Finanzwissenschaft: eine Einführung in die Lehre von der öffentlichen Finanzwirtschaft
Gespeichert in:
| Hauptverfasser: | , |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Vahlen
1994
|
| Ausgabe: | 7., völlig überarb. und erw. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Vahlens Handbücher der Wirtschafts- und Sozialwissenschaften
|
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXII, 499 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3800618192 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN XVIII
VERZEICHNIS DER SCHEMATA XX
VERZEICHNIS DER TABELLEN XXI
VERZEICHNIS DER ABKUERZUNGEN XXIII
AUSGEWAEHITE STATISTIKEN, BERICHTE UND GESETZE ZUR OEFFENTLICHEN
FINANZWIRT
SCHAFT
IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND XXIV
EINIGE LEHRBUECHER UND UEBERSICHTSARTIKEL ZUR FINANZWISSENSCHAFT XXV
ERSTES KAPITEL
MERKMALE DER OEFFENTLICHEN FINANZWIRTSCHAFT
A. ZUR NOTWENDIGKEIT UND ZU DEN ZIELEN FINANZWIRTSCHAFTLICHER AKTIVITAET
.
.
.
. 1
I.
ZUR NOTWENDIGKEIT FINANZWIRTSCHAFTIIEHER AKTIVITAET 1
II.
ZIELE FINANZWIRTSCHAFTLICHER AKTIVITAET 2
A) VORGEGEBENE ZIELE DER FINANZWIRTSCHAFT 2
B) ABGELEITETE ZIELE DER FINANZWIRTSCHAFT 5
C) DIE ENTWICKLUNG DER FINANZPOLITISCHEN ZIELE IM ZEITABLAUF 6
B.
TRAEGER UND INSTRUMENTE DER FINANZPOLITIK 8
I. TRAEGER DER FINANZPOLITIK 8
II.
INSTRUMENTE DER FINANZPOLITIK 12
A) GLIEDERUNG DER FINANZPOLITISCHEN INSTRUMENTE 12
1. DIE OEFFENTLICHEN AUFGABEN UND AUSGABEN 12
1.1. GLIEDERUNG NACH AUFGABENBEREICHEN 12
1.2. GLIEDERUNG NACH AUSGABEARTEN 13
2.
DIE OEFFENTLICHEN EINNAHMEN 16
B) DIE FINANZPOLITISCHEN INSTRUMENTE IM WIRTSCHAFTSPOLITISCHEN INSTRU
MENTARIUM
18
C. GEGENSTAND DER FINANZWISSENSCHAFT UND AUFBAU DES BUCHES 19
A) WAS IST FINANZWISSENSCHAFT? 19
BJ ZUM AUFBAU DES BUCHES 21
FRAGEN ZUM ERSTEN KAPITEL 21
LITERATUR ZUM ERSTEN KAPITEL 22
ZWEITES KAPITEL
DER STAATSANTEIL
A. DIE BESTIMMUNGSGROESSEN DER FINANZWIRTSCHAFTLICHEN STAATSTAETIGKEIT 23
I.
ERFASSUNG UND MESSUNG DER FINANZWIRTSCHAFTLICHEN STAATSTAETIGKEIT .
.
.
. 23
A)
ANLASS UND ZIELE EINER MESSUNG DES STAATSANTEILS 23
X
INHALTSVERZEICHNIS
B) ERFASSUNG DER FINANZWIRTSCHAFTLICHEN STAATSTAETIGKEIT 25
C) DIE KONSTRUKTION VON MASSZAHLEN 29
II.
DIE ZUNAHME DER GESAMTAUSGABEN 30
III.
ZU DEN URSACHEN DER ZUNEHMENDEN STAATSAUSGABEN 34
A) DER FUNKTIONSWANDEL STAATLICHER AKTIVITAET 34
B) DIE THEORIE DER GELEGENTLICHEN VERSCHIEBUNGEN 36
C) EINIGE STETIG WIRKSAME EINFLUSSGROESSEN 37
1. EINKOMMENSCLASTIZITAET DER NACHFRAGE NACH OEFFENTLICHEN LEISTUN
GEN
37
2.
HOCHTECHNISIERTE PRODUKTION UND TECHNISCHER FORTSCHRITT 38
3.
DER EINFLUSS DER BEVOELKERUNGSDICHTE 39
4.
DIE NIEDRIGE PRODUKTIVITAET OEFFENTLICHER DIENSTLEISTUNGEN 39
5.
POLITISCH-SOZIOLOGISCHE FAKTOREN 40
IV. ZUR ZUKUENFTIGEN ENTWICKLUNG DER STAATSAUSGABEN 41
B.
NORMATIVE BESTIMMUNG DES OPTIMALEN STAATSANTEILS 42
I. DIE THEORIE DER OEFFENTLICHEN GUETER 42
A) KORREKTUR DER MARKTERGEBNISSE 43
B) ERGAENZUNG DER MARKTERGEBNISSE BEI GEGEBENEN PRAEFERENZEN FUER EIN
GUT
44
C) VERAENDERUNG DER MARKTERGEBNISSE BEI VERZERRTEN PRAEFERENZEN FUER EIN
GUT
(MERITORISCHE EINGRIFFE) 4G
II.
ZUR THEORIE DES OPTIMALEN BUDGETS 50
A) DIE UNBESTIMMTHEIT DER AUFTEILUNG DER RESSOURCEN AUF PRIVATE UND
OEFFENTLICHE
GUETER 50
B) DIE WUENSCHENSWERTE HOEHE DES BUDGETS 55
FRAGEN ZUM ZWEITEN KAPITEL 56
LITERATUR ZUM ZWEITEN KAPITEL 57
DRITTES KAPITEL
DER OEFFENTLICHE HAUSHALT
PLANUNGS
UND
HANDLUNGSGRUNDLAGEN FUER DIE OEFFENTLICHE FINANZWIRTSCHAFT
A. OEFFENTLICHE FINANZEN UND STAATSBUERGER: ZUR POLITISCHEN BESTIMMUNG DES
OEFFENTLICHEN
HAUSHALTS 61
I. DIE BESTIMMUNG DES HAUSHALTS DURCH DAS PARLAMENT 61
A) DER EINFLUSS DES ABGEORDNETEN AUF FINANZPOLITISCHE ENTSCHEIDUNGEN . 61
B)
STIMMENMAXIMIERUNG ALS HANDLUNGSMASSSTAB? 64
C) DIE BEDEUTUNG DES ABSTIMMUNGSPROZESSES UND DES STIMMEN
TAUSCHES
57
II.
DER ZUNEHMENDE EINFLUSS DER EXEKUTIVE AUF DIE OEFFENTLICHEN FINANZEN . 69
III.
ZUM EINFLUSS DER VERBAENDE 75
B.
AUFGABE UND GESTALTUNG DES OEFFENTLICHEN HAUSHALTS 76
I. DAS TRADITIONELLE VOLLZUGSBUDGET: FUNKTIONEN, HAUSHALTSKREISLAUF,
GRUNDSAETZE
76
II.
VERBESSERUNG DES GESAMTEN BUDGETVERFAHRENS 81
A) DIE EINBETTUNG DES VOLLZUGSBUDGETS IN LAENGERFRISTIGE PLANUNGEN
(MITTELFRISTIGE
FINANZPLANUNG) 82
B) VON DER VERWALTUNGS- ZUR ERGEBNISORIENTIERUNG DES BUDGETS 85
INHALTSVERZEICHNIS
XI
III.
ENTSCHEIDUNGSHILFEN ZUR PLANUNG EINZELNER STAATLICHER PROGRAMME .
.
.
. 87
A)
KOSTEN-NUTZEN-ANALYSE 87
B) KOSTEN-WIRKSAMKEITS-ANALYSE 92
FRAGEN ZUM DRITTEN KAPITEL 95
LITERATUR ZUM DRITTEN KAPITEL 97
VIERTES KAPITEL
MOEGLICHKEITEN DER STAATSFINANZIERUNG
A. EMPFANGENE LEISTUNGEN ODER FINANZIELLE LEISTUNGSFAEHIGKEIT ALS MASSSTAB
FUER
DIE
ERHEBUNG OEFFENTLICHER ABGABEN? 99
I. FINANZIERUNG NACH DEM ENTGELTPRINZIP (AEQUIVALENZPRINZIP) 99
A) FUER UND WIDER EINER ENTGELTFINANZIERUNG 99
B) FORMEN DER ENTGELTFINANZIERUNG 103
C) ENTGELTABGABEN IN DER FINANZWIRTSCHAFTLICHEN PRAXIS 104
IL FINANZIERUNG NACH DEM LEISTUNGSFAEHIGKEITSPRINZIP 106
A) DAS KONZEPT DER BESTEUERUNG NACH DER LEISTUNGSFAEHIGKEIT 106
B)
INDIKATOREN DER LEISTUNGSFAEHIGKEIT 107
C) DIE SOG. OPFERPRINZIPIEN 110
D) DIE BEMESSUNG DER STEUERLAST 114
1. OPFERPRINZIPIEN UND STEUERTARIF 114
2.
DIE STEUERPOHTISCHE BEDEUTUNG DES LEISTUNGSFAEHIGKEITSPRINZIPS . . 116
III.
EXKURS: UEBERBLICK UEBER DIE STEUERLICHE TARIFLEHRE 117
1. GRUNDBEGRIFFE DER BESTEUERUNG 117
2.
TARIFTYPEN 120
B.
FORMEN DER BESTEUERUNG UND IHRE BEURTEILUNG 123
I. ANKNUEPFUNGSPUNKTE DER BESTEUERUNG 123
A) BESTEUERUNG BEI DER EINKOMMENSENTSTEHUNG 123
B) BESTEUERUNG BEI DER EAENKOMMENSVERWENDUNG 125
C) BESTEUERUNG DES VERMOEGENS 129
II.
DIE STEUERN IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND IM UEBERBLICK 130
III.
DIE KOMBINATION DER STEUERN IM STEUERSYSTEM 130
A) BEURTEILUNGSMASSSTABE FUER DIE WAHL EINER STEUER 130
B) DIE BEURTEILUNG EINZELNER STEUERARTEN UND DER STEUERSTRUKTUR 138
C. SOZIALABGABEN ALS EINNAHMEART ZWISCHEN AEQUIVALENZ- UND
LEISTUNGSFAEHIG
KEITSPRINZIP
143
I. SOZIALABGABEN ALS FINANZIERUNGSFORM DER DASEINSVORSORGE 143
IL GESTALTUNGSPRINZIPIEN DER DASEINSVORSORGE UND BEURTEILUNGSKRITERIEN
DER
SOZIALABGABEN 147
A) SOZIALABGABEN INNERHALB DER GESTALTUNGS- UND FINANZIERUNGSPRINZI
PIEN
DER DASEINSVORSORGE 147
B) DIE VIELFALT DER ERSCHEINUNGSFORMEN STAATLICHER AKTIVITAET IN DER
DASEINSVORSORGE
151
C) WEITERE BEURTEILUNGSKRITERIEN FUER DIE FINANZIERUNG UEBER SOZIALABGA
BEN
152
XII
INHALTSVERZEICHNIS
D.
OEFFENTLICHE SCHULD ALS FINANZIERUNGSFORM 153
I. ANLAESSE FUER OEFFENTLICHE SCHULDAUFNAHME 153
II.
GLAEUBIGERSTRUKTUR UND SCHULDARTEN 155
III.
ENTWICKLUNG UND GRENZEN DER OEFFENTLICHEN VERSCHULDUNG 159
E. ZUR BESTIMMUNG DER EINNAHMENSTRUKTUR 162
FRAGEN ZUM VIERTEN KAPITEL 165
LITERATUR ZUM VIERTEN KAPITEL 166
FUENFTES KAPITEL
DER FINANZAUSGLEICH. - DIE ZUORDNUNG VON OEFFENTLICHEN AUFGABEN,
AUSGABEN
UND EINNAHMEN AUF GEBIETSKOERPERSCHAFTEN IN EINEM FOEDERATIVEN STAAT
A. DIE AUFGABE DES FINANZAUSGLEICHS 171
B.
OEKONOMISCHE BEGRUENDUNG UND GESTALTUNG EINES FOEDERATIVEN STAATSAUFBAUS
(VERTIKALER
FINANZAUSGLEICH) 174
I. OEKONOMISCHE KRITERIEN FUER DIE ZUORDNUNG VON AUFGABEN (UND AUSGA
BEN)
AUF UNTERSCHIEDLICHE EBENEN 174
II.
MOEGLICHKEITEN DER VERTIKALEN EINNAHMENZUORDNUNG 1S1
A) ELEMENTE DER STEUERHOHEIT 181
B) SYSTEME DER VERTIKALEN EINNAHMENVERTEILUNG 183
1. TRENNSYSTEME 183
2.
VERBUND-UND ZUSCHLAGSSYSTEME 184
3.
ZUWEISUNGSSYSTEME 186
III.
ZENTRALISIERUNG UND VERFLECHTUNG ALS PROBLEME DES VERTIKALEN FINANZ
AUSGLEICHS
188
C. BEGRUENDUNG UND AUSGESTALTUNG DES HORIZONTALEN EINNAHMENAUSGLEICHS . .
. 190
I. ZUR BEGRUENDUNG EINES HORIZONTALEN FINANZAUSGLEICHS 190
II.
AUSGESTALTUNG DES HORIZONTALEN EINNAHMENAUSGLEICHS 192
D.
FINANZAUSGLEICH UND DEUTSCHE EINHEIT 194
I. SONDERREGELUNGEN IM ZUGE DER DEUTSCHEN EINHEIT 194
II.
NEUORDNUNG DES LAENDERFINANZAUSGLEICHS 195
E. INTERNATIONALER FINANZAUSGLEICH 197
I. NOTWENDIGKEIT EINES INTERNATIONALEN FINANZAUSGLEICHS 197
IL FINANZAUSGLEICHSBEZIEHUNGEN ZWISCHEN UNABHAENGIGEN STAATEN 198
A)
DIE BESTEUERUNG VON GRENZUEBERSCHREITENDEN GUETER- UND EINKOM
MENSTROEMEN
ALS PROBLEM 198
1. ANFORDERUNGEN AN EINE BESTEUERUNG GRENZUEBERSCHREITENDER
GUETER-UND
EINKOMMENSTROEME 198
2.
STEUERN AUF GUETER: URSPRUNGS-VERSUS BESTIMMUNGSLANDPRINZIP .
. 199
3.
STEUERN AUF EINKOMMEN: DOPPELBESTEUERUNGSABKOMMEN 201
B)
AUFGABEN UND FINANZIERUNG VON INTERNATIONALEN ORGANISATIONEN . . . 202
III.
FINANZAUSGLEICHSBEZIEHUNGEN IN DER EUROPAEISCHEN UNION (EU) 204
A) DIE EU ALS PRAEFOEDERATIVE EBENE 204
B) DER VERTIKALE FINANZAUSGLEICH IN DER EU 207
INHALTSVERZEICHNIS
XIII
1.
AUFGABEN UND AUSGABEN DER EU 207
2.
EINNAHMEN DER EU 208
3.
HORIZONTALE FINANZAUSGLEICHSASPEKTE INNERHALB DER EU 211
FRAGEN ZUM FUENFTEN KAPITEL 213
LITERATUR ZUM FUENFTEN KAPITEL 214
SECHSTES
KAPITEL
FINANZPOLITIK IM DIENSTE DER EINKOMMENSUMVERTEILUNG
A. DAS ZIEL EINER GLEICHMAESSIGEREN VERTEIIUNG DER EINKOMMEN 217
B.
VERTEILUNGSEFFEKTE VON OEFFENTLICHEN EINNAHMEN UND AUSGABEN 219
I.
WER TRAEGT DIE STEUERLAST? 220
A) DER ANPASSUNGSPROZESS UND SEINE ANALYSE IM UEBERBLICK 220
1.
DIE ANPASSUNG AN DIE BESTEUERUNG (UEBERWAELZUNG
I.W.S.)
220
1.1.
DIE ANPASSUNGSFORMEN IN IHRER GESAMTHEIT 220
1.2. DIE ANPASSUNGSFORMEN IM EINZELNEN 222
1.2.1. ANPASSUNG DURCH STEUERAUSWEICHUNG 222
1.2.2.
ANPASSUNG DURCH WEITERGABE DER ZAHLLAST (UEBERWAEL
ZUNG
I.E. S.) 224
1.2.3.
ANPASSUNG AN DIE ERFOLGTE BELASTUNG 225
2.
UEBERBLICK UEBER BESTIMMUNGSFAKTOREN DER STEUERUEBERWAELZUNG
I.W.S
226
3.
EXKURS: EBENEN UND ARTEN DER STEUERINZIDENZ 228
3.1.
DAS AUSMASS DER ZU ERFASSENDEN ANPASSUNGEN 228
3.2.
DER UMFANG DER EINZUBEZIEHENDEN FINANZSTROEME 230
B)
AUSGEWAEHLTE FAELLE DER THEORETISCHEN UND EMPIRISCHEN ANALYSE DER
STEUERINZIDENZ
230
1.
KOMBINATION DER ANALYSEMOEGLICHKEITEN UND AUSWAHL DER ZU
UNTERSUCHENDEN
FAELLE 230
2.
INZIDENZ DER BESTEUERUNG BEI DER EINKOMMENSVERWENDUNG .
.
.
. 232
2.1.
PARTIALANALYTISCHE UNTERSUCHUNG DER MENGENSTEUER AUF EIN
GUT
233
2.2.
DIE ZUSATZLAST AM BEISPIEL DER VERBRAUCHSBESTEUERUNG .
.
.
. 238
2.3.
ERWEITERUNGEN DER MIKROOEKONOMISCHEN ANALYSE 241
2.4.
ZUR THESE VON DER REGRESSIONS- UND PROPORTIONALWIRKUNG
DER
VERBRAUCHSBESTEUERUNG 242
3.
INZIDENZ DER BESTEUERUNG BEI DER EINKOMMENSENTSTEHUNG 244
3.1.
INZIDENZ IM RAHMEN DER GEWINNBESTEUERUNG 245
3.1.1.
TOTALANALYTISCHE UNTERSUCHUNG EINER KOERPERSCHAFT
STEUER
BEI VOLLSTAENDIGER KONKURRENZ 245
3.1.2. ZUR INZIDENZ EINER GEWINNBESTEUERUNG AUF UNVOLL
KOMMENEN
MAERKTEN 249
3.1.3.
EMPIRISCHE ANSAETZE 251
3.2. ZUR INZIDENZ IM RAHMEN DER EINKOMMENSTEUER 253
3.2.1.
GRUNDSAETZLICHE UEBERLEGUNGEN 253
3.2.2. ZURECHNUNG DER LOHNSTEUER AUF EINKOMMENSKLASSEN . 255
3.3.
ZUR INZIDENZ DER SOZIALABGABEN 256
II.
WEM KOMMEN DIE OEFFENTLICHEN AUSGABEN ZUGUTE? 257
A) DIE INZIDENZ DER TRANSFERZAHLUNGEN 258
B) DIE INZIDENZ DER TRANSFORMATIONSTAETIGKEIT 263
XIV
INHALTSVERZEICHNIS
III.
DIE SOG. BUDGETINZIDENZUNTERSUCHUNGEN; ERGEBNISSE UND KRITIK 265
A)
DIE ZURECHNUNG DES STEUERAUFKOMMENS AUF EINKOMMENSKLASSEN . . 267
B)
DIE ZURECHNUNG DER AUSGABEN AUF EINKOMMENSKLASSEN 267
C) DIE BUDGETAERE UMVERTEILUNG UND IHRE PROBLEMATIK 272
C. STEUERN UND AUSGABEN IM DIENSTE DER UMVERTEILUNG 276
1. STEUERPOLITISCHE INSTRUMENTE 277
A) BELASTUNG DER EINKOMMENSENTSTEHUNG 277
B) BELASTUNG DER EINKOMMENSVERWENDUNG 283
C) BELASTUNG DES VERMOEGENS 284
II.
AUSGABENPOLITISCHE INSTRUMENTE 285
III.
DIE SOG. NEGATIVE EINKOMMENSTEUER ALS STEUER- UND AUSGABENPOLITISCHC
MASSNAHME
287
FRAGEN ZUM SECHSTEN KAPITEL 289
LITERATUR ZUM SECHSTEN KAPITEL 290
SIEBTES KAPITEL
FINANZPOLITIK IN BOOM UND REZESSION
A. DIE KONJUNKTURPOLITISCHE ZIELSETZUNG 293
I. VON DER BEDARFSDECKUNGS- ZUR STABILISIERUNGSFUNKTION DER OEFFENTLICHEN
FINANZEN
293
IL DIE KONJUNKTURPOLITISCHE ZIELSETZUNG UND IHRE OPERATIONALISIERUNG . .
.
. 296
B.
DIE OEFFENTLICHE FINANZWIRTSCHAFT IN DER VOLKSWIRTSCHAFTLICHEN
GESAMTRECH
NUNG
298
I. STAATLICHE PRODUKTIONSTAETIGKEIT IN DER VOLKSWIRTSCHAFTLICHEN GESAMT
RECHNUNG
299
II.
BERUECKSICHTIGUNG DES STAATES BEI DER ERMITTLUNG DES SOZIALPRODUKTS .
.
. 302
A)
DER STAAT IN DER ENTSTEHUNGSRECHNUNG 303
B) DER STAAT IN DER VERTEILUNGSRECHNUNG 303
C) DER STAAT IN DER VERWENDUNGSRECHNUNG 305
III.
EINNAHMEN UND AUSGABEN DES STAATES IN DER VOLKSWIRTSCHAFTLICHEN
GESAMTRECHNUNG
308
IV. DIE BERUECKSICHTIGUNG DES STAATES BEI DER ERMITTLUNG DES VERFUEGBAREN
EINKOMMENS
DER PRIVATEN HAUSHALTE 311
C. FISKALPOLITISCHE INSTRUMENTE UND STRATEGISCHE FAKTOREN IM
WIRKUNGSZUSAM
MENHANG
315
I. PROBLEME BEI DER ERMITTLUNG DES WIRKUNGSZUSAMENHANGS ZWISCHEN
ZIELEN
UND INSTRUMENTEN: STRATEGISCHE FAKTOREN 315
II.
OEFFENTLICHE AUSGABEN UND EINNAHMEN IM WIRKUNGSZUSAMMENHANG MIT
EINKOMMEN
UND BESCHAEFTIGUNG: EINFACHE MULTIPLIKATORMODELLE 317
A)
WIRKUNGEN EINER VERAENDERUNG VON OEFFENTLICHEN AUSGABEN UND
EINNAHMEN
AUF DIE VERWENDUNG DES SOZIALPRODUKTS 317
B) WIRKUNGEN EINER ERHOEHUNG DES AUSGEGLICHENEN BUDGETS 324
C) WEITERE BESTIMMUNGSGROESSEN DER MULTIPJIKATORPROZESSE 330
INHALTSVERZEICHNIS
XV
D.
DER FISKAIPOLITISCHE EINSATZ DES BUDGETS UNTER BERUECKSICHTIGUNG VON
EINKOMMENSWIRKUNGEN
33I
I. FISKALPOLITIK MIT AUTOMATISCHEN STABILISIERUNGSWIRKUNGEN 331
II.
DISKRETIONAERE FISKALPOLITIK ZUR REZESSIONSBEKAEMPFUNG 334
A) EXPANSIVE AUSGABENPOLITIK 334
1. SACH- UND PERSONALAUSGABEN 335
2.
TRANSFERZAHLUNGEN AN PRIVATE HAUSHALTE UND AN UNTERNEHMEN .
336
B)
EXPANSIVE STEUERPOLITIK 338
1. EINKOMMENS- UND GEWINNBESTEUERUNG 338
2.
URNSATZ-UND VERBRAUCHSBESTEUERUNG 341
C) DIE FINANZIERUNG VON BUDGETDEFIZITEN 341
1. AUFLOESUNG VON UEBERSCHUESSEN UND SCHULDAUFNAHME BEI DER
ZENTRALBANK
(GELDSCHOEPFUNG) 342
2.
SCHULDAUFNAHME IM PRIVATEN SEKTOR 342
III.
DISKRETIONAERE FISKALPOLITIK ZUR BOOMBEKAEMPFUNG 345
A) AUSGABENKUERZUNGEN 345
B) STEUERERHOEHUNGEN 347
CJ DIE VERWENDUNG VON BUDGETUEBERSCHUESSEN 349
IV. KONZEPTE ZUR BEURTEILUNG DER KONJUNKTURELLEN WIRKUNGEN DER OEFFENTLI
CHEN
FINANZEN 351
A) ANFORDERUNGEN AN EIN BUDGETKONZEPT 351
B) ALTERNATIVE BUDGETKONZEPTE 352
1. DER FINANZIERUNGSSALDO 352
2.
DER KONJUNKTURNEUTRALE HAUSHALT 353
C) AUSSAGEN MIT HILFE DES KONJUNKTURNCUTRALEN HAUSHALTS: BUDGET
MASSE
355
1. DER KONJUNKTURELLE IMPULS 355
2.
DAS STRUKTURELLE DEFIZIT 356
E. ZUSAMMENHAENGE ZWISCHEN FISKALPOLITIK UND GELDPOLITIK 358
I. DIE ROLLE DER FISKALPOLITIK UNTER BERUECKSICHTIGUNG VON EINKOMMENS
UND
ZINSWIRKUNGEN 358
A) WIRKUNGEN EINER VERAENDERUNG DER OEFFENTLICHEN AUSGABEN UND
EINNAHMEN
AUF DIE HOEHE VON SOZIALPRODUKT UND ZINSNIVEAU 358
B)
DIE ABSTIMMUNG ZWISCHEN FISKALPOLITIK UND GELDPOLITIK IN EINER
GESCHLOSSENEN
VOLKSWIRTSCHAFT 361
II.
DIE ROLLE DER FISKALPOLITIK UNTER BERUECKSICHTIGUNG VON AUSSENWIRTSCHAFT
LICHEN
EINFLUESSEN 363
A) VERAENDERTE WIRKUNGEN VON AUSGABEN UND EINNAHMEN IN EINER OFFE
NEN
VOLKSWIRTSCHAFT 363
B) DIE ABSTIMMUNG ZWISCHEN FISKALPOLITIK UND GELDPOLITIK IN EINER
OFFENEN
VOLKSWIRTSCHAFT 366
III.
DIE ROLLE DER FISKALPOLITIK IN DER STAGFLATION 368
A) STABILITAETSPOLITISCHE WIRKUNGSZUSAMMENHAENGE IM WANDEL 368
B)
DIE ABSTIMMUNG ZWISCHEN FISKALPOLITIK UND GELDPOLITIK ZUR
BEKAEMPFUNG
VON STAGFLATION 370
F.
ZWEIFEL AN DER WIRKSAMKEIT DER FISKALPOIITIK 372
I. WIRKUNGSVERZOEGERUNGEN BEIM EINSATZ EINER DISKRETIONAEREN FISKALPOLITIK
372
II.
DIE MONETARISTISCHE THESE VON DER YYIRRELEVANZ" DER FISKALPOLITIK 376
III.
ZUM VERHAELTNIS VON NACHFRAGE-UND ANGEBOTSORIENTIERTER FISKALPOLITIK . .
377
XVI
INHALTSVERZEICHNIS
FRAGEN ZUM SIEBTEN KAPITEL 378
LITERATUR ZUM SIEBTEN KAPITEL 381
ACHTES KAPITEL
DER FINANZPOLITISCHE EINFLUSS AUF WIRTSCHAFTSWACHSTUM
UND
WIRTSCHAFTSSTRUKTUR
A. WIRKUNGEN DER FINANZPOLITIK AUF DAS GESAMTWIRTSCHAFTLICHE WACHSTUM .
.
.
. 383
I.
DAS ZIEL DES GESAMTWIRTSCHAFTLICHEN WACHSTUMS 383
IL EIN BEZUGSRAHMEN FUER DIE BEURTEILUNG EINER FINANZPOLITISCHEN WACHS
TUMSPOLITIK
386
A) KAPITAL, ARBEIT UND TECHNISCHER FORTSCHRITT ALS WACHSTUMSDETERMI
NANTEN
386
B) GRENZENDES POTENTIALFAKTORANSATZES: DIE ROLLE DER INNOVATIONEN . .
388
III,
DIE FINANZPOLITISCHE BEEINFLUSSUNG VON KAPITAL, ARBEIT UND TECHNI
SCHEM
FORTSCHRITT 392
A) DER EINFLUSS AUF DIE PRIVATE UND STAATLICHE INVESTITIONSTAETIGKEIT .
.
.
. 392
1.
DIE BEEINFLUSSUNG DER PRIVATEN INVESTITIONEN 392
1.1. EINWIRKUNG AUF DEN FINANZIERUNGSSPIELRAUM FUER PRIVATE INVE
STITIONEN
394
1.2. DIE BEEINFLUSSUNG DER PRIVATEN INVESTITIONSBEREITSCHAFT
(BEI
GEGEBENER FINANZIERUNGSMOEGLICHKEIT) 397
2.
DER EINSATZ DER OEFFENTLICHEN INVESTITIONEN 400
2.1.
ZUR ABGRENZUNG DER OEFFENTLICHEN INVESTITIONEN UND DER
INFRASTRUKTUR
400
2.2.
KAPAZITAETSEFFEKTE DER OEFFENTLICHEN SACHINVESTITIONEN IN DIE
INFRASTRUKTUR
401
2.3.
OEFFENTLICHE INFRASTRUKTUR UND PRIVATE INVESTITIONSTAETIGKEIT. . . 403
3.
GESAMTWIRTSCHAFTLICHE INVESTITIONSQUOTE UND INTERGENERATIVE
LASTVERTEILUNG
405
B) EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN AUF DEN PRODUKTIONSFAKTOR ARBEIT 408
1,
ANSATZPUNKTE EINER WACHSTUMSORIENTIERTEN ARBEITSMARKTPOLITIK
IM
UEBERBLICK 408
2.
FINANZPOLITISCHE BEZUEGE DER ARBEITSMARKTPOLITIK 410
C) BEEINFLUSSUNG DES TECHNISCHEN FORTSCHRITTS 414
1. KOLLEKTIVGUTKOMPONENTEN DES TECHNISCHEN FORTSCHRITTS 414
2.
DER FINANZPOLITISCHE EINFLUSS AUF ERFINDUNG. NEUERUNG UND NACH
AHMUNG
417
3.
DIE BEGRENZTE ROLLE DER FINANZPOLITIK 421
IV. DIE ROLLE DER FINANZPOLITIK: ZWEI STRATEGIEN 423
B.
DER EINFLUSS DER FINANZPOLITIK AUF DIE WIRTSCHAFTSSTRUKTUR 425
I. STRUKTURWANDEL UND WIRTSCHAFTSWACHSTUM 425
IL ZIELGERECHTE AUSGESTALTUNG UND WIRKSAME BEGRENZUNG VON SUBVENTIO
NEN
ALS VORAUSSETZUNG DER STRUKTURPOLITIK 426
A) AUFLAGEN ALS MITTEL DER SUBVENTIONSPOLITIK 426
B) ERFASSUNG UND BEGRENZUNG VON SUBVENTIONEN ALS DAUERAUFGABE . . . 428
III.
DIE ROLLE DER SUBVENTIONEN IN DER SEKTORALEN STRUKTURPOLITIK 431
INHALTSVERZEICHNIS
XVII
IV. DIE BEDEUTUNG DER OEFFENTLICHEN FINANZEN FUER DIE REGIONALE
STRUKTURENT
WICKLUNG
433
A) AKTIVE UND PASSIVE SANIERUNG 433
B) ERFASSUNG DER REGIONALEN WIRKUNGEN DER OEFFENTLICHEN FINANZEN .
.
.
. 435
V.
FINANZPOLITIK UND STRUKTURANPASSUNG 436
FRAGEN ZUM ACHTEN KAPITEL 436
LITERATUR ZUM ACHTEN KAPITEL 438
NEUNTES KAPITEL
UMWELT UND OEFFENTLICHE FINANZEN
A. GEGENSTAND, ZIELE UND GESTALTUNGSPRINZIPIEN DER UMWELTPOLITIK 441
I.
SAUBERE UMWELT ALS OEFFENTLICHES GUT 441
II.
ZIELE UND GESTATTUNGSPRINZIPIEN DER UMWELTPOLITIK 443
B.
NICHT-FINANZPOLITISCHE INSTRUMENTE DER UMWELTPOLITIK 447
C. FINANZPOLITISCHE INSTRUMENTE DER UMWELTPOLITIK 451
I. ANWENDUNG DES VERURSACHERPRINZIPS 451
A) FINANZIELLE ANREIZE DURCH ABGABEN 451
1. YYREINE" ABGABENLOESUNGEN 451
2.
DIE KOMBINATION VON UMWELTABGABEN UND ORDNUNGSRECHT 455
3.
UMWELTABGABEN ALS HERAUSFORDERUNG AN DAS STEUERSYSTEM 456
B)
FINANZIELLE ANREIZE DURCH SUBVENTIONEN 459
II.
ANWENDUNG DES GEMEINLASTPRINZIPS 461
FRAGEN ZUM NEUNTEN KAPITEL 463
LITERATUR ZUM NEUNTEN KAPITEL 463
GLOSSAR FINANZWISSENSCHAFTLICHER AUSDRUECKE 465
PERSONENVERZEICHNIS 483
SACHVERZEICHNIS 487
II ZIMMERMANN/HENKE, FINANZWISSENSCHAFT 7. A. |
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