Genehmigung und Planfeststellung für Verkehrsflughäfen und Rechtsschutz Dritter:
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1994
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Schriftenreihe: | Schriften zum Öffentlichen Recