La révision de la Constitution: journées d'études des 20 mars et 16 décembre 1992
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Aix-en-Provence
Presses Univ. d'Aix-Marseille [u.a.]
1993
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dirigée par Louis FAVOREU, président honoraire
de l Université d Aix-Marseille III
Série : TRAVAUX DE
L ASSOCIATION FRANÇAISE DES CONSTITUTIONNALISTES
LA REVISION
DE LA
CONSTITUTION
Journées d études des 20 mars et 16 décembre 1992
PRESSES UNIVERSITAIRES
D AIX-MARSEILLE
3, avenue Robert-Schuman
13628 Aix-en-Provence Cedex 1
X3
ECONOMICA
49rue Héricart, 75015 Paris
TABLE DES MATIERES
AVANT-PROPOS, de Louis Favoreu et Otto Pfersmann
Journée d études du 20 mars 1992
LA RÉVISION DE LA CONSTITUTION DANS CINQ PAYS EUROPÉENS
* ALLEMAGNE / AUTRICHE
La révision constitutionnelle en Autriche et en
Allemagne fédérale, théorie, pratique, limites 7
Otto PFERSMANN
Introduction 8
I - Considérations théoriques : La constitution dans la durée 11
A L approche normative de la révision constitutionnelle 13
l Le droit constitutionnel au sens formel et au sens matériel 13
2 L aspect temporel du corpus constitutionnel :
une multiplicité de normes d évolution 19
3 Les clauses d évolution 21
B L approche sociologique 23
1 Les niveaux du consensus 24
2 Deux scénarios d évolution 26
C Deux contextes historiques différents et deux approches
différentes de la révision constitutionnelle 26
II - L Autriche 30
A Les règles de révision 30
B La structure évolutive 32
C La pratique des réformes 36
D L incidence de la jurisprudence constitutionnelle 37
E La révision totale comme seule limite de la modification partielle— 40
1 La notion de « révision totale » 40
2 Une objection contre l argument
de la Cour constitutionnelle 41
3 La justice constitutionnelle fait-elle partie
des principes fondamentaux objectifs? 42
4 Le problème du changement de signification 45
5 Une révision totale incontournable 46
III - L Allemagne 48
A Trois catégories de production de droit constitutionnel :
la révision, l exception, l autre constitution 48
1 Les règles 48
2 L exception du transfert de souveraineté
par loi fédérale ordinaire 50
3 La limite absolue de l art 19 (3) LF 52
B La Loi Fondamentale est-elle une constitution provisoire? 57
1 Un enjeu politique 57
• 2 La théorie du « constituant originaire » 58
3 Le critère indéterminé de la liberté de décision 62
Conclusion 64
* BELGIQUE
Le processus de modification de la Constitution belge 67
Francis DELPÉRÉE
I - La description du processus de révision 68
A/L auteur de la révision 68
B/L objet de la révision 69
316 LA RÉVISION DELA CONSTITUTION
C/ La procédure de révision 70
1/L initiative de la révision 70
2/ La dissolution 71
3/La révision proprement dite 71
II - L évaluation du processus de révision 72
A/ Le relevé des avantages 72
B/Le relevé des inconvénients 73
C/ Le relevé des projets de réforme 75
III - L adaptation du processus de révision 75
A/L élaboration de la loi spéciale 76
B/La signification de la loi spéciale 76
C/ La Constitution et la loi spéciale 77
Conclusions 77
* FRANCE
La révision constitutionnelle en France Problématique générale 79
Philippe ARDANT
I - Que changer? Pourquoi changer? 83
1/ La recherche d un nouvel équilibre des pouvoirs 84
2/ La volonté de renforcer les pouvoirs constitutionnels des citoyens 86
3/ Les révisions imposées par la construction de l Europe 86
II - Comment réviser ? 87
1/ Les procédures de l article 89 87
2/ La procédure de l article 11 89
3/ Réviser la procédure de révision 90
Le devenir du « projet Pompidou » de 1973 Réflexions
sur le temps dans la procédure constitutionnelle 93
Henry RoUSSILLON
I- Existence ou non d un «embryon constitutionnel» ? 96
A/Un «droit de veto» contesté 96
1/Le texte de l article 89 alinéa 3 96
2/Les travaux préparatoires 97
3/ Le droit comparé 97
B/Conséquences d un veto constitutionnel irrégulier 98
II - Exigence ou non d un délai raisonnable 98
A/ Le silence de la Constitution ne vaut pas absence de délai 99
B/ Caractères d un délai raisonnable 100
1/ Délai raisonnable et cause de l ajournement 100
2/ Délai raisonnable et logique institutionnelle 101
* ITALIE /1
Présentation du rapport italien de Massimo Luciani 105
Jean-Claude ESCARRAS
I - La révision constitutionnelle selon l article 138
de la Constitution du 27 décembre 1947 105
II - La maniabilité de la procédure de révision de l article 138
de la Constitution 108
III - Les limites à la révision constitutionnelle 112
TABLE DES MATIÈRES 317
•ITALIE/II
La revisione costituzionale in Italia 117
Massimo LUCIANI
l Concetto di «revisione costituzionale» 117
2 11 procedimento di revisione 119
3 11 procedimento di revisione previsto daU art 138 Cost
è davvero un ostacolo eccessivo per le riforme costituzionali ? 122
4 Leggi costituzionali e leggi di revisione costituzionale
