Holdings: Kommunikationspolitik

Kommunikationspolitik: 1 Institutionen, Prozesse, Ziele

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Bibliographic Details
Main Author:	Ronneberger, Franz 1913-1999 (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Mainz v. Hase & Koehler 1978
Series:	Kommunikationswissenschaftliche Bibliothek 6
Subjects:	Kommunikation
Online Access:	Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	XXII, 303 S.
ISBN:	3775809473

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adam_text	FRANZRONNEBERGER KOMMUNIKATIONSPOLITIK I INSTITUTIONEN, PROZESSE,ZIELE V. HASE & KOEHLER VERLAG MAINZ BAND I: INSTITUTIONEN, PROZESSE, ZIELE INHALT RECHTFERTIGUNG UND ANLEITUNG ZUR LEKTLIRE § 1 INFORMATION UND KOMMUNIKATION IN DER WISSENSCHAFTLLCH- TECHNISCHEN ZIVILISATION 1. INFORMATION UND KOMMUNIKATION ALS SCHLLISSELBEGRIFFE DES GEGEN- WARTIGEN ZEITALTERS 5 INFORMATION UND KOMMUNIKATION SINDSCHLUSSELW6RTER MODERNER ZIVILISATION - SIE SIGNALISIEREN EIN VERBREITETES BEDURFNIS NACH MEHR UND BESSERER KOMMUNIKATION - DURCH KOMMUNIKATIONSPOLITIK (K-POL) SOLI DIE BEFRIEDI- GUNG DIESESBEDURFNISSES ERM6GLICHT WERDEN 2. INFORMATION UND KOMMUNIKATION ALS KONSTITUIERENDE GRABEN DER WISSENSCHAFTLLCH- TECHNISCHEN ZIVILISATION 7 DOMINANZ DERWISSENSCHAFTLICH GEGRUNDETEN TECHNIK UND DERORGANISATION: - INFORMATIONS- UND KOMMUNIKATIONSTECHNOLOGIEN ERM6GLICHEN HOCHENT- WICKELTE MODERNE LEBENSFORMEN - TELEKOMMUNIKATION KUNDIGT NEUEQUALI- TIITEN DES KOMMUNIKATIONSPROZESSES AN - WISSENSCHAFTLICH-TECHNISCHE ZIVILISATION ALSOBERBEGRIFF FURMODERNEGESELLSCHAFTEN MITUNTERSCHIEDLICHEN GESELLSCHAFTS- UND WIRTSCHAFTSORDNUNGEN: - KOMMUNIKATIONSSYSTEM HAT FUR VERBINDUNG ZWISCHEN WISSENSCHAFT UND POLITIK ZU SORGEN 3. KOMMUNIKATION ALS POLITISCHES WELTPROBLEM 10 KONFLIKTM6GLICHKEITEN VERMEHREN SICH UND MUSSENDURCH MEHR UND BESSERE KOMMUNIKATION BEHANDELT WERDEN - INTERNATIONALE KOMMUNIKATION ALS NEUES FORSCHUNGSGEBIET - INFORMATIONSSTR6ME MUSSEN GELENKT WERDEN - DURCH NEUE KOMMUNIKATIONSTECHNIKEN K6NNEN ENTWICKLUNGSPROBLEME GEL6ST WERDEN 4. BEWUBTSEINSBILDUNG UND -WANDEL IN DER INFORMIERTEN GESELLSCHAFT 12 INFORMATIONSVERARBEITUNGSFIIHIGKEIT UNDWANDLUNGSFIIHIGKEIT DER MENSCHEN UNDORGANISATIONEN MUSSENWEITER ENTWICKELT WERDEN - ENTSTEHUNG NEUER KOLLEKTIVER BEWU~TSEINSSTUFEN - ENTWICKLUNG VON SUPERTHEORIEN - ZUVER- SICHT INDIEBILDBARKEIT DESBEWU~TSEINS - AUSWIRKUNGEN AUFDASVERHIILTNIS ZUDEN ENTWICKLUNGSLIINDERN 5. INFORMATION UND KOMMUNIKATION ALS BEDLIRFNIS UND MITTEL DER POLITIK 15 DERMODERNE STAAT BEN6TIGT ZUNEHMEND MEHR DATEN- POLITISCHE PROBLEME ERSCHEINENALSKOMMUNIKATIONSFRAGEN - POLITISCHE FUNKTIONEN VERDEUTLICHEN DIE VON DER KOMMUNIKATION ERWARTETEN LEISTUNGEN - SCHUTZBEDURFNIS FUR V DATENSAMMLUNGEN -REGIERUNGSFIIHIGKEIT KOMPLEXER POLITISCHER SYSTEME ISTVON AUSREICHENDER KOMMUNIKATION ABHIINGIG 6. PROGNOSE UND PLANUNG ALS KOMMUNIKATIONSPROBLEME 18 INFORMATIONSDEFIZITE UND INFORMATIONSUBERFLU~ BEI PLANUNGSPROZESSEN - UNTERRICHTUNG DER BURGER UND PARTIZIPATION BEI PLANUNGSVORHABEN - REFOR- MENALSDAUERZIEL MODERNER GESELLSCHAFTEN INABHIINGIGKEIT VON UMFASSEN- DER KOMMUNIKATION 7. AUFGABEN FUR DIE KOMMUNIKATIONSWISSENSCHAFT 20 PROBLEM EINER SELBSTIINDIGEN DISZIPLIN - ERWARTUNGEN IN DIE KOMMUNIKA- TIONSWISSENSCHAFT UBERSTEIGEN NOCH IHREERFULLBARKEIT - KOMMUNIKATIONSPO- LITIK ALSSPEZIELLE MASSENKOMMUNIKATIONSLEHRE §2 DER ORT DER MASSENKOMMUNIKATION (MK) IN DER WISSEN- SCHAFTLLCH- TECHNISCHEN ZIVILISATION 1. BEDARF AN MASSENKOMMUNIKATION 23 BEGRIFFLICHE KLIIRUNG: OFFENTLICHE KOMMUNIKATION, MASSENKOMMUNIKATION, MEDIENKOMMUNIKATION - WANDEL DEROFFENTLICHEN KOMMUNIKATION - BEDEU- TUNG DER DRITTEN UND DES PUBLIKUMS - GESELLSCHAFTLICHE BEDINGUNGEN DERMK- INTEGRATIONSBEDURFNISSE KOMPLEXER GESELLSCHAFTEN WERDEN DURCH MKBEFRIEDIGT - MKFORDERT SYNCHRONE VERLIIUFE UNTERSCHIEDLICHER GESELL- SCHAFTLICHER ENTWICKLUNGSSTRIINGE 2. MK IM GESAMTGESELLSCHAFTLICHEN GEFUGE 29 DIE ROLLE DER MK IN ENTWICKELTEN FREIHEITLICHEN DEMOKRATIEN LII~T SICH NUREXEMPLARISCH BESTIMMEN: INSTITUTIONELLER CHARAKTERDERMK- HERSTELLUNG DER PUBLIZISTISCHEN OFFENTLICHKEIT - KRITIK UND KONTROLLE - MOBILISIERUNG DER OFFENTLICHKEIT - ARTIKULIERUNG VON SOZIALEM WANDEL - AUSGLEICH DES PRIMIIREN ERFAHRUNGSVERLUSTES - BEITRAG ZUR GESELLSCHAFTLICHEN INTEGRATION - ZUGIINGLICHKEIT FUR JEDERMANN UND SOZIALISIERUNGSEFFEKT - ERMOGLICHUNG DERKOMMUNIKATION ZWISCHEN DENORGANISATIONEN DERGESELLSCHAFT (PLURALIS- MUS) - PERIODISIERUNG DESWELTGESCHEHENS - BEDEUTUNG FUR INDUSTRIELLEN STANDARD UND ARBEITSBESCHAFFUNG - GRO~BETRIEBLICHE UND OKONOMISCHE ZWIINGE - UNTERSCHEIDUNG VON INDIVIDUALKOMMUNIKATION UND MK 3. DIE IDEOLOGIE VOM BEDURFNIS NACH DIREKTER KOMMUNIKATION 35 MKALS EINWEG-KOMMUNIKATION - MOGLICHKEITEN FUR DAS PUBLIKUM NACH AKTIVER EINFLU~NAHME AUF DIE HERSTELLUNG DER PUBLIZISTISCHEN AUSSAGEN - KAPITALISMUSKRITIK, EMANZIPATION UND PARTIZIPATION - DAS MODELL DES KYBERNETIKONS - KOMMUNIKATIONSDEFIZITE AUCH INDERINDIVIDUALKOMMUNIKA- TION - MK ALS OFFENTLICHE DIENSTLEISTUNG 4. MK ALS SOZIALES SYSTEM 39 UNTERSCHIEDLICHE AUFFASSUNGEN VON MK - MK WIRD ALS HANDLUNGSSYSTEM VERSTANDEN, ES KONSTITUIERT SICH AUS KOMMUNIKATORROLLEN - MK-SYSTEM MU~NICHT ORGANISIERT SEIN,AUCHWENN DIEEINZELNEN MEDIENSTRIINGE ORGANI- SIERT SIND - ORIENTIERUNG AN DER FUNKTIONAL-STRUKTURELLEN SYSTEMTHEORIE VON NIKLAS LUHMANN - GRENZEN WERDEN DURCH AUSBILDUNG DER INNEREN VI ORDNUNG BESTIMMT ~SYSTEMUMWELT BILDEN HAUPTSIICHLICH STAATLICHE ORGANE, POLITISCHE PARTEIEN UND INTERESSENVERBIINDE - ZUNEHMENDE DIFFERENZIERUNG DES SYSTEMS KONVERGIERT MIT SPEZIALISIERUNG DER PUBLIZISTISCHEN ROLLEN UND MIT IHRER VERFESTIGUNG - GEFAHR DER UMKEHRUNG VON ERWARTUNG UND SYSTEMLEISTUNG 5. OFFENTL ICHER ANSPRUCH AUF MK 44 DER MODERNE STAAT GARANTIERT NICHT NUR FREIHEITSRECHTE, ER SCHAFFT SIE - AIS SOZIALSTAAT WIRD VON IHM AUCH ERWARTET, DAR..ERFUR EINE GUTE ORDNUNG DER MK SORGT - INDEM ER DIESER ERWARTUNG FOLGT, OPERIERT ER HART AN DER GRENZE DER UNFREIHEIT - VOR EINER UMFUNKTIONIERUNG DER GRUNDRECHTE MUR..GEWARNT WERDEN - IN BEZUG AUF DIE SICHERSTELLUNG DER VERSORGUNG DER BEVBLKERUNG MIT PUBLIZISTISCHEN AUSSAGEN DARF DER STAAT BESTENFALLS BEREITSTELLEN, NICHT ABER AUF DIE AUSSAGE EINFLUR..NEHMEN § 3 POLITIK ALSWISSENSCHAFT 1. ALLTAGSVERSTIINDNIS VON POLITIK 51 MK WIRKT DURCH THEMATISIERUNG UND PERSONALISIERUNG ENTSCHEIDEND AM ALLGEMEINEN VERSTIINDNIS VON POLITIK MIT - POLITISCHES HANDELN BEZIEHT SICH AUF ALLGEMEINE BFFENTLICHE ZIELE UND INTERESSEN; ES IST IM STRENGEN SINNFREMDNUTZIG UND BEDARF UBERPERSBNLICHER LEGITIMATION - DIEANERKEN- NUNG POLITISCHER ZIELE WIRD NICHT ZULETZT DURCH MKVERMITTELT 2. POLITIK UND POLITIKWISSENSCHAFT 54 STRENGE TRENNUNG VON POLITISCHEM HANDELN UND POLITIKWISSENSCHAFT IST WEDER MBGLICH NOCH SINNVOLL - NACH DER ARISTOTELISCHEN TRADITION GEHBREN THEORETISCHES DENKEN UND PRAKTISCHES HANDELN WESENSMIIR..IG ZUSAMMEN - ANDERERSEITS SIND BEDENKEN GEGEN ZU WEITGEHENDE ABHIINGIGKEIT DER POLITISCHEN WISSENSCHAFT VON ERFAHRUNGEN DERPRAKTISCHEN POLITIKER BERECH- TIGT - DIEROLLEN VON POLITIKERN UNDWISSENSCHAFTLERN SIND SEHRVERSCHIEDEN - POLITISCHE WISSENSCHAFT ALSPRAKTISCHE WISSENSCHAFT BEDEUTET NACH POLITI- SCHEN PROBLEMLBSUNGEN ZU SUCHEN - POLITISCHES HANDELN 5011 AUF SEINE ZIELE UND ZWECKE SOWIE AUF SEINEN SINN HIN BEFRAGT WERDEN - DIES GESCHIEHT DURCH THEORETISCHE BESINNUNG UND WISSENSCHAFTLICHE BEOBACH- TUNG 3. POLITIKWISSENSCHAFT UND STAATSVERSTIINDNIS 58 STAAT ALS ZIEL NATIONALER IDENTITIITSSUCHE ~ POLITIKVERSTIINDNIS REDUZIERTE SICHIMABSOLUTISMUS AUFDIESTAATSTIITIGKEITEN - UBERBEWERTUNG DESSTAATS- UND VERWALTUNGSRECHTS IM 19. JAHRHUNDERT - 1MMODERNEN SOZIALSTAAT WIRD DIESE TENDENZ FORTGESETZT - UNAUFHALTSAMES VORDRINGEN STAATLICHER REGELUNG IN EHEDEM STAATSFREIE GESELLSCHAFTLICHE BEZIRKE - GLEICHZEITIG HERVORBRINGUNG DESSTAATESDURCH DIEGESELLSCHAFT ~ABNEHMENDE AUTORI- TIIT DESSTAATES- VERZICHT AUF SELBSTDARSTELLUNG UND SYMBOLISCHE REPRIISEN- TANZ - POLITIKWISSENSCHAFT REFLEKTIERT DIESEN WANDEL UND VERSTEHT SICH MEHRUNDMEHRALSSOZIALWISSENSCHAFT, DIEANALYTISCH VORGEHT - WACHSENDE BEDEUTUNG DER VERGLEICHENDEN POLITIKWISSENSCHAFT ~ GRUNDWIDERSPRUCH ALLERMODERNEN SOZIALSTAATLICH GEPRIIGTEN POLITISCHEN SYSTEME: GESELLSCHAFT- LICHE FREIHEITSBEDURFNISSE CONTRA STAATLICHE INTEGRATION UND HANDLUNGSFAHIG- KEIT VII 4. POLITIKWISSENSCHAFT ALSDEMOKRATISCHE HANDLUNGSLEHRE 63 FREIHEIT UND DEMOKRATIE SIND HAUPTTHEMEN DER MK - POLITIKTHEORIE IST WEITGEHEND DEMOKRATIETHEORIE - DEMOKRATISIERUNG ALS FUNDAMENTALER GE- SELLSCHAFTLICHER PROZEB- OPERATIONALISIERUNG DEMOKRATISCHEN HANDELNS - PROBLEM DER FUNDAMENTALDEMOKRATISIERUNG INBEZUG