Hat der Bund die Gesetzgebungskompetenz zum Erlaß eines Nichtraucherschutzgesetzes?:
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Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1994
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adam_text | INHALTSVERZEICHNIS A. UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 13 B, GUTACHTEN 15 1.
KOMPETENZTITEL FUER DEN ERLASS EINES UMFASSENDEN NRSG
(NICHT-BEREICHSSPEZIFISCHER NICHTRAUCHERSCHUTZ) 15 1. ART. 74 NR. 19 GG
- VERKEHR MIT BETAEUBUNGSMITTELN UND GIFTEN 15 A) WORTLAUT 16 B)
SYSTEMATIK 17 C) GESETZESPRAXIS 18 D) ERGEBNIS 18 2. ART. 74 NR. 19 GG -
MASSNAHMEN GEGEN GEMEINGEFAEHRLI- CHE KRANKHEITEN 18 A) GEMEINGEFAEHRLICHE
KRANKHEITEN 18 B) MASSNAHME 19 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 20 BB)
SYSTEMATIK 20 C) ERGEBNIS 21 3. ART. 74 NR. 20 GG - SCHUTZ BEIM VERKEHR
MIT GENUSSMIT- TELN 21 A) SACHLICHER SCHUTZBEREICH 22 B) PERSOENLICHER
SCHUTZBEREICH 22 AA) WORTLAUT 22 BB) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 23 CC)
BEGRIFFSVERSTAENDNIS DES EINFACHGESETZLICHEN LE- BENSMITTEL- UND
BEDARFSGEGENSTAENDERECHTS 24 DD) DRITTSCHUTZ AUS SINN UND ZWECK DES ART.
74 NR. 20 GG 25 C) ERGEBNIS 26 4. ART. 74 NR. 7 GG - OEFFENTLICHE
FUERSORGE 27 A) GEGENSTAENDLICHE ERWEITERUNG DES FUERSORGEBEGRIFFS 27 B)
ERWEITERUNG AUF VORSORGE 28 C) BEGRIFFSBILD DER »FUERSORGE IN
RECHTSPRECHUNG UND LI- TERATUR 29 AA) BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 29 BB)
BUNDESVERWALTUNGSGERICHT CC) SCHRIFTTUM DD) ZWISCHENERGEBNIS D)
SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG AA) ZUSAMMENHANG MIT DEM SOZIALSTAATSPRINZIP BB)
STELLUNG IM KATALOG DES ART. 74 GG CC) ZWISCHENERGEBNIS E) ERGEBNIS 5.
ART. 74 NR. 24 GG - LUFTREINHALTUNG A) WORTLAUT B) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
AA) IMMISSIONSSCHUTZ ALS UMWELTSCHUTZ BB) MATERIALIEN ZUR
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE C) BEGRIFFSVERSTAENDNIS DES
BUNDESIMMISSIONSSCHUTZGE- SETZES AA) § 3 ABS. 3 BIMSCHG BB)
VORGESCHICHTE DES BIMSCHG CC) PERSOENLICHE SCHUTZRICHTUNG DES BIMSCHG (1)
NACHBARSCHAFT (2) ALLGEMEINHEIT DD) TA-LUFT D) ERGEBNIS 6. ERGEBNIS ZU
I. 31 32 34 34 34 35 36 37 37 37 37 38 38 39 41 41 42 42 42 43 43 44 II.
KOMPETENZTITEL FUER DEN ERLASS EINES NRSG IN TEILBEREICHEN
(BEREICHSSPEZIFISCHER NICHTRAUCHERSCHUTZ) 44 1. BEREICH DER GASTSTAETTEN
UND BEHERBERGUNGSBETRIEBE (§ 1 ABS. 2 LIT. F) E-NRSG): ART. 74 NR. 11 GG
- RECHT DER WIRTSCHAFT/GEWERBE 44 A) VERHAELTNIS VON »GEWERBE UND »RECHT
DER WIRTSCHAFT 45 B) WORTLAUT UND ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 45 C)
AUSGANGSPUNKT: WEITE AUSLEGUNG IN RECHTSPRECHUNG UND SCHRIFTTUM 46 D)
BEGRENZUNGEN DES NORMBEREICHS DES ART. 74 NR. 11 GG IN RECHTSPRECHUNG
UND SCHRIFTTUM 48 AA) BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 48 (1) DIE RECHTSPRECHUNG
DES BVERFG ZUR AB- GRENZUNG VON WIRTSCHAFTS- UND ORDNUNGS- RECHT 48 (2)
DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZUR ZULAES- SIGKEIT VON SONDERABGABEN 49
(3) ZWISCHENBILANZ 50 (4) DIE RECHTSPRECHUNG DES BVERFG ZUR AB- GRENZUNG
DER STEUERGESETZGEBUNGSKOMPE- TENZ DER LAENDER GEGENUEBER DEM »RECHT DER
WIRTSCHAFT 51 (5) ZWISCHENERGEBNIS 53 BB) SCHRIFTTUM 53 CC)
ZWISCHENERGEBNIS 54 E) GESETZESPRAXIS 55 AA) KRITERIUM DES
ADRESSATENBEZUGES 55 BB) FINALITAET UND UNMITTELBARKEIT 56 CC)
ZWISCHENERGEBNIS 58 F) ERGEBNIS 58 BEREICH DES ARBEITSPLATZES (§ 1 ABS.
1 LIT. B) E-NRSG): ART. 74 NR. 12 GG - ARBEITSRECHT EINSCHLIESSLICH DES
AR- BEITSSCHUTZES 59 A) PERSOENLICHE REICHWEITE DES ART. 74 NR. 12 GG:
AUCH ARBEITER UND ANGESTELLTE DES OEFFENTLICHEN DIENSTES? 59 AA)
UNBEDINGTE SPEZIALITAET DES OEFFENTLICHEN DIENST- RECHTS BB)
DIFFERENZIERENDE KONKURRENZLOESUNG CC) EROERTERUNG DD) ZWISCHENERGEBNIS B)
SACHLICHE REICHWEITE DES ART. 74 NR. 12 GG: SCHUTZ- RICHTUNG DES
ARBEITSSCHUTZES AA) EINBEZIEHUNG DES ARBEITSZEITRECHTS BB) AUSWEITUNG
AUCH AUF SONSTIGE GEFAHRENABWEHR/ -VORSORGE? (1) RECHTSPRECHUNG (2)
LITERATUR (3) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE (4) NICHTLEGISLATORISCHE
STAATSPRAXIS (5) GESETZESPRAXIS (A) §§ 32, 5 ARBSTAETTV (B) § 120EGEWO
(6) STIMMIGKEITSKONTROLLE: UNENTRINNBARKEIT ALS MATERIELLES
STRUKTURMERKMAL C) ERGEBNIS BEREICH DER ARBEITSPLAETZE VON BESCHAEFTIGTEN
IM OEFFENTLI- CHEN DIENST: ART. 73 NR. 8, 75 NR. 1, 98 ABS. 1, 3, 48 ABS.
