGIONALER
KOOPERATION 5.3.2.1 DER UMLANDVERBAND FRANKFURT UND DIE REGIONALPLANUNG
IN DER REGION FRANKFURT 5.3.2.2 BEWERTUNG DER BESTEHENDEN VERBAENDE 5.3.3
NEUE ANSAETZE DER REGIONALPOLITIK IN DER REGION RHEIN-MAIN 5.3.3.1 DIE
INITIATIVE DER KAMMERN 5.3.3.2 DIE RHEIN-MAIN-ERKLAERUNG 5.3.3.3 DIE
FORDERUNG NACH EINER REKOMMUNALISIERUNG DER REGIONALPLANUNG 5.3.4 FAZIT
5.4 DIE REGION HAMBURG 5.4.1 NEUE HERAUSFORDERUNGEN 5.4.2 BESTEHENDE
INSTITUTIONEN STADTREGIONALER KOOPERATION 5.4.2.1 DIE GEMEINSAME
LANDESPLANUNG HAMBURG/SCHLESWIG- HOLSTEIN UND HAMBURG/NIEDERSACHSEN
5.4.2.2 BEWERTUNG DER LAENDERUEBERGREIFENDEN ZUSAMMENARBEIT 5.4.3 NEUE
ANSAETZE DER REGIONALPOLITIK IN DER REGION HAMBURG 5.4.3.1 DAS
SCHARPF/BENZ-GUTACHTEN 5.4.3.2 BEURTEILUNG DER GUTACHTERVORSCHLAEGE
5.4.3.3 VERTRAGSGEMEINSCHAFT UND DAS REGIONALE ENTWICKLUNGS- KONZEPT
5.4.4 FAZIT 5.5 DIE REGION BERLIN 5.5.1 NEUE HERAUSFORDERUNGEN 5.5.2 DIE
REGIONALPOLITISCHE DISKUSSION 110 5.5.2.1 GEMEINSAMES BUNDESLAND 110
5.5.2.2 REGIONALPLANUNG IM LAND BRANDENBURG 111 5.5.2.3 UMLANDVERBAND
BERLIN 112 5.5.2.4 REGIONALVERBAND BRANDENBURG-BERLIN 113 5.5.3 DIE
AKTUELLE ENTWICKLUNG: ANSAETZE ZU EINER REGIONALISIERTEN PLANUNG 116
5.5.4 FAZIT 118 5.6 DAS RUHRGEBIET UND DIE REGIONALISIERUNGSDISKUSSION
IN NORDRHEIN- WESTFALEN 119 5.6.1 NEUE HERAUSFORDERUNGEN 120 5.6.2
BESTEHENDE INSTITUTIONEN STADTREGIONALER KOOPERATION 121 5.6.2.1 DER
KOMMUNALVERBAND RUHRGEBIET 121 5.6.2.2 BEWERTUNG DES KVR 124 5.6.3 NEUE
ANSAETZE: DIE ZUKUNFTSINITIATIVE NORDRHEIN-WESTFALEN ZIN 125 5.6.3.1 DAS
ZIN-VERFAHREN DER REGIONALISIERTEN STRUKTURPOLITIK 125 5.6.3.2 DIE
REGIONEN DUESSELDORF/MITTLERER NIEDERRHEIN UND EMSCHER- LIPPE ALS
BEISPIELE FUER DIE INSTITUTIONALISIERUNG DER REGION 132 5.6.3.3 STAERKEN
UND SCHWAECHEN DER REGIONALISIERUNG 136 5.6.3.4 VERBESSERUNGSVORSCHLAEGE
UND AUSBLICK 140 5.6.4 FAZIT 142 TEIL IM: SCHLUSSFOLGERUNGEN UND
AUSBLICK 147 6 SPURENSUCHE NACH EINEM NEUEN STADTREGIONALEN
REGULIERUNGSMODUS 147 6.1 DIE INTERREGIONALE KONKURRENZ ALS ZWANG ZUR
SELBSTFINDUNG UND SELBSTORGANISATION 147 6.2 DIE HANDLUNGSTRAEGER DER
NEUEN REGIONALPOLITISCHEN INITIATIVEN 150 6.3 DIE FORDERUNG NACH NEUEN
INSTRUMENTEN UND HANDLUNGSMUSTERN 1 54 6.4 STADTREGIONALE POLITIK IM
POSTFORDISMUS: ZWISCHEN LIBERALEM PRODUKTIVISMUS UND SOZIALER
