Stadt unterm Hakenkreuz: Kommunalpolitik in Regensburg während der NS-Zeit
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
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| Veröffentlicht: |
Regensburg
Univ.-Verl.
1994
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| Schriftenreihe: | Regensburger Studien und Quellen zur Kulturgeschichte
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Einleitung......................................15
Erster Teil:
Die Stadt Regensburg und ihre Verwaltung...................19
I.
Stadtgebiet und Bevölkerungsentwicklung im Dritten Reich..............19
A. Stadtgebiet....................................19
1. Die Eingemeindungen des Jahres 1938....................19
2. Weitere Eingemeindungspläne........................23
B. Bevölkerungsentwicklung............................25
1. Das Bevölkerungswachstum in den dreißiger Jahren..............25
2. Die Bevölkerungsentwicklung im Zweiten Weltkrieg.............27
3. Geburten, Eheschließungen und Todesfälle..................28
II.
Stadtrat und-Verwaltung Anfang der dreißiger Jahre.................32
A. Die Mehrheitsverhältnisse zu Beginn der dreißiger Jahre.............32
B. Die Stadtverwaltung unter Oberbürgermeister Dr. Hipp..............34
C. Der Stadtrat...................................36
D. Die Reichstagswahl am 5.März
J
933.......................38
III.
Nationalsozialistische Machtergreifung und-konsolidierung bis Sommer 1933 . . .40
A. Die Entwicklung bis zum 20.März 1933.....................41
l.Der9.März 1933...............................41
2. Die Stadtratssitzung vom lO.März 1933....................44
3. Die weitere Entwicklung auf Landesebene...................45
4. Die Unterdrückung der Linksparteien.....................47
B. Der20.März 1933................................48
C. Die Konsolidierungsphase bis zum Sommer 1933.................51
1. Erste Maßnahmen...............................51
2. Die Klärung der Verhältnisse bis zum Sommer 1933..............53
3. Einschüchterung der städtischen Bediensteten.................58
4. Die Gleichschaltung des öffentlichen Lebens.................60
5. Verfolgung politischer Gegner und Gleichschaltung des Stadtrats.......63
6. Die beginnende Gleichschaltung der Presse..................71
IV.
Die Führungsebene der Stadtverwaltung im Dritten Reich..............73
A. Die Spitzenbeamten...............................73
1. Oberbürgermeister Dr. Otto Schottenheim...................77
a. Herkunft und Werdegang bis 1933.....................77
b. Dr.Schottenheim als Oberbürgermeister..................79
с
Zur Persönlichkeit Dr. Schottenheims...................82
d. Dr. Schottenheims Nachkriegsschicksal..................86
2. Bürgermeister Hans Herrmann........................87
3. Die übrigen Beigeordneten..........................92
a. Rechtsrat Max Zwick...........................92
b. Rechtsrat Richard Ehrhardt........................93
c. Die Rechtsräte Dr. Josef Reuß, Dr. Heinrich Sachs und Lorenz Ederer ... 95
d. Stadtbaurat Philipp Schipper........................98
e. Die Stadtschulräte Dr. Andreas Freudenberger und Wolfgang Weigert . . .99
f. Stadtrat Fritz
Reinemer
..........................101
g.
Stadtkämmerer Karl
Sailer
........................104
B.
Stadtrat bzw. Ratsherrenkollegium.......................105
1. Der Stadtrat bis 1935............................105
2. Die Vorläufigen Gemeinderäte ......................107
3. Die Berufung der Ratsherren im Herbst 1935................109
4. Das Ratsherrenkollegium bis 1945......................112
Zweiter Teil:
Stadtverwaltung und NSDAP.......................... 117
I.
Die NSDAP in Regensburg............................. 117
A. Stadtverwaltung und Gaudienststellen..................... 117
B. Die regionale und lokale Ebene......................... 120
II.