AUF MK - VERANTWOR- TUNG DERPOLITISCHEN WISSENSCHAFT. DYSFUNKTIONEN DEMOKRATISCHER IDEOLOGI- EN UND DEMOKRATISCHEN HANDELNS AUFZUZEIGEN UND DEMOKRATISCHE WERTE ZU PFLEGEN - MITHILFE BEI DER DURCHFIIHRUNG DEMOKRATISCHER REFORMEN UNDKRITISCHE AUSEINANDERSETZUNG MITREVOLUTIONIIREN DEMOKRATISIERUNGSTEN- DENZEN 5. POLITISCHE KULTUR UND POLITISCHE SYSTEMTHEORIE 67 BEGRIFF DER POLITISCHEN KULTUR UMFABT AILE STRUKTUREN, ROLLEN, EINSTELLUNGEN UNDVERHALTENSWEISEN EINERGESELLSCHAFT, DIESICH AUF DAS POLITISCHE SYSTEM BEZIEHEN: GELTENDE POLITISCHE WERTE - STELLUNG DES POLITISCHEN SYSTEMS INNERHALB DER GESELLSCHAFT - MK-SYSTEM BETEILIGT SICH AM INPUT UND AM OUTPUT DES POLITISCHEN SYSTEMS - ESIST AUF UNTERSTIITZUNG DURCH DAS POLITISCHE SYSTEM ANGEWIESEN §4 SYSTEMATIK UNDTHEORIE DER K-POL 1. K-POL ALSSOZIOPOLITISCHES HANDELN 71 K-POL WIRD VIELFACH ALS STAATSPOLITIK MIBVERSTANDEN - SIE IST JEDOCH IN DEMOKRATISCHEN STAATEN NICHT INSTITUTIONALISIERT UND BETRIFFT DEN GESAMTEN POLITISCHEN RAUM - GRENZEN DER K-POL SIND DURCH DIE VERFASSUNG GESETZT - K-POLIMINTERNATIONALEN VERGLEICH - KOMMUNIKATIVES UNDANDERESSOZIALES HANDELN - INTERAKTION UND KOMMUNIKATION - KOMMUNIKATIONSSTRUKTUR UND SOZIALSTRUKTUR - INFORMATIONSBEGRIFF MUB FUNKTIONAL BESTIMMT WERDEN - SUBJEKTE DER K-POL SIND POLITISCHE PARTEIEN, INTERESSENVERBIINDE, UNTERNEH- MENDERWIRTSCHAFT, KULTURELLE UND RELIGIOSE ORGANISATIONEN UND DIE MEDIEN SELBST - DURCH K-POL WERDEN KOMMUNIKATIONSRIIUME GEBILDET 2. K-POLALSSTAATSPOLITIK 82 WICHTIGE KOMMUNIKATIONSPOLITISCHE PROBLEMEWERDEN GESETZLICH VERBINDLICH ENTSCHIEDEN - AIS STAATLICHE REGELUNGSINSTANZ SPIELEN DIE GERICHTE EINE BEDEUTENDE ROLLE- DIE MITTEL STAATLICHER K-POL LASSENSICH IN INTENTIONALE UND FUNKTIONALE UNTERSCHEIDEN - DIE GRENZEN MARKIERT DAS GRUNDRECHT DERFREIEN MEINUNGSIIUBERUNG VERHIILTNISMIIBIG ENG- DASRECHTSSTAATSPRIN- ZIPERFORDERT JURISTISCH KONSISTENTE UND GERICHTLICH IIBERPRIIFBARE REGELUNGEN - STAATLICH GEREGELT WERDEN KANN NUR DAS, WAS SICH IN RECHTSNORMEN AUSDRIICKEN UNDINDASGESAMTERECHTSSYSTEM EINORDNEN LIIBT- OPERATIONALI- SIERUNG VON KOMMUNIKATIONSPOLITISCHEN ZIELEN ERMOGLICHT REGELUNGEN DURCH FREIWILLIGE VERHANDLUNGEN UND ABSPRACHEN - DAHER KANN REDUKTION AUF STAATSPOLITIK NICHT BEFRIEDIGEN 3. K-POL ALSMEDIENPOLITIK 87 DIEEINZELNEN MASSENMEDIEN UND DASGESAMTE MEDIENSYSTEM SIND SOWOHL OBJEKT WIE SUBJEKT DER K-POL - DIE MEDIEN STEHEN UNTEREINANDER IN KONKURRENZBEZIEHUNGEN UND HABEN KONFLIKTE AUSZUTRAGEN - SIE SIND ABER AUCHDURCH GEMEINSAME INTERESSENGEGENIIBERDEN GESELLSCHAFTLICHEN MIICH- TEN UND DEM STAAT VERBUNDEN - SIE MIISSEN SICH HAUPTSIICHLICH MIT DEN VIII ANSPRUCHEN DER POLITISCHEN PARTEIEN UND DER GROBEN INTERESSENGRUPPEN AUSEINANDERSETZEN UNDSUCHEN DABEI DIE UNTERSTUTZUNG DER RECHTSORDNUNG WIE DER STAATLICHEN AUTORITIIT 4. LEGITIMATIONSPROBLEME DER K-POL 89 K-POLBLEIBT NICHT VON ALLGEMEINER LEGITIMATIONSKRISE VERSCHONT - MARXISTI- SCHE ERKLIIRUNGEN REICHEN NICHT AUS- GRENZEN ZWISCHEN LEGITIMATION VON POLITISCHER KOMMUNIKATION UND K-POLNICHT SCHARF- OFFENTLICHE KOMMUNI- KATION ERZEUGT SYSTEMLEGITIMITIIT - BURGER HABEN SCHLUSSELROLLE BEI LEGITI- MIERUNG VON K-POL: - GLAUBWURDIGKEIT DER KOMMUNIKATOREN - DURCH KOMMUNIKATION WERBEN MEDIEN ZUGLEICH FUR IHRE KOMMUNIKATIONSPOLITI- SCHEN ZIELE 5. K-POLALSSOZIALES HANDLUNGSSYSTEM 93 EINETHEORIE DER K-POL, DIE ES ERLAUBT. DIE KOMPLEXEN VERHIILTNISSE UND ABLIIUFE IM GESAMTZUSAMMENHANG ZU VERSTEHEN UND ZU ERKLIIREN, BEDARF DER HILFE DURCH DIE SYSTEMTHEORIE - SIE ERM6GLICHT ES,SIIMTLICHE ROLLEN, INDENEN POLITISCH GEHANDELT WIRD, ALS EIN HANDLUNGSSYSTEM ZU BEGREIFEN - ESREGULIERT UND STEUERT UNTER EINFLUBNAHME AUF UND IN ORIENTIERUNG ANDERSOZIALEN UMWELT DIE FUNKTION 6FFENTLICHER KOMMUNIKATION - DURCH K-POL WERDEN ENTSCHEIDUNGEN HERBEIGEFUHRT. DIE DEN STRUKTURRAHMEN FUR KUNFTIGES 6FFENTLICH-KOMMUNIKATIVES HANDELN ABSTECKEN - DIESE ENTSCHEI- DUNGEN K6NNEN JEWEILS STRATEGISCHE ODER TAKTISCHE BEDEUTUNG HABEN - PRINZIPIELL K6NNEN VON KOMMUNIKATIONSPOLITISCHEN ENTSCHEIDUNGEN KEINE RICHTIGEN L6SUNGEN, SONDERN JEWEILS NUR FUNKTIONAL IIQUIVALENTE PROBLEML6SUNGEN FUR JEWEILIG KONKRETE GESELLSCHAFTEN UND SITUATIONEN ER- WARTET WERDEN - INSBESONDERE KANN K-POL NICHT ZUR GESAMTORDNUNG DES POLITISCHEN SYSTEMS BEITRAGEN § 5 KOMMUNIKATIVE GRUNDBEDIIRFNISSE 1. ALLGEMEINE KOMMUNIKATIONSBEDURFNISSE UND -NORMEN 97 KOMMUNIKATIONSBEDURFNISSE IN DER WISSENSCHAFTLICH-TECHNISCHEN ZIVI- LLSATION SIND POLITISCH RELEVANT- SIESIND BESTANDTEIL VON GESELLSCHAFTLICHEN BEDURFNISSEN UND TRETEN IN DER GESTALT VON INTERESSEN AUF - SIE HABEN SICHIMBURGERLICHEN ZEITALTERZUMBEHERRSCHENDEN GESELLSCHAFTLICHEN PRINZIP ENTWICKELT - DURCH ORGANISIERUNG HABEN INTERESSEN INZWISCHEN ORDNUNGS- POLITISCHE BEDEUTUNG GEWONNEN - IHR IRRATIONALES MACHTSTREBEN DARF NICHT UBERSEHEN WERDEN - DURCH INTERESSENORGANISIERUNG WIRD DAS INDIVIDUELLE BEDURFNISSTREBEN BEEINTRIICHTIGT - DIE HERKUNFT INDIVIDUELLER BEDURFNISSE IST HAUPTSIICHLICH SOZIALISATIONSBEDINGT - IHRE BEWUBTMACHUNG ERFOLGT IN EINEM KOMPLEXEN VORGANG - KOMMUNIKATIONSBEDURFNISSE TRETEN IN 3 ER- SCHEINUNGSFORMEN AUF: ZWISCHENMENSCHLICH, 6FFENTLICH, MASSENKOMMUNI- KATIV - MK WECKT UND BEFRIEDIGT AUCH INDIVIDUELLE DISKRETE BEDURFNISSE NACH REALITIITSFLUCHT UND ZWISCHENMENSCHLICHER KONTAKTSUCHE - DAS SCHWERGEWICHT DERDURCH MKBEFRIEDIGTEN BEDURFNISSE LIEGT AUFALLGEMEIN- GESELLSCHAFTLICHEM UND POLITISCHEM GEBIET 2. KOMMUNIKATIONSBEDURFNISSE DES POLITISCHEN SYSTEMS 103 POLITISCHE SYSTEMEWERBEN UMVERTRAUEN UND APPELIEREN ANGEMEINSCHAFT- LICHES HANDELN - DEMOKRATIEN BEDURFEN DER DISKUTIERENDEN, ZWEISEITIGEN IX KOMMUNIKATION UNDDERINFORMATIONEN AUSDENUMWELTEN - ENTSCHEIDUNGEN SOLLENDERUMWELT BEKANNT WERDEN-AUF ALLGEMEINVERSTANDLICHE DARSTELLUNG DER INFORMATIONEN KOMMT ES AN - ESFINDET EIN WETTLAUF UM DIE GUNST DES PUBLIKUMS ZWISCHEN DEN GLIEDERUNGEN DES POLITISCHEN SYSTEMS STATT - POLITISCHE SYSTEMEERFORDERN VERMEHRTE KOMMUNIKATION INDENAUENBE- ZIEHUNGEN UND REIBUNGSLOSE KOMMUNIKATION IM INNEREN - BEFRIEDIGUNG DIESER BEDURFNISSE DURCH MK IST UNTERSCHIEDLICH UND BEGRENZT 3. KOMMUNIKATIONSBEDURFNISSE DER BURGER 109 VERSTANDNIS VON PUBLIKUM IST KONTROVERS - GROE VERANDERUNGEN DER KOMMUNIKATIONSBEDURFNISSE VOLLZIEHEN SICHINDERINDUSTRIEKULTUR- MOBILITAT VERLANGT MEHRUMWELTWISSEN - AUFGESCHLOSSENHEIT FURBILDENDE INFORMATIO- NEN - EMPATHIE UND ORGANISIERUNG VON INTERESSEN VERSTARKEN BEDURFNIS NACHKOMMUNIKATIVER MITWIRKUNG INDEROFFENTLICHKEIT - WANDEL DERPRIVATEN KOMMUNIKATIONSBEDURFNISSE: ROLLENDIFFERENZIERUNG ZWISCHEN BERUFLICHEN UND NICHTBERUFLICHEN TATIGKEITEN - KOMMUNIKATIONSBEDURFNISSE INDER SICH VERMEHRENDEN FREIZEIT- KOMMUNIKATIONSBEDURFNISSE IMBERUFLICHEN BEREICH INFORMATIONSBEDURFNISSE DER VERBRAUCHER ALTERSSPEZIFISCHE KOMMUNIKATIONSBEDURFNISSE - UNTERHALTUNGSBEDURFNISSE - FACHSPEZIFISCHE KOMMUNIKATIONSBEDURFNISSE - INFORMATIONEN UBER LEISTUNGEN DES SOZIAL- STAATES: PROBLEM FUR AKTIVE DEMOKRATIE 4. DAS BEDURFNIS NACH OFFENTLICHKEIT 116 OFFENTLICHKEIT ALS SIGNATUR DEMOKRATISCHER PROZESSE- INSTITUTIONALISIERTES MI~TRAUEN GEGEN HERRSCHAFT - PSYCHISCHE MECHANISMEN DES OFFENTLICH- KEITSBEGEHRENS - OFFENTLICHKEIT ALS ZWECK- UND ZIELGERICHTETES SOZIALES HANDELN - HEUTIGE OFFENTLICHKEIT NICHT ALLEIN DEFIZIENTER MODUS DERLIBERAL- BURGERLICHEN OFFENTLICHKEIT, SONDERN ORIGINARE HERSTELLUNG VON OFFENTLICH- KEIT AUF UNTERSCHIEDLICHEN EBENEN: - INSTITUTIONELLE, INDIREKTE, AGIERENDE, AGITIERENDE UNDZERSTBRENDE OFFENTLICHKEIT - RAUMLICH UND SOZIALBEGRENZTE OFFENTLICHKEITEN 5. DAS BEDURFNIS NACH SCHUTZ VOR OFFENTLICHKEIT 124 VERZICHT AUF OFFENTLICHKEIT ALS UNBESTREITBARER VON DER VERFASSUNG BERUCK- SICHTIGTER WERTDESPERSBNLICHKEITSSCHUTZES-ANSPRUCH BESTIMMTER STAATSTA- TIGKEITEN UND GESELLSCHAFTLICHER INTERESSEN AUF SCHUTZ VOR OFFENTLICHKEIT - OFFENTLICHKEIT KANN WACHSTUM UND LEBENSBEDINGUNGEN DER AUTONOMEN PERSBNLICHKEIT BEEINTRACHTIGEN UND SCHADIGEN - INFORMATIONSUBERFLU~ KANN DYSFUNKTIONALE AUSWIRKUNGEN AUF DEN BFFENTLICHEN MEINUNGSBILDUNGSPRO- ZE~HABEN- OFFENTLICHKEIT KANN SUBTILE UNDDEZENTE BEDURFNISSE SCHADIGEN UNDSICHKULTURELL BEDENKLICH AUSWIRKEN - OFFENTLICHKEIT KANNDIEEFFEKTIVITAT VON VERWALTUNGSPROZESSEN BEEINTRACHTIGEN - OFFENTLICHKEIT KANN ALS VOR- WAND FUR PARTIKULARE INTERESSEN MI~BRAUCHT WERDEN - STRITTIG ISTDER PRINZI- PIELLE RANGVORZUG DER OFFENTLICHKEIT - FUR UND WIDER DER OFFENTLICHKEIT VON STAATSGEHEIMNISSEN - AUFFASSUNG DES DEUTSCHEN PRESSERATS § 6 KOMMUNIKATIONSPOLITISCHE GRUNDPROBLEME 1. DIE AKTUALITAT MEDIENPOLITISCHER AKTIVITATEN 129 MEDIENKOMMUNIKATION ISTWICHTIGSTER UND TONANGEBENDER LEIL DER BFFENT- LICHEN KOMMUNIKATION - KOMMUNIKATIONSPOLITISCHE PROBLEMLBSUNGEN WER- X DEN JEDOCH WENIGER VON DEN MEDIEN SELBST ALS VON GESELLSCHAFTLICHEN GRUPPEN INDIE OFFENTLICHE DISKUSSION EINGEBRACHT: - PRESSEKONZENTRATION - PRESSEVERTRIEB- INNERE PRESSEFREIHEIT- PRIVATER RUNDFUNK - FODERATIVE STRUKTUR DES RUNDFUNKS UND SEINE REFORM - GEMEINSAMES FERNSEHPRO- GRAMM - FINANZIERUNG DES RUNDFUNKS - PUBLIKUMSEINFLU~ AUF RUNDFUNK UND PUBLIKUMSORGANISATION - ZUSAMMENSETZUNG UND WIRKUNGSWEISE DER AUFSICHTSGREMIEN - WERBUNG INDEN MEDIEN - KINOREZESSION UND FILMWIRT- SCHAFT - SELBSTKONTROLLE - NEUE MEDIENTECHNIKEN 2. ZIELE UND ZIELKONFLIKTE 136 ALIGEMEINVERPFLICHTENDE NORMENFURENTSCHEIDUNGEN UBERKOMMUNIKATIONS- POLITISCHE ZIELE:- FORMALGEORDNET UND OFFENTLICH VERANTWORTET - DEMOKRA- TISCH LEGITIMIERT - OFFEN FUR NEUE FORMEN- BEACHTUNG DER MEINUNGSIIUE- RUNGSFREIHEIT DES BURGERS - STAATSFREIER RAUM- VIELFALT UND OFFENTLICHKEIT DER POLITISCHEN WILLENSBILDUNG - INFORMATIONSMOGLICHKEIT FUR JEDERMANN DURCH MK - INSGESAMT SOLI MK DIE DEMOKRATISCHE LEGITIMIERUNG VON POLITISCHEN ENTSCHEIDUNGEN ERGIINZEN UNDVERSTIIRKEN - DEFINITION VON KOM- MUNIKATIONSPOLITISCHEN ZIELEN: - KEINE LEERRIIUME DER MK, ABER KEINE ZENTRALE PLANUNG VON KOMMUNIKATIONSRIIUMEN - FREIHEIT FUR AILE KOMMUNI- KATOREN, ABER KONTRAST -GEBOT FUR FERNSEHEN- FREIHEIT FUR AILE INTERESSEN, SICH IN DER MK AUSZUSPRECHEN, DOCH BEVORZUGUNG UND SONDERREGELUNG FUR POLITISCHE PARTEIEN- FREIE NUTZUNG, DOCH ARRANGEMENTS ZUR BEEINFLUS- SUNGDESPUBLIKUMS, POLITISCHE INFORMATIONEN ZUBEVORZUGEN - ZENSURVERBOT FUR DEN STAAT, ABER POLITISCHES WOHLVERHALTEN DER MEDIEN - FORDERUNG NACH AUSGEWOGENHEIT IM RUNDFUNK - FORDERUNG NACH FINANZIELLER HILFE DURCHDENSTAAT- BEIBEHALTUNG DESOFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS CONTRA GEMISCHTES SYSTEM- ZUGANG FURAILEINTERESSEN,ABERBESONDERE BEACHTUNG DERMINDERHEITEN - FORDERUNG NACH KONKURRENZ ZWISCHEN MEDIEN ZWECKS LEISTUNGSSTEIGERUNG - BEANSPRUCHUNG VON SCHUTZGEBIETEN FUR BESTIMMTE KOMMUNIKATIONSRIIUME (Z.B. LOKALPRESSE) - PUBLIKUM FORDERT EINFLU~ AUF PUBLIZISTISCHE GESTALTUNG - REDAKTEURE FORDERN MITBESTIMMUNG AUF PRO- GRAMMLICHEM UNDPERSONELLEM GEBIET - FURJOURNALISTENBERUF WIRD AUSBIL- DUNG ZWINGEND GEFORDERT - RUCKFUHRUNG DER KOMMUNIKATIONSPOLITISCHEN ZIELEAUFALLGEMEINE WERTE UNDWERTKONFLIKTE, INSBESONDERE AUFDEN GEGEN- SATZ VON FREIHEIT UND GLEICHHEIT. AUF INDIVIDUALINTERESSE UND SOZIALSTAATS- PRINZIP - ABHIINGIGKEIT KOMMUNIKATIONSPOLITISCHER ENTSCHEIDUNGEN VOM VERFASSUNGSMIIIGEN WERTKOMPROMI~ - DAHER SIND WIDERSPRUCHLICHE ENT- SCHEIDUNGEN ZUERWARTEN 3. ENTSCHEIDUNGSFINDUNG 143 ORTDERENTSCHEIDUNGEN ISTNICHT FESTGELEGT - ENTSCHEIDUNGEN IMPOLITISCHEN SYSTEM UNTERLIEGEN ALLGEMEINEN REGELN - KOMMUNIKATIONSPOLITISCHE ENT- SCHEIDUNGEN INDEN MEDIEN LASSENSICH NUR ANALYTISCH VON PUBLIZISTISCHEN ENTSCHEIDUNGEN TRENNEN - KOMMUNIKATIONSPOLITISCHE ENTSCHEIDUNGEN SIND AUERORDENTLICHE ENTSCHEIDUNGEN OHNE PRIIZEDENZEN - MEDIEN VERSUCHEN EIGENE STRUKTUREN FUR ENTSCHEIDUNGSPROZESSE AUSZUBILDEN - NOCH KEINE LINIEN FUR ENTSCHEIDUNGSPROGRAMME ERKENNBAR - BUROKRATISCHE ENTSCHEI- DUNGSFINDUNG SETZTSICH VOR ALLEMIMRUNDFUNK DURCH - VOR- UND NACHTEILE DERAUTONOMIE DESMK-SYSTEMS UNDDEREINZELNEN MEDIEN XI 4. KOMMUNIKATORROLLEN 148 KOMMUNIKATOREN KONNEN AUCH ANDERE ROLLEN WAHRNEHMEN - ZURJOURNALI- STENROLLE GEHOREN OHNEHIN ORGANISATORISCHE UND ADMINISTRATIVE TIITIGKEITEN - DENNOCH UNTERSCHEIDEN SICH KOMMUNIKATOR- VON POLITIKER- UND ADMINI- STRATORROLLEN ERHEBLICH - JOURNALISTENROLLEN WANDELN SICH IN RICHTUNG AUF REGELMIIFI,IGEUND MOGLICHST LUCKENLOSE BERICHTERSTATTUNG, WIIHREND POLITIKER UNDADMINISTRATOREN NACH PRAKTISCHEN PROBLEMLOSUNGEN SUCHEN - WEITERE UNTERSCHIEDE BETREFFEN GESCHWINDIGKEIT UND FLUCHTIGKEIT CONTRA LANGSAM- KEITUND EXAKTHEIT,SPEKULATIVES CONTRA ORDNENDES DENKEN,GESINNUNGSETHIK CONTRA VERANTWORTUNGSETHIK, REDSELIGKEIT CONTRA VERSCHWIEGENHEIT - KON- FLIKTE ZWISCHEN KOMMUNIKATOREN UND POLITIKERN SIND ANGESICHTS DER UNTER- SCHIEDLICHEN ROLLEN UNVERMEIDBAR - WANDLUNG DER ERWARTUNGEN AN DIE KOMMUNIKATORROLLE IM SINNE DERVERLIIFI,LICHEN, KONTINUIERLICHEN UND UNGE- FIIRBTEN BERICHTERSTATTUNG CONTRA MEINUNGS- UND KAMPFJOURNALISMUS - PRO- BLEMATIK DER ROLLENSELBSTDEUTUNG DURCH DIE KOMMUNIKATOREN IM SINNE DES UBERKOMMENEN FREIHEITSVERSTIINDNISSES 5. NORMATIVE KRAFT DER PUBLIZISTISCHEN FUNKTIONEN 153 AUF ERWARTUNGEN ANDASMK-SYSTEM KANN NUR INDIREKT GESCHLOSSEN WERDEN -AM EHESTENLASSENSICH ERWARTUNGEN INWENIGER ENTWICKELTEN GESELLSCHAF- TEN BEOBACHTEN, WENN DAS MK-SYSTEM ERST AUSDIFFERENZIERT WERDEN MUFI,: - DIENSTLEISTUNGEN, POLITISCHE UNTERSTUTZUNG DER REGIERUNG - VON DER STAATSFUHRUNG ZUGEWIESENEN LEISTUNGEN WERDEN VON DER BEVOLKERUNG ALS FUNKTIONEN WAHRGENOMMEN UND MIT DEM MK-SYSTEM IDENTIFIZIERT - AUCH DIE FUNKTIONEN DES MK-SYSTEMS IN DEN ENTWICKELTEN GESELLSCHAFTEN SIND SO ENTSTANDEN: - DAS MK-SYSTEM ALS SOZIALE INSTITUTION SETZT VON SICH AUS NORMEN DES VERHALTENS, NACH DENEN SICH DIE STAATSBURGER ZU RICHTEN HABEN - MOBILITIITSNORM WIRD DURCH MK STIINDIG NEU BESTIITIGT - DAGEGENVERHIILT SICHDASMEDIENSYSTEM GEGENUBER WANDLUNGSTENDENZEN INSEINEM INNEREN EHERZURUCKHALTEND § 7 KOMMUNIKATIONSPROBLEME DESPOLITISCHEN SYSTEMS 1. ALLGEMEINE BEZIEHUNGEN ZWISCHEN POLITISCHEM SYSTEM UND MK- SYSTEM 159 KOMMUNIKATION ZWISCHEN POLITISCHEM SYSTEM UND SEINEN UMWELTEN VOLL- ZIEHTSICHVORWIEGEND OFFENTLICH - GEGENSEITIGE ABHIINGIGKEITEN VON POLITI- SCHEMSYSTEMUNDMK-SYSTEM- REIBUNGEN ZWISCHEN REGIERUNGSSYSTEMEN UNDMK- ENGEGRENZENFUR PUBLIZITIIT VONVERWALTUNGSTIITIGKEITEN - ERWAR- TUNGEN ANDIE MEDIENKOMMUNIKATOREN INBEZUG AUF DAS POLITISCHE SYSTEM - STIMULIERUNG DER STAATSBURGER ZUR SUCHE NACH DEM ALIGEMEINWOHL - DARSTELLUNG DERORGANISIERTEN INTERESSENUNDIHRERKONFLIKTE - GRENZVERSCHIE- BUNGEN ZWISCHEN POLITISCHEM SYSTEM UND MK-SYSTEM 2. PROBLEME DER REGIERUNGS- UND VERWALTUNGSKOMMUNIKATION 162 INFORMATIONSVERTEILUNG-ARCHIVIERUNG UNDBEREITSTELLUNG - PERSONAIEPRIIFE- RENZEN - MEDIENKONFORMITIIT - WISSENSCHAFTLICHE BERATUNG - OFFENTLICHE KRITIK - INTERNE KOMMUNIKATION XII 3. PROBLEME DER PARTEIENKOMMUNIKATION 167 AUFGRUND DERMITWIRKUNG DER PARTEIENAMINFORMATIONSINPUT DESPOLITISCHEN SYSTEMSERGEBENSICH: - NOTWENDIGKEIT DER KOMMUNIKATION MIT DER PARTEI- BASIS- SELEKTION UNDGENERALISIERUNG DERINFORMATION EN- INFORMATIONSVER- ARBEITUNG - KOMMUNIKATION MIT DEN FRAKTIONEN - KOMMUNIKATION MIT DER GESELLSCHAFT 4. ENTSCHEIDUNGSPROZESSE ALS KOMMUNIKATIVE STEUERUNGSTECHNIK172 DAS MODELL EINES POLITISCHEN SYSTEMS NACH KARL DEUTSCH: - POLITIK WIRD ALS KOMMUNIKATIVES HANDELN VERSTANDEN - PATHOLOGISCHE ENTWICK- LUNGEN DROHEN: - WENN INFORMATIONEN FALSCH BEWERTET WERDEN - WENN DER INFORMATIONSFLUF?, IN DAS SYSTEM SICH VERSTOPFT - WENN DIE INNERE STEUERUNG UND KOORDINIERUNG NACHLIIF?,T- WENN DAS GEDIICHTNIS VERSAGT - WENN DAS SYSTEM SICH NICHT MEHR ANPAF?,TUND NICHT MEHR LERNT 5. TRANSPARENZ DER ENTSCHEIDUNGSPROZESSE 175 VERGLEICH ZWISCHEN TRANSPARENZ UND OFFENTLICHKEIT: - DURCH TRANSPARENZ SOLIEN INTERNE VORGANGE, INSBESONDERE ENTSCHEIDUNGSPROZESSE, FUR ANDERE DURCHSCHAUBAR UND VERSTEHBAR GEMACHT WERDEN - DIES KANN NUR PARTIELL GESCHEHEN - SCHWIERIGKEIT, DIE EIGENEN INTERESSEN ZU ERKENNEN UND ZU ARTIKULIEREN - TRANSPARENZ WIRD HAUPTSIICHLICH VON POLITISCHEN PARTEIEN ERWARTET - PROBLEMATIK DER KOMMUNALVERWALTUNG - RUNDFUNKUBERTRAGUNG VON PARLAMENTSSITZUNGEN - TRANSPARENZ DURCH UNTERHALTUNG § 8 KOMMUNIKATIONSPOLITIK AUSGESCHICHTLICHER SICHT 1. STAATS- UND GESELLSCHAFTSVERSTIINDNIS IM KONSTITUTIONALISMUS 181 ZIISUR ZWISCHEN DERABSOLUTISTISCHEN UND AUFGEKLIIRTEN EPOCHE IM 18. JAHR- HUNDERT - GEBURT DES MODERNEN NATIONSVERSTIINDNISSES - OBERGANG DER ALTEREN ..POLIZEY -WISSENSCHAFT ZUR NEUEREN VERWALTUNGSWISSENSCHAFT - ENTSTEHUNG DERBURGERLICHEN GESELLSCHAFT AUFREVOLUTIONIIRE WEISE- EINGREN- ZUNG DES STAATES - ENTWICKLUNG DES MODERNEN RECHTSSTAATES 2. K-POLALS RINGEN URNPOLITISCHE UND PUBLIZISTISCHE OFFENTLICHKEIT 185 1MABSOLUTISMUS KONNTE SICHKEINEOFFENTLICHKEIT ENTFALTEN - VORAUSSETZUNG WAR DAS ENTSTEHEN EINER SELBSTBEWUF?,TEN BURGERLICHEN GESELLSCHAFT - DIE VERIINDERUNG WURDE ZUERST IN ENGLAND BEMERKT, WO DIE EMANZIPATION DER GESELLSCHAFT YOM STAAT AM WEITESTEN FORTGESCHRITTEN WAR - BEGRIFF DER OFFENTLICHEN MEINUNG DURCH LOCKE - WEITERE STATIONEN: PHYSIOKRATEN IN FRANKREICH, ROUSSEAU, KANT, BENTHAM, HEGEL, MILL, L.V. STEIN - DEUTUNG DERBURGERLICHEN OFFENTLICHKEIT DURCH HABERMAS- WACHSENDES KOMMUNIKATIONSBEDURFNIS, MEHR BILDUNG, PROFITSTREBEN DER NACHRICHTEN- HANDLER, INTERESSE DES STAATES AN INFORMATIONEN WAREN DIE BEDINGUNGEN FURDASENTSTEHENEINERBREITEN NACHRICHTENPRESSE - DIEBURGERLICHE GESELL- SCHAFT VERSTAND SICHALSDIETRIIGERIN DERNEUEN DISKUTIERENDEN OFFENTLICHKEIT 3. K-POL ALS RINGEN URN PRESSEFREIHEIT 189 PRESSEFREIHEIT ALSEIN SCHLECHTHIN MENSCHLICHES BEDURFNIS WAR DAS ZENTRALE THEMA DER POLITISCHEN DISKUSSION IM 18. UND 19. JAHRHUNDERT - GEMEINT XIII WAR FREIHEIT VON KIRCHLICHEM UND STAATLICHEM ZWANG - PARALLELE ZU DEN BESTREBUNGEN NACH PRESSEFREIHEIT INDEN ENTWICKLUNGSLANDERN DER GEGEN- WART IST OFFENBAR - FREIHEITSVERSTANDNIS DES MITTELALTERS ALS ANVERTRAUEN DES SCHUTZES DURCH DEN SCHWACHEREN - NEUES FREIHEITSVERSTANDNIS ALS ABWEHR JEGLICHEN ZWANGS - GEGENWARTIG WIRD FREIHEIT ANDIE ORGANISATION ABGEGEBEN , UM PERSONLICHE FREIHEIT ZU ERMOGLICHEN: FAHIGKEIT, IN EINER BESTIMMTEN SOZIO-POLITISCHEN SITUATION FAKTISCH ZWISCHEN MOGLICHKEITEN WAHLEN ZU KONNEN - ALTERNATIVEN SIND BEGRENZT, SACHZWANGE STELLEN SICH EIN- PRAKTISCHE BEDEUTUNG DERFREIENWAHLMOGLICHKEITEN FURDASENTSTEHEN DERMODERNEN INDUSTRIEGESELLSCHAFTEN - DIALEKTIK DESFREIHEITSVERSTANDNISSES UNDSEINERVERWIRKLICHUNGSCHANCEN BESTIMMT DIE ENTWICKLUNG DER PRESSE- FREIHEIT - PROBLEMATIK DER VERRECHTLICHUNG - PHASEN DER DURCHSETZUNG DERTATSACHLICHEN PRESSEFREIHEIT:- GNADENERWEIS DES FURSTEN, PRESSEFREIHEIT AUSZWECKMABIGKEITSGRUNDEN, PRESSEFREIHEIT ALS INDIVIDUELLE UND KOLLEKTIVE FREIHEIT. MENSCHENRECHT UND VOLKSRECHT 4. PRESSE-UND INFORMATIONSPOLITIK DERSTAATSREGIERUNGEN IM19.JAHR- HUNDERT 197 AMTLICHE VERLAUTBARUNGEN, REGIERUNGSPFLICHTIGE ORGANE,STAATLICHE MABREGE- LUNGEN, STAATLICHE INFORMATIONSPOLITIK BEZEICHNEN DIE ETAPPEN - PROBLEM DER INTELLIGENZBLATTER - MODELL DES MONITEUR - AUFKOMMEN UND VER- SCHWINDEN DER STAATSZEITUNGEN - AKTIVE PRESSEPOLITIK UNTER BISMARCK LOST POLITIK DER KARLSBADER BESCHLUSSE AB - IN DER NACH-BISMARCK SCHEN ARA KONNTE SICH DAS SYSTEM HAMANN ENTWICKELN 5. ZUNAHME DER WIRTSCHAFTLICHEN ZWANGE 205 SOZIALGESCHICHTE DERPRESSEFREIHEIT KORRELIERT MIT DERGESCHICHTE DEROKONO- MISCHEN INTERESSEN - KLAGEN UBER GESCHAFTSPRESSE - ABHANGIGKEIT VON WERBEANZEIGEN FUHRT ZU EXTREMEN VORSCHLAGEN - TRENNUNG VON WERBUNG UND REDAKTION ALS ZIELVORSTELLUNG - EINSCHALTUNG DES PUBLIKUMS DURCH ORGANISATION 6. KOMMUNIKATIONSPOLITISCHER WANDEL DURCH DAS AUFKOMMEN DES RUNDFUNKS 210 WANDLUNG DESSTAATSVERSTANDNISSES UND DURCHBRUCH DES PARLAMENTARISMUS ERMOGLICHEN NEUARTIGE POLITISCHE LOSUNGEN FURDIEORGANISIERUNG DESRUND- FUNKS - WETTLAUF DERSOZIALEN GRUPPENMACHTE UM EINFLUBNAHME AUF RUND- FUNK - UNTERBRECHUNG DER ENTWICKLUNG IM NATIONALSOZIALISMUS - NACH 1945 SOLI RUNDFUNK ZUGLEICH STAATS- UND GESELLSCHAFTSFREI SEIN - EINFLUB DERJUDIKATION WACHST - KONKURRENZ ZWISCHEN BUND UND LANDERN- OFFENT- LICH-RECHTLICHE STRUKTUR BLEIBT UMSTRITTEN § 9 KOMMUNIKATIONSPOLITISCHE LEITIDEEN 1. AUTONOMIE 215 LEITIDEENSINDALLGEMEINE, UBERGREIFENDE ZIELVORSTELLUNGEN, DIEDENKOMMU- NIKATIONSPROZEB IDEELL STEUERN. SIE ERGEBEN DIE ALLGEMEINE RICHTUNG UND TENDENZFURKOMMUNIKATIONSPOLITISCHES HANDELN IMSINNE KOMMUNIKATIONS- POLITISCHER STRATEGIEN - 1MFAILE DER AUTONOMIE INTERESSIERT SOWOHL DIE MAKRO- WIE DIE MIKROSOZIALE EBENE - AUTONOMIE SETZT EINEN KONFLIKT XIV ZWISCHEN VERSCHIEDENEN HANDLUNGSMOGLICHKEITEN VORAUS - AUTONOM HAN- DELT,WERSEINHANDELN NICHT VONANDERENBESTIMMEN LIIR..TUNDSICHAUFGRUND EINER KRITISCHEN ABWIIGUNG ZUEINEM SELBSTVERANTWORTLICHEN HANDELN ENT- SCHEIDET - INDER MKHABEN WIR ESSOWOHL MIT DEM AUTONOMEN HANDELN EINZELNER KOMMUNIKATOREN WIE MIT DEM HANDELN VON ORGANISATIONEN ZU TUN - SYSTEMTHEORETISCH BEDEUTET AUTONOMIE DIE FIIHIGKEIT VON SUBSYSTE- MENSICHRELATIVUNABHIINGIG VOM LEITUNGSSYSTEM ZUMACHEN- SYSTEMAUTO- NOMIE VERSTIIRKT DIE FLEXIBILITIIT - DAMIT WIRD AUCH WANDEL ERMOGLICHT - AUTONOMIE WIRKT SICH IN UMGEKEHRTER RICHTUNG ABER AUCH INTEGRATIV AUS, WEIL SIE DIE SELB~TVERANTWORTUNG DER TEILE BESTIIRKT UND DAMIT IHRE FIIHIGKEIT, SICHMITDERGESAMTORGANISATION ZUIDENTIFIZIEREN - DIEOFFENTLICHE KOMMUNIKATION ALS SPANNUNGSFELD FUR UNTERSCHIEDLICHE ERWARTUNGEN DES PUBLIKUMS UND DER SOZIALEN SYSTEME - DAS MEDIENSYSTEM KANN SICH NURERHALTEN, INDEMESDURCH AUTONOMIE SICHVON KEINERDERKONFLIGIERENDEN ERWARTUNGEN DETERMINIEREN LIIR..T - IN BEZUG AUF DAS POLITISCHE SYSTEM HANDELT DAS MEDIENSYSTEM AUTONOM, INDEM ESZWAR SEINE WUNSCHE NACH INFORMATIONEN AUSDER SOZIALEN UMWELT BEFRIEDIGT, JEDOCH DEREN SELEKTION UNDDARBIETUNG SICHNICHTVORSCHREIBEN LIIR..T-ZUGLEICH SICHERT DASAUTONOME VERHALTEN DEM MEDIENSYSTEM EINEGROR..EREAUFNAHME- UND