ALTERNATIVE 158 7 PLAEDOYER FUER EINE NEUE REGIONALPOLITISCHE KONZEPTION
163 7.1 REFORM DURCH KONSEQUENTE REGIONALISIERUNG 163 7.2 IDEALTYPISCHE
KONSTRUKTION STADTREGIONALER POLITIKFORMEN 165 7.2.1 KOMMUNALISIERTE
REGIONALPLANUNG MIT TRAEGERSCHAFTSFUNKTION 165 7.2.2 VERWALTUNGSREFORM
167 ZUSAMMENFASSUNG 172 SUMMARY 174 LITERATUR 176 ANHANG 1:
GESPRAECHSPARTNERINNEN DER VERWENDETEN INTERVIEWS 192 ANHANG 2:
STATEMENTS DER EXPERTINNEN UND EXPERTEN ZU AUSGEWAEHLTEN 193
THEMENKOMPLEXEN ANHANG 3: STATEMENTS DER EXPERTINNEN UND EXPERTEN -
THEMENMATRIX 196 BERLIN/BRANDENBURG ANHANG 4: STATEMENTS DER EXPERTINNEN
UND EXPERTEN - THEMENMATRIX 198 ZIN/REGIONALISIERTE STRUKTURPOLITIK IN
NRW 10 VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN UND TABELLEN ABBILDUNGEN ABB. 1:
ABLAUF DER UNTERSUCHUNG 17 ABB. 2: REGIONALVERBAND UNTERELBE 102 ABB. 3
REGIONALVERBAND BRANDENBURG/BERLIN 115 ABB. 4: DAS ANTRAGSVERFAHREN DER
ZIN 128 ABB. 5: DAS KASKADENVERFAHREN DER ZIN 130 ABB. 6:
REGIONALPOLITISCHE INITIATIVEN ZWISCHEN KRISENMANAGEMENT UND
GESELLSCHAFTSPOLITISCHEM ANSATZ 160 ABB. 7: REGIONALKREISMODELL 170
TABELLEN TAB. 1: BESCHAEFTIGUNGSENTWICKLUNG IN VERDICHTUNGSRAEUMEN IN DER
BRD 1976 -1983 (IN %) 37 TAB. 2: GESPRAECHSPARTNERINNEN 51 TAB. 3:
REGIONALPOLITISCHE INITIATIVEN IM VERGLEICH - FALLBEISPIEL MUENCHEN 70
TAB. 4: REGIONALPOLITISCHE INITIATIVEN IM VERGLEICH - FALLBEISPIEL
STUTTGART 81 TAB. 5: REGIONALPOLITISCHE INITIATIVEN IM VERGLEICH -
FALLBEISPIEL FRANKFURT/RHEIN-MAIN 92 TAB. 6: REGIONALPOLITISCHE
INITIATIVEN IM VERGLEICH - FALLBEISPIEL REGION HAMBURG 107 TAB. 7:
REGIONALPOLITISCHE INITIATIVEN IM VERGLEICH - FALLBEISPIEL REGION BERLIN
119 TAB. 8: INSTITUTIONALISIERUNGSBEISPIELE DER ZIN 133 TAB. 9:
REGIONALPOLITISCHE INITIATIVEN IM VERGLEICH - FALLBEISPIEL ZIN/NRW 142
TAB. 10: VERBAENDE IM VERGLEICH 145 TAB.11: KOOPERATIONSBEREITSCHAFT IN
DER REGION 150 TAB. 12: DIE ROLLE DES LANDES BEI DEN REGIONALPOLITISCHEN
INITIATIVEN 154 TAB. 13: PARTIZIPATION REGIONALER AKTEURE IM VERGLEICH
155 TAB. 14: STAERKEN UND SCHWAECHEN BESTEHENDER STADTREGIONALER
POLITIKFORMEN 157 TAB. 15: DIE LEGITIMATION DER REGIONALPOLITISCHEN
INITIATIVEN IM VERGLEICH 159 11 |
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