Stadtverwaltung und NSDAP 1933-1939...................... 123
A. Die Entwicklung der gegenseitigen Beziehungen im Überblick......... 123
1. Die Ausgangslage.............................. 123
2. Die Deutsche Gemeindeordnung (DGO) von 1935.............. 127
B. Der Einfluß der NSDAP auf das städtische Personalwesen........... 130
1. Das städtische Personal........................... 130
2. Repressive Maßnahmen........................... 134
3. Unterbringung Alter Kämpfer ....................... 136
8
4. Die Beziehungen zur Deutschen Arbeitsfront................138
5. Teilnahme städtischer Bediensteter an NS-Veranstaltungen.........140
6. Kriegsvorbereitungen im Personalwesen...................141
С
Finanzielle Leistungen für Dienststellen der Partei...............144
D. Die Förderung von Parteibauten und
-projekten
.................148
1. Die Parteizentrale..............................148
2. Die Motor-SA-Schule Bayerische Ostmark ................153
3. Einrichtungen von NSV und
H J.......................
156
4. Der Plan für eine Thingstätte und weitere Projekte..............159
E. Stadtverwaltung und Reichsarbeitsdienst (RAD)................160
F. Stadtverwaltung und Vierjahresplan......................163
G. NS-Veranstaltungen..............................167
1. Führer -Besuche..............................167
2. Weitere Veranstaltungen..........................170
III.
Terror, Anpassung und Widerstand........................172
A. Opposition und Anpassung...........................172
B. Terror.....................................175
C. Betroffene Gruppen und Institutionen......................177
1. Die Gleichschaltung der Regensburger Presse................177
2. Die Verfolgung der ehemaligen Linksparteien................181
3. Die Stadtverwaltung und der Terror gegen die Juden.............183
4. Die Rolle der Stadtverwaltung im Kirchenkampf..............199
5. Terror im Gesundheitswesen: KZ-Einweisung von Alkoholikern,
Zwangssterilisierungen und Euthanasie ..................209
D. Die Verschärfung des Terrors unter Kriegsbedingungen............214
Dritter Teil:
Stadtverwaltung, Staatsbehörden und Wehrmacht..............217
I.
Stadtverwaltung und Staatsaufsicht.........................217
A. Die Kreis- bzw. Bezirksregierung von Niederbayern und der Oberpfalz.....217
B. Der Vollzug der Staatsaufsicht.........................219
II.
Stadtverwaltung und Polizei............................222
A. Die Beteiligung an den Kosten der Polizeiverwaltung..............223
B. Die Ausweitung der staatlichen Polizeibefugnisse................224
1. Feuerwehr..................................224
2. Luftschutz..................................226
3. Meldewesen und weitere polizeiliche Aufgaben...............229
C. Städtische Polizeibefugnisse..........................230
III.
Stadtverwaltung und Militär............................234
A. Der Ausbau der Wehrmachtseinrichtungen in Regensburg...........235
1. Die Standortkommandantur.........................237
2. Die ersten drei neuen Kasernen.......................237
3. Weitere Kasernenbauten...........................241
4. Weitere Wehrmachtsbauten.........................243
5. Nicht verwirklichte Projekte......................... 245
6. Die Exerzierplatzfrage............................248
7. Wohnraumbeschaffung...........................250
B. Sonstige dienstliche und gesellschaftliche Kontakte zwischen Stadt und
Wehrmacht..................................252
Vierter Teil:
Ausgewählte Schwerpunkte der Kommunalpolitik..............255
I.
Das städtische Finanzwesen.............................255
A. Die Finanzwirtschaft der Stadt Regensburg in den dreißiger Jahren.......255
1. Die finanzielle Lage zum Zeitpunkt der NS-Machtergreifung........255
2. Der Notetat 1933..............................260
3. Die Haushaltsentwicklung bis zum Zweiten Weltkrieg............264
a. Die Entwicklung des ordentlichen Haushalts...............265
b. Die Entwicklung der Steuereinnahmen..................266
с
Die Vermögensentwicklung.......................268
Exkurs: Erwerbung des Schlosses Regendorf und des Guts
Königswiesen...............................270
d. Außerordentliche Etats und Schuldenentwicklung............273
e. Reinvermögen..............................275
f. Zusammenfassung............................276
4. Die einzelnen Haushaltsjahre........................276
B. Die Finanzentwicklung im Zweiten Weltkrieg.................284
1. Die Umstellung der Finanzwirtschaft auf die Kriegsverhältnisse.......284
2. Die weitere Entwicklung der städtischen Finanzen..............286
10
II.
Wirtschaft und Soziales..............................291
A. Die Ausgangslage 1933............................291
1. Wirtschafts-und Sozialstruktur.......................291
2. Die Lage auf dem Arbeitsmarkt.......................293
B. Die Entwicklung bis zum Zweiten Weltkrieg..................295
1. Reichs- und Landesprogramme zur Arbeitsbeschaffung...........295
2. Städtische Aktivitäten zur Arbeitsbeschaffung................297
a. Der Katalog städtischer Maßnahmen...................297
b. Mißerfolge: Konkurse und gescheiterte Ansiedlungsprojekte.......301
3. Von der Massenarbeitslosigkeit zur Hochkonjunktur.............304
C. Die Ansiedlung von Vierjahresplan-Betrieben.................310
1.
Das Flugzeugwerk.............................310
a. Die Vorgeschichte der Betriebsansiedlung................312
b. Der Regensburger Verkehrsflughafen..................313
с
Die Aufbauphase............................314
d. Die städtischen Leistungen beim Aufbau des Flugzeugwerks.......320
e. Göringheim und Erweiterung der Schottenheimsiedlung........321
f. Die Baubeschränkungen zugunsten des Flughafenbetriebs........327
g. Der Ausbau des Flugzeugwerks im Zweiten Weltkrieg..........328
h. Der Luftangriff vom 17. August 1943 und seine Vorgeschichte......331
i. Verlagerung von Produktionsstätten und weitere Luftangriffe.......335
k. Raumfragen und Quartierbeschaffung..................339
2. Das Holzverzuckerungswerk........................340
a. Werksansiedlung und städtische Leistungen bis 1939...........340
b. Werkswohnungsbau...........................343
с
Die Südholag im Zweiten Weltkrieg..................344
D. Hafen und Schiffahrt..............................345
1. Die Ausgangssituation...........................345
2. Die Entwicklung des Regensburger Hafens in den dreißiger Jahren.....348
3. Osthafen-Projekt und Henkel-Ansiedlung..................353
4. Die Entwicklung des Hafens im Zweiten Weltkrieg.............359
E. Weitere wichtige Entwicklungen im Zweiten Weltkrieg.............363
1. Ansiedlungsprojekte neuer Betriebe.....................363
2. Der Arbeitsmarkt für Deutsche.......................364
3. Arbeitseinsatz ausländischer Zwangsarbeiter, Kriegsgefangener und
KZ-Häftlinge...............................367
a. Der Beginn des Ausländereinsatzes in Regensburg...........368
b. Neue Massenlager............................370
11
c.
Das Stadtamhofer Außenkommando des KZ Flossenbürg.........376
d. Todesopfer unter den in Regensburg eingesetzten Ausländern......378
III.
Bauwesen und Verkehr..............................383
A. Überblick...................................383
1. Die organisatorischen Grundlagen......................383
2. Die Entwicklung der Baukonjunktur in Regensburg.............385
3. Zukunftspläne vor Kriegsbeginn.......................387
4. Stadtplanung in den ersten Kriegsjahren...................390
B. Großbauten und Projekte............................391
1. Das neue Verwaltungsviertel an Moltkeplatz und Minoritenweg.......391
a. Das Ostmarkmuseum..........................393
b. Der Neubau der Freiwilligen Sanitätskolonne..............394
c. Der Neubau der Polizeidirektion.....................396
d. Der Neubau des Technischen Rathauses.................398
e. Arbeitsamts-Neubau und Erweiterung der Kinderklinik..........401
f. Das Neubauprojekt der Ortskrankenkasse.................403
g. Weitere Neubauprojekte am Minoritenweg................404
h. Die Planung für den Moltkeplatz.....................405
2. Sonstige größere Baumaßnahmen in der Altstadt...............407
a. Der Umbau der Dompost........................407
b. Coppenrath-Haus , Alte Wache und Neue
Waag
..........409
c.
Verschönerung des Stadtbilds und Ansätze zur Altstadtsanierung . . . .411
C. Wohnungsmarkt und Wohnraum beschaff
ung
..................413
1. Die Ausgangslage..............................413
2. Die Entwicklung des Regensburger Wohnungsmarkts 1933 bis 1939.....414
3. Die Schottenheim-Siedlung.........................423
a. Vorläufer................................423
b. Motive für den Siedlungsbau in Regensburg...............426
c. Siedlungsideologie und Wirklichkeit...................428
d. Die Baugeschichte:
Vorbereitungsphase - Harthof - Flachlberg - Reicher Winkel -
Zwischenbilanz 1937 - Weitere Siedlungsabschnitte - Zukunfts¬
konzept 1941 - Fortsetzung des Siedlungsbaus im Krieg.........431
4. Wohnraumbeschaffung im Zweiten Weltkrieg................450
a. Zukunftsplanung in den ersten Kriegsjahren............... 450
b. Wohnungsbau im Krieg......................... 452
с
Maßnahmen zur Wohnraumlenkung................... 455
d. Evakuierung und Umquartierung..................... 456
12
D.
Innerstädtischer Verkehr und Fernverkehr...................458
1. Fernverkehr.................................458
a. Autobahnbau..............................458
b. Baumaßnahmen der Reichsbahn.....................461
с
Der Rhein-Main-Donau-Kanal......................464
2. Adolf-Hitler- und neue Regenbrücke....................468
a. Die Ausgangslage............................468
b. Die Planungsphase...........................469
c. Die Finanzierungsverhandlungen....................470
d. Der Brückenbau.............................473
3. Innerstädtischer Verkehr..........................476
a. Die Straßenbahn.............................476
b. Maßnahmen zur Verbesserung des innerstädtischen Verkehrs......480
с
Der Gesamtverkehrsplan aus dem Jahr 1941...............481
E. Weitere Tiefbauten und Planungen aus der Kriegszeit..............483
1. Parks und Grünanlagen...........................483
a. Stadtparkerweiterung und Stadthalle...................483
b. Die Zwangsöffnung des Dörnbergparks.................485
с
Weitere Parks und Grünanlagen.....................488
2. Kanalisation und wichtige Baumaßnahmen der städtischen Werke......489
a. Kanalisation...............................490
b. Wasserwerk...............................490
c. Gas- und Elektrizitätswerk........................492
3. Freizeit- und Sportanlagen.........................493
Fünfter Teil:
Die Stadtverwaltung im Zweiten Weltkrieg..................495
I.
Zentralismus und Selbstverwaltung: Kommunale Entscheidungskompetenz unter
Kriegsbedingungen................................495
II.
Regensburg und die Kriegsereignisse.......................498
A. Zukunftsvisionen und Stagnation: Die ersten Kriegsjahre............498
B. Die Luftangriffe ab 1943............................500
1. Die drei Luftangriffe auf das Messerschmitt-Werk..............500
2. Die Luftangriffe bis Ende 1944.......................502
3. Die Angriffe der letzten Kriegsmonate....................506
13
C.Luftschutz...................................509
III.
Verwaltung im Krieg...............................513
A. Neue Aufgaben................................514
1. Versorgung der Bevölkerung........................515
2. Das Gesundheitswesen...........................522
3. Das Schulwesen bei Kriegsende.......................524
4. Die Behebung von Bombardierungsfolgen..................526
5. Die städtische Wehrmachtstelle.......................528
6. Regelung von Entschädigungsansprüchen..................528
7. Deckung des kriegswichtigen Raumbedarfs ................529
8. Verlagerung kriegswichtiger Industrie nach Regensburg...........534
B. Verwaltung unter erschwerten Bedingungen..................536
IV.
Kriegsschäden in Regensburg: Versuch einer Bilanz................547
Zusammenfassung................................551
Abkürzungen.....................................557
Quellen und Literatur.................................561
Personenregister...................................573
14
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