VERARBEITUNGS- KAPAZITIIT - LEISTUNGEN DES MEDIENSYSTEMS WERDEN UMSO GROR..ER SEIN, JEWENIGER VORSCHRIFTEN IHM GEMACHT WERDEN - INNERHALB DER PRESSEWIRKT SICH DIE AUTONOMIE IM VERHIILTNIS VON AUR..EN- UND ZENTRALREDAKTIONEN BEIALLEINSTEHENDEN ZEITUNGEN ALSFUNKTIONALES AQUIVALENT ZURVIELFALT MEH- RERERLOKALER ZEITUNGEN AUS 2. VIELFALT 224 AKTUALITIIT UND BEDEUTUNG DER VIELFALT IST FOIGE DER PRESSEKONZENTRATION - VIELFALT-FORDERUNG BEZIEHT SICH ABER AUCH AUF ANDERE MEDIEN - SIE WURZELT INSOZIALENZWIINGEN DERKOMPLEXEN GESELLSCHAFTWIEIMDEMOKRATIE- GEBOT - 1MLIBERALEN ZEITALTER GALT VIELFALT ALS SELBSTVERSTIINDLICHE FOIGE DER PRESSEFREIHEIT - DIE MODERNE MASSENKULTUR HAT UBERRASCHENDE VIELFALT DERFORMENUND LEBENSVERHIILTNISSE HERVORGEBRACHT: - ERWEITERUNG UNSERES (SEKUNDIIREN) ERFAHRUNGSHORIZONTS - BEDURFNIS NACH ERLEBNISSEN - DIFFE- RENZIERUNG DES PUBLIKUMSGESCHMACKS - VIELFALTVERSTIINDNIS BEDEUTET IM EINZELNEN: - AILE FORMEN VON PUBLIZISTISCHEN AUR..ERUNGEN, INSBESONDERE STELLUNGNAHME ZU EREIGNISSEN AUS DER SICHT UNTERSCHIEDLICHER INTERESSEN UND UNTERSCHIEDLICHER FACHLICHER UND WELTANSCHAULICHER STANDORTE - NICHT IDENTISCH MITVIELZAHL - HAUPTSIICHLICHE BEDEUTUNG AUF POLITISCHEM GEBIET: - WAHL ZWISCHEN ALTERNATIVEN - SCHWIERIGKEIT EINEN MAR..STAB FUR DIE VERWIRKLICHUNG VON VIELFALT ZUFINDEN- VIELFALT ALSMITTEL DERWAHRHEITSFIN- DUNGBEITECHNISCHEN ZWIINGEN - PROBLEMATIK DER HERSTELLUNG VONVIELFALT WURZELT INUNTERSCHIEDLICHEN FREIHEITSVERSTIINDNISSEN - BEDEUTUNG DES MA- KROMODELLS FUR DIE ENTSTEHUNG VON VIELFALT - DIALEKTIK VON FREIHEIT UND GLEICHHEIT - KORREKTUR DESALLGEMEINEN MARKTMODELLS DURCH DIE BESONDER- HEITEN DES PUBLIZISTISCHEN MARKTS - MAR..NAHMEN ZUR GEWIIHRLEISTUNG VON VIELFALT SIND NICHT VON DER TECHNIK ZU ERWARTEN - KRITERIEN ZUR MESSUNG DERDEN EREIGNISSENADIIQUATEN PUBLIZISTISCHEN DARBIETUNG EXISTIEREN NICHT - EINGRIFFE INDIE JOURNALISTISCHE FREIHEIT KOMMEN NICHT IN FRAGE- VIELFALT KANN IMWESENTLICHEN NUR VOM MEDIENSYSTEM SELBST VERWIRKLICHT WERDEN - PROBLEM DERWETTBEWERBSSICHERUNG DURCH GESETZGEBERISCHE AKTE XV 3. AUSGEWOGENHEIT 234 AUSGEWOGENHEIT ZIELT AUF INHALTLICHE GESTALTUNG DERPUBLIZISTISCHEN AUSSA- GEN- VORAUSSETZUNG DAFUR ISTORGANISATORISCHER ZWANG - POLITISCH-POLEMI- SCHER BEIGESCHMACK DER AUSGEWOGENHEIT - AUSGEWOGENHEIT KANN SICH BEZIEHEN:- AUFDENGESAMTEN RUNDFUNK EINESLANDES- AUFDASGESAMTPRO- GRAMM EINER RUNDFUNKANSTALT ODER DEN INHALT EINES PRESSEORGANS - AUF DIEEINZELNEN SPARTENEINESRUNDFUNKPROGRAMMS ODERDIETEILEEINERZEITUNG - AUF EINZELNESENDUNGEN -AUF EINBESTIMMTES THEMAODEREINENEINZELNEN BEITRAG- JURISTISCHE DEFINITION DERAUSGEWOGENHEIT GEBEN KEINE HINWEISE FUR IHR GENAUES VERSTANDNIS - VERPFLICHTUNG AUF DIE VERFASSUNGSMAR..IGE ORDNUNG SETZTGRENZENFURDIE HERSTELLUNG VON AUSGEWOGENHEIT - BEZUGS- SYSTEMISTDIEPLURALISTISCHE ORDNUNG DERGESELLSCHAFT - PROBLEMDERINTEGRA- TION PLURALISTISCHER SYSTEME - DAHER SUCHE NACH KORREKTURMIIGLICHKEITEN FURDESINTEGRIERENDE TENDENZEN DESPLURALISMUS: - NOTWENDIGER GRUNDKON- SENSBERUHT AUF UBEREINSTIMMENDEN MORALISCHEN STANDARDS IN FUNKTIONALER VERZAHNUNG DERORGANISIERTEN INTERESSEN - BEIDES BETRIFH DIE MASSENKOM- MUNIKATION, DENN DIE INTERESSEN DRANGEN ZUR DARSTELLUNG IN DIE MEDIEN - INTEGRATIONSLEISTUNG DES MEDIENSYSTEMS BESTEHT IN DER HERSTELLUNG VON OFFENTLICHKEIT UND IN DER SELEKTION DER INTERESSEN - DIESE KIINNEN NICHT MAR..STABSGERECHT ABGEBILDET WERDEN, ESMUR..ZURBESSERENVERSTANDLICHKEIT EINAUSGLEICH HERBEIGEFUHRT WERDEN - DIE FOIGE ISTGEGENSEITIGE BEEINFLUS- SUNG DER INTERESSEN - MEDIEN KIINNEN SCHWACHE INTERESSEN UNTERSTUTZEN, ABERKEINEN PROPORZ HERBEIFUHREN - SIEKIINNEN AUCH KEIN GLEICHGEWICHT HERSTELLEN- DIEHERSTELLUNG VONAUSGEWOGENHEIT DARF NICHT MITDERJOURNALI- STISCHEN TUGEND DERSORGFALT VERWECHSELT WERDEN - AUSGEWOGENHEIT MUR.. BESTANDTEIL DES REDAKTIONELLEN ENTSCHEIDUNGSPROGRAMMS SEIN - SIE IST FURUNTERSCHIEDLICHE INHALTE ZUHANDHABEN - SIEKORRELIERT MITDER HAUFIGKEIT VON THEMEN UND EINZELNEN SENDUNGEN - BESONDERHEITEN FUR KUNSTLERISCHE BEITRAGE - BEACHTUNG DER REZEPTIONSGEWOHNHEITEN DES PUBLIKUMS - VOR- AUSSETZUNGFURDIEHERSTELLUNG DERAUSGEWOGENHEIT ISTAUTONOMIE - PROBLE- MATIKDERPERSONELLEN AUSGEWOGENHEIT - VERHALTNIS ZUM KRITISCHEN JOUR- NALISMUS LITERATUR 253 STICHWORTREGISTER 286 XVI
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