Verfassungsfragen zur polizeilichen Anwendung der Video-Überwachungstechnologie bei der Straftatbekämpfung:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1994
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Recht des Informationsverkehrs und der Informationstechnik
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VERFASSUNGSFRAGEN
ZUR POLIZEILICHEN ANWENDUNG DER VIDEO-UEBERWACHUNGSTECHNOLOGIE BEI DER
STRAFTATBEKAEMPFUNG
VON
ANDREAS GEIGER
DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN
IMAGE 2
INHALT
ERSTES KAPITEL EINFUEHRUNG 17
A. PROBLEMSTELLUNG UND GEGENSTAND DER UNTERSUCHUNG 17
B. METHODE DER UNTERSUCHUNG 20
C. GANG DER UNTERSUCHUNG 26
ZWEITES KAPITEL
I I -
GELTUNGSBEDINGUNGEN DES GRUNDGESETZES IM BLICK AUF ANWENDUNGEN
DER VIDEOTECHNIK BEI DER STRAFTATBEKAEMPFUNG 27
A. TECHNISCHE BEDINGUNGEN 27
I. UEBERBLICK 27
II. KAMERA- UND AUFNAHMETECHNIK; 30
1. BILDAUFNAHME 30
2. TONTECHNIK 32
III. AUFZEICHNUNGS-, AUSWERTUNGS- UND WIEDERGABETECHNIK 32
1. VIDEORECORDER 32
2. BILDPLATTE 33
3. COMPUTER 34
A) DIGITALISIERUNG 34
B) SPEICHERUNG DIGITALER BILD-UND TONDATEN 35
AA) BILDDATEN 35
BB) TONDATEN 36
IMAGE 3
10 INHALT
C) REPRODUKTION DIGITAL GESPEICHERTER BILD- UND TONDATEN, INSBESON- DERE
DURCH MUSTERERKENNUNGSVERFAHREN 36
AA) REPRODUKTION 36
BB) MUSTERERKENNUNG 36
CC) BILDSIMULATION, -SYNTHESE UND -MANIPULATION 37
4. KARTEIEN 37
IV. UEBERTRAGUNGSTECHNIK 38
1. GRUNDLAGEN UND STAND DER TECHNIK 38
2. UEBERTRAGUNGSMEDIEN (NETZE UND DIENSTE) 39
3. PRAXIS DER TELEKOMMUNIKATION: PLANUNG UND REALISIERUNGSSTAND ... 40
4. SATELLITENTECHNIK 42
5. FUNKTECHNIK 42
6. POSTVERSAND 42
7. INTEGRATION DER TELEKOMMUNIKATIONSNETZE UND ERGAENZUNG VERSCHIE- DENER
UEBERTRAGUNGSSYSTEME 43
B. KRIMINALISTISCHE BEDINGUNGEN 43
I. DIE OBJEKTIVE SICHERHEITSLAGE 43
II. STRATEGIEN UND TAKTIKEN ZUR STRAFTATBEKAEMPFUNG 44
1. KRIMINAL-UND POLIZEITECHNIK ALS MITTEL MODERNER STRAFTATBEKAEMPFUNG 45
2. BEWEIS MIT TECHNISCHEN MITTELN 46
3. PRAEVENTION, VORSORGE ZUR GEFAHRENABWEHR, VORBEUGENDE STRAFTAT-
BEKAEMPFUNG 48
4. BEGRUENDUNGSANSAETZE DER STRATEGIEN ZUR KRIMINALITAETSBEKAEMPFUNG 52
C. PSYCHOLOGISCHE BEDINGUNGEN 52
I. ANGST VOR MODERNER TECHNIK IN DEN HAENDEN DES STAATES 52
1. HINWEISE IN RECHTSPRECHUNG UND JURISTISCHEM SCHRIFTTUM 52
2. ERKENNMISSE DER PSYCHOLOGIE 55
A) THEORIE DER OBJEKTIVEN SELBSTAUFMERKSAMKEIT 55
B) THEORIE DER AUTONOMEN SELBSTDARAETELLUNG, ROLLENTHEORIE UND KOM-
MUNIKATIONSTHEORETISCHER ANSATZ 56
II. SICHERHEITSBEDUERFNIS UND VERBRECHENSANGST 57
IMAGE 4
INHALT / 11
DRITTES KAPITEL Y
ANWENDUNGEN DER VIDEO-UEBERWACHUNGSTECHNOLOGIE BEI DER
KRIMINALITAETSBEKAEMPFUNG 59
A. DAS VISUELL-AKUSTISCHE INSTRUMENTARIUM DER POLIZEI 59
B. PRAXIS DER POLIZEILICHEN VIDEO-UEBERWACHUNG 64
C. ANWENDUNGS-SZENARIEN 69
D. DER PRIIFUNGSGEGENSTAND IM EINZELNEN: TYPEN DER ANWENDUNG 71
I. BEOBACHTUNG VON PERSONEN MIT VIDEOGERAETEN 71
II. AUFZEICHNUNG VON PERSONEN IN WORT UND BILD 72
III. UEBERWACHUNG BEI DER AUSUEBUNG SPEZIELLER FREIHEITSRECHTE 72
IV. SPEICHERUNG DES MATERIALS 72
V. NUTZUNG UND AUSWERTUNG DER VIDEOAUFNAHMEN 72
VI. UEBERMITTLUNG 73
VII. VIDEOAUFNAHMEN VON UNVERDAECHTIGEN UND NICHTSTOERERN 73
VIII. OFFENE UND GEHEIME UEBERWACHUNG (DAS PROBLEM DER EINWILLIGUNG) ..
73
VIERTES KAPITEL
LITERATUR UND RECHTSPRECHUNG ZU VERFASSUNGSFRAGEN DER UEBERWACHUNG VON
PERSONEN 75
A. SPEZIELLE LITERATUR UND RECHTSPRECHUNG ZU VERFASSUNGSFRAGEN DER
VIDEOUEBER- WACHUNGSTECHNIK 75
I. BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 75
II. FACHGERICHTE 77
IH. SCHRIFTTUM 81
IMAGE 5
12 INHALT
B. LITERATUR UND RECHTSPRECHUNG ZU VERFASSUNGSFRAGEN DER OPTISCHEN UND
AKUSTI- SCHEN UEBERWACHUNGSTECHNOLOGIE IM ALLGEMEINEN 88
I. UEBERWACHUNG UND ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT 88
1. KONKRETISIERUNG ALS REAKTION AUF UEBERWACHUNGSTECHNIK 89
2. RECHT AM EIGENEN BILD 96
3. RECHT AM GESPROCHENEN WORT 103
4. RECHT AUF INFORMATIONELLE SELBSTBESTIMMUNG 109
5. *EINGRIFFSQUALITAET VON UEBERWACHUNGSMASSNAHMEN (SCHWELLEN- THEORIE,
VERWALTUNGSINTERNALITAET) 111
6. SCHRANKEN DES ALLGEMEINEN PERSOENLICHKEITSRECHTS 117
A) ABGRENZUNG ZU SCHRANKENLOSEN MASSNAHMEN 117
B) ANFORDERUNGEN AN BESCHRAENKUNGEN DES ALLGEMEINEN PERSOENLICH-
KEITSRECHTS 118
AA) STRAFTATBEKAEMPFUNG ALS UEBERWIEGENDES INTERESSE DER ALLGE- MEINHEIT
118
BB) VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ UND UEBERWACHUNG 119
(1) GEEIGNETHEIT 120
(2) ERFORDERLICHKEIT UND ZUMUTBARKEIT 124
CC) GESETZLICHE GRUNDLAGEN UND UEBERWACHUNG 125
(1) GUETERABWAEGUNG STATT GESETZE? 125
(2) NOTWENDIGKEIT GESETZLICHER BESTIMMUNGEN NACH MASS- GABE VON
WESENTLICHKEITSTHEORIE UND BESTIMMTHEITS- GRUNDSATZ 126
(A) DIE DISKUSSION BIS ZUR VOLKSZAEHLUNGSENTSCHEIDUNG DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS IM JAHRE 1983 128
(AA) GESETZE FUER DIE BILDAUFNAHME 128
(BB) GESETZE FUER ABHOEREN UND AUFNAHME DES GESPRO- CHENEN WORTES 130
(CC) GESETZE FUER DIE VERWENDUNG DER BILD- UND TON- AUFNAHMEN 131
(DD) SONSTIGE RECHTSGRUNDLAGEN FUER ANFERTIGUNG UND VERWENDUNG VON
BILD-UND TONAUFNAHMEN ... .132
(EE) ERTRAG DER AELTEREN DISKUSSION 133
(B) TENDENZ ZUR SPEZIALGESETZLICHEN REGELUNG POLIZEI- LICHER
UEBERWACHUNGSMASSNAHMEN NACH DER VOLKS- ZAEHLUNGSENTSCHEIDUNG 134
IMAGE 6
INHALT 13
H. UEBERWACHUNG UND SPEZIELLE FREIHEITSRECHTE 143
1. VERSAMMLUNGS-, MEINUNGS- UND KOALITIONSFREIHEIT AUS ART. 8 ABS. 1
GG, ART. 5 ABS. 1 GG UND ART. 9 ABS. 1 GG 143
2. UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG AUS ART. 13 ABS. 1 GG 145
3. EINSCHRAENKUNG WEITERER FREIHEITSRECHTE 149
!LL. UEBERWACHUNG ALS GLEICHZEITIGE BERUEHRUNG MEHRERER FREIHEITSRECHTE
.... 149
. UEBERWACHUNG UND MENSCHENWUERDE 150
1. KEINE WAHRHEITSERMITTLUNG UM JEDEN PREIS 151
2. HEIMLICHKEIT DER UEBERWACHUNG 151
3. UEBERWACHUNG VON UNVERDAECHTIGEN UND NICHTSTOERERN ALS *POTENTIELLE
STRAFTAETER ? ....: 152
4. UEBERWACHUNG ZUR DISZIPLINIERUNG, ERZIEHUNG UND *BESSERUNG DER
BETROFFENEN 156
5. UEBERWACHUNG ZUR EFFEKTIVIERUNG UND ERLEICHTERUNG DER POLIZEIARBEIT
156
R Y. UEBERWACHUNG UND RECHTSSTAATSPRINZIP 156
Y L. RECHTSWEGGARANTIE NACH ART. 19 ABS. 4 GG UND AUSKUNFTSANSPRUCH
158
FUENFTES KAPITEL
WUERDIGUNG UND KRITIK DER IN LITERATUR UND RECHTSPRECHUNG VORGEFUNDENEN
LOESUNGSANSAETZE 161
A. KRITIK DES DISKUSSIONSSTANDS 161
B. KRITIK UND LOESUNG ZUR FRAGE DER HERANZIEHUNG SPEZIELLER
FREIHEITSRECHTE ALS PRUEFUNGSMASSSTAEBE 162
I. SCHUTZ DER ENTSCHLIESSUNGSFREIHEIT ZUR AUSUEBUNG SPEZIELLER FREIHEITS-
RECHTE? 162
II. FREIHEITSRECHTE ALS SPEZIELLE GRUNDRECHTE GEGEN UEBERWACHUNGSMASS-
NAHMEN? 167
C. KRITIK DES MATERIALS ZU ART. 2 ABS. 1 GG UND SEINEN KONKRETISIERUNGEN
168
I. AUFBAU AUF ZIVILRECHTLICHEN GRUNDLAGEN 168
IMAGE 7
14 INHALT
II. FEHLENDE BERUECKSICHTIGUNG DER GELTUNGSBEDINGUNGEN DES ALLGEMEINEN
PERSOENLICHKEITSRECHTS BEI DER WUERDIGUNG DER VIDEOTECHNIK 170
III. DAS MATERIAL ZUM SCHUTZBEREICH UND ZUM EINGRIFFSBEGRIFF 171
IV. ZU DEN SCHRANKEN 173
1. KRITIK AN DER ABWAEGUNGSDOGMATIK 173
2. KRITIK AM BEGRIFF DER *INFORMATIONSVERANTWORTUNG 173
3. UEBERTRAGUNG DER DATENSCHUTZDISKUSSION AUF OPTISCH-AKUSTISCHE UEBER-
WACHUNGSTECHNIK? 173
D. KRITIK ZUR BEHANDLUNG HEIMLICHER UEBERWACHUNGSMASSNAHMEN 175
E. KRITIK ZUR BEHANDLUNG DER VORFELDPROBLEMATIK 177
SECHSTES KAPITEL
VERFASSUNGSRECHTLICHE PRUEFUNG DER EINZELNEN ANWENDUNGEN UNTER
BERUECKSICHTIGUNG DER TECHNISCHEN, KRIMINALISTISCHEN UND PSYCHOLOGISCHEN
BEDINGUNGEN 178
A. ART. 2 ABS. 1 I. V. M. ART. 1 ABS. 1 GG ALS PRUEFUNGSMASSSTAB 178
I. KONKRETISIERUNG DER GEWAEHRLEISTUNGEN 178
1. DIE EINZELNEN GEWAEHRLEISTUNGEN 178
2. BEGRUENDUNG DER KONKRETISIERUNGEN 179
II. KONKRETISIERUNG DER SCHRANKEN 182
1. INHALTLICH BESTIMMTE REGELUNG DES WESENTLICHEN 182
2. ORGANISATORISCHE UND VERFAHRENSRECHTLICHE VORKEHRUNGEN 185
3. WEITERE ANFORDERUNGEN AN BESCHRAENKUNGEN 185
III. PRUEFUNG EINER SCHUTZBEREICHSBESCHRAENKUNG DURCH DIE EINZELNEN ANWEN-
DUNGEN 186
1. BEOBACHTUNG 186
2. AUFNAHME, AUFZEICHNUNG 187
3. UEBERWACHUNG BEI DER AUSUEBUNG SPEZIELLER FREIHEITSRECHTE 187
4. AUFBEWAHRUNG UND SPEICHERUNG 188
5. AUSWERTUNG, NUTZUNG UND NUTZUNGSAENDERUNG DER VIDEOAUFNAHMEN 188
6. UEBERMITTLUNG UND UEBERTRAGUNG DER VIDEOAUFNAHMEN 189 7. VIDEOAUFNAHMEN
VON UNVERDAECHTIGEN UND NICHTSTOERERN 189
8. OFFENE UEBERWACHUNG (DAS PROBLEM DER EINWILLIGUNG) 190 9. GEHEIME
UEBERWACHUNG 190
IMAGE 8
INHALT 15
IV. PRUEFUNG DER RECHTFERTIGUNG VON EINSCHRAENKUNGEN 190
1. GRUNDSAETZLICHE BEMERKUNGEN 191
2. PRUEFUNG DER BESTEHENDEN GESETZLICHEN ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN ... 193
A) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN FUER DIE ANWENDUNGEN IM BEREICH DER
STRAFVERFOLGUNG 193
AA) DIE BESTIMMUNGEN DER §§ 161, 163 ABS. 1 STPO 194
BB) ABLEHNUNG VON BESCHRAENKUNGEN AUF GRUND EINER ANALOGIE
UND UNBESTIMMTER RECHTSGRUNDLAGEN 194
CC) MASSNAHMEN NACH § 81 B 1. ALT. STPO 194
DD) IDENTITAETSFESTSTELLUNG NACH § 163 B ABS. 1 S. 1 U. 2, ABS. 2 STPO
196
EE) IDENTITAETSFESTSTELLUNG AN KONTROLLSTELLEN AUF STRASSEN UND PLAETZEN
NACH § 111 STPO 197
FF) DIE ERMAECHTIGUNG IN § 100 C STPO 198
GG) GRUNDLAGEN FUER DIE STRAFPROZESSUALE AUFBEWAHRUNG, VER- WENDUNG UND
VEROEFFENTLICHUNG VON VIDEOBILDERN 198
HH) ORGANISATORISCHE UND VERFAHRENSRECHTLICHE VORKEHRUNGEN ... 200
B) ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN FUER DIE ANWENDUNGEN IM BEREICH DER
GEFAHRENABWEHR 201
AA) AUFGABENZUWEISUNGEN, POLIZEILICHE GENERALKLAUSEL UND WEITERE
UNBESTIMMTE GRUNDLAGEN 202
BB) BILD- UND TONAUFNAHMEN NACH DEM VERSAMMLUNGSGESETZ 202
CC) BEFUGNISSE ZUR ERHEBUNG UND VERWENDUNG PERSONENBEZO- GENER
INFORMATIONEN IN DEN NEUEN LANDESPOLIZEIGESETZEN ... 204
BESTIMMUNGEN ZUM VERDECKTEN EINSATZ TECHNISCHER MITTEL ZUR
BILD UND TONAUFNAHME IN DEN LANDESPOLIZEIGESETZEN 205
(1) DARSTELLUNG DER RECHTSLAGE 205
(A) ZULAESSIGE POLIZEILICHE ZWECKE 205
(B) ADRESSATEN 208
(C) VERFAHRENSRECHTLICHE VORKEHRUNGEN 209
(D) VERNICHTUNG DER UNTERLAGEN, UNTERRICHTUNG UND AUS- KUNFTSERTEILUNG
210
(E) BILD- UND TONAUFNAHMEN VON PERSONEN BEI OEFFENT- LICHEN
VERANSTALTUNGEN, ANSAMMLUNGEN UND AN BE- SONDEREN OBJEKTEN 211
IMAGE 9
16 INHALT
(2) VERFASSUNGSRECHTLICHE WUERDIGUNG 213
EE) ERMAECHTIGUNG ZU ERKENNUNGSDIENSTLICHEN MASSNAHMEN NACH § 81 B 2. ALT.
STPO 217
FF) BESTIMMUNGEN ZUM ERKENNUNGSDIENST UEBER § 81 B 2. ALT. HINAUS 218
GG) DIE BESTIMMUNG DES § 24 2. ALT. KUG 220
B. PRUEFUNG DER UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG AUS ART. 13 ABS. 1 GG 221
I. SCHUTZBEREICH UND SCHRANKEN 221
N. PRUEFUNG BESTEHENDER GESETZE 222
F C.) BEMERKUNGEN ZUR MENSCHENWUERDEGARANTIE 227
D. ZUR RECHTSWEGGARANTIE AUS ART. 19 ABS. 4 GG 229
E. ZUM RECHTSSTAATSPRINZIP 230
SIEBTES KAPITEL ,/
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 232
LITERATURVERZEICHNIS 240
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