3 SATZ 3 GG 59 60 61 62 62 62 63 64 64 65 65 65 66 67 68 69 69 A) ART.
73 NR. 8 GG - RECHTSVERHAELTNISSE DER BUNDESBE- DIENSTETEN 70 AA) BEAMTE
70 BB) ARBEITER UND ANGESTELLTE 70 B) ART. 75 NR. 1 GG -
RECHTSVERHAELTNISSE DER LANDES- UND GEMEINDEBEDIENSTETEN 71 AA) ARBEITER
UND ANGESTELLTE 72 BB) BEAMTE 72 CC) ERGEBNIS 74 C) ART. 98 ABS. 1, 3
SATZ 2 GG - RECHTSSTELLUNG DER BUN- DES- UND LANDESRICHTER 74 D) ART. 48
ABS. 3 SATZ 3 GG - RECHTSSTELLUNG DER BUN- DESTAGSABGEORDNETEN 74 AA)
TEXTSINN UND SYSTEMATIK 74 BB) ABGEORDNETENGESETZ 75 CC) ERGEBNIS 76 E)
ZUSTAENDIGKEIT KRAFT NATUR DER SACHE 76 AA) NUR BUNDESTAGSABGEORDNETE UND
EVENTUELL BUN- DESMINISTER 77 BB) ERGEBNIS 79 BEREICH DER EINRICHTUNGEN
DER VERFASSUNGSORGANE, BEHOER- DEN UND GERICHTEN VON BUND, LAENDERN UND
GEMEINDEN (§ 1 ABS. 2 LIT. A) E-NRSG): ZUSTAENDIGKEIT AUS DER NATUR DER
SACHE 80 A) KEINE LANDES- UND GEMEINDEEINRICHTUNGEN 80 B)
ORGANISATIONSHOHEIT DES BUNDES 80 C) ERGEBNIS 81 BEREICH DER
OEFFENTLICHEN EINRICHTUNGEN IN TRAEGERSCHAFT DER GEBIETSKOERPERSCHAFTEN (§
1 ABS. 2 LIT. A) E-NRSG): ART. 74 NR. 3 GG - VEREINS- UND
VERSAMMLUNGSRECHT 81 A) VERSAMMLUNGSRECHT 82 AA) VERSAMMLUNGEN 82 BB)
KEINE KONSUMVERANSTALTUNGEN 82 CC) NUR VERSAMMLUNGSSPEZIFISCHE AUFGABEN
83 DD) ERGEBNIS 84 B) VEREINSRECHT 84 BEREICH DER OEFFENTLICHEN
EINRICHTUNGEN IN PRIVATRECHTLI- CHER ORGANISATIONSFORM SOWIE SONSTIGER
VERANSTALTUNGSEIN- RICHTUNGEN IN PRIVATER TRAEGERSCHAFT (§ 1 ABS. 2 LIT.
B), C), D) E-NRSG): ART. 74 NR. 3 GG - VEREINSRECHT, VERSAMM-
LUNGSRECHT; ART. 74 NR. 1 GG - BUERGERLICHES RECHT; ART. 21 ABS. 3
GG-PARTEIEN 85 10 A) ART. 74 NR. 3 GG - VEREINS- UND VERSAMMLUNGSRECHT
85 B) ART. 21 ABS. 3 GG - PARTEIENRECHT 86 C) ART. 74 NR. 1 GG -
BUERGERLICHES RECHT 87 AA) RAUCHVERBOT ALS MATERIELL OEFFENTLICHES RECHT
87 BB) BUERGERLICHES RECHT KRAFT HERKOMMENS? 89 CC) ERGEBNIS 90 7.
BEREICH DER OEFFENTLICHEN VERKEHRSMITTEL (§ 1 ABS. 2 LIT. E) E-NRSG):
ART. 73 NR. 6 GG - BUNDESEISENBAHNEN UND LUFTVERKEHR; ART. 74 NR. 21 GG
- SEE- UND BINNENSCHIFF- FAHRT; ART. 74 NR. 22 GG - KRAFTFAHRWESEN; ART.
74 NR. 23 GG - SCHIENENBAHNEN 90 A) STAATSPRAXIS 92 B) UNENTRINNBARKEIT
93 C) ERGEBNIS 93 III. BEDUERFNISKLAUSEL, ART. 72 ABS. 2 GG 94 IV.
GESAMTERGEBNIS 95 C. ANLAGE: ENTWURF EINES GESETZES ZUR VERBESSERUNG DES
NICHT- RAUCHERSCHUTZES - NICHTRAUCHERSCHUTZGESETZ (NRSG) 97
LITERATURVERZEICHNIS 101 11
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