nella prassi repubblicana 124
5 1 limiti alla revisione costituzionale 130
5 1 Potere costituente e potere costituto 130
5 2 Le disposizioni costituzionali e i lavori preparatori
délia Costituzione 131
5 3 Limiti alla revisione costituzionale
nella riflessione dei costituzionalisti italiani 133
5 4 Limiti alla revisione costituzionale
nella giurisprudenza costituzionale 135
6 Conclusioni 138
* ITALIE/III
La révision de la Constitution italienne :
doctrine et complexité des faits 139
Maryse BAUDREZ et Jean-Claude ESCARRAS
Journée d études du 16 décembre 1992
PREMIERS ÉCHANGES DE VUE
SUR LA RÉFORME CONSTITUTIONNELLE
proposée par le Président de la République
le 30 novembre 1992
LISTE DES RAPPORTEURS ET INTERVENANTS 156
Ouverture 161
Raymond JANOT
L équilibre général de la Constitution 165
Jean-Louis QUERMONNE
DÉBAT 170
François GOGUEL (p 170) - Raymond JANOT (p 170) - Jean-Pierre
DUPRAT (p 171) - Raymond JANOT (p 172) - Olivier DUHAMEL
(p 172) - Jacques CADART (p 172) - Raymond JANOT (p 175) - Léo
Hamon (175) - Bernard CHANTEBOUT (p 177) - Jean-Louis QUERMONNE
(p 180) - Raymond JANOT (p 181)
Le projet de modification de l article 11 187
Pierre PACTET
DÉBAT 193
Raymond JANOT (p 193) - Thierry RENOUX (p 193) - Léo HAMON
(p 194) - Raymond JANOT (p 194) - Jacques CADART (p 194) - Pierre
PACTET (p 195)
318 LA RÉVISION DELA CONSTITUTION
Les rapports Président de la République -
Premier ministre - Gouvernement 197
Jean MASSOT
I - La détermination de la politique de la nation 198
II - Les grands intérêts nationaux : défense et affaires étrangères 201
DÉBAT 203
Claude GOYARD (p 203) - Raymond JANOT (p 203) - Didier MAUS
(p 204) - Jean-Louis QUERMONNE (p 205) - Jean MASSOT (p 206)
Le Conseil supérieur de la magistrature 209
Thierry S RENOUX
I-Du neuf 210
A/ La composition actuelle du CSM 210
B/ Les attributions du CSM 211
II - Du raisonnable? 213
* L organisation 213
* Le fonctionnement 215
DÉBAT 218
Louis FAVOREU (p 218) - Claude GOYARD (p 218) - Henry ROUSSILLON
(p 218) - Patrice GÉLARD (p 219) - Philippe ARDANT (p 219) - Guy
CARCASSONNE (p 220) - Thierry RENOUX (p 220) - Raymond JANOT
(p 223)
Le Parlement 225
Guy CARCASSONNE
1 - Ouvrir l ordre du jour prioritaire à un nombre donné de propositions de loi 225
2 - Étendre le domaine de la loi prévu à l article 34 226
3 - Limiter l application de l article 49 alinéa 3 aux lois de finances 227
4 - Accélérer la procédure législative 228
5 - Déclarer caduques les ordonnances de l article 38 228
6 - Assurer un contrôle plus étroit de l activité gouvernementale 228
7 - S interroger sur le régime de la suppléance 229
DÉBAT 231
Louis FAVOREU (p 231) - Thierry BRÉIIIER (p 231) - Jean-Louis
QUERMONNE (p 232) - Henry ROUSSILLON (p 233) - Didier MAUS
(p 234) - Guy CARCASSONNE (p 234)
L élargissement de la saisine du Conseil constitutionnel 237
Constance GREWE
I - La cohérence du projet 237
A/Cohérence avec le système européen de contrôle concret 237
B/Cohérence avec les principes de l ordre juridique français 238
II - Les incohérences du projet : le décalage entre les objectifs et les moyens 239
A/ L objectif d ouvrir la justice constitutionnelle aux individus
en cas d atteinte aux droits fondamentaux 240
B/ L objectif d adaptation du droit 240
La responsabilité pénale des ministres (Réflexions et propositions
pour une réforme constitutionnelle) 243
Bertrand MATHIEU
I - L état du droit et ses imperfections 243
II - Les autres systèmes possibles 245
III - Le projet de réforme présenté par le Président de la République
et sa mise en œuvre 246
TABLE DES MATIÈRES 319
DÉBAT 248
Pierre PACTET (p 248) ) Frédéric SUDRE (p 248) - Thierry RENOUX
(p 249) - Jean-Pierre DUPRAT (p 250) - Henry ROUSSILLON (p 250) -
Constance GREWE (p 250) - Bertrand MATHIEU (p 251) - Jean-Claude
COLLIARD (p 252)
Haute Cour et Convention européenne des droits de l homme 253
Gérard COHEN- JONATHAN
I - En ce qui concerne la procédure antérieure au jugement 253
JJ- Le procès 257
III- Recours contre le jugement 260
ANNEXES 263
* Lettre du Président de la République et
Propositions de réforme de la Constitution 265
* Rapport remis au Président de la République le 15 février 1993
par le Comité consultatif pour la révision de la Constitution 268
* Projets de loi constitutionnelle adoptés en Conseil des ministres
le lOmars 1993 301
TABLE DES MATIÈRES 315
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| topic_facet | France - Constitution (1958) - Révision Grondwetsherzieningen Révision constitutionnelle - Etudes comparatives Verfassungsrecht Constitutional law Europe Congresses Constitutional law France Congresses Verfassungsreform Europa Frankreich Konferenzschrift 1992 Paris |
| url | http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=006300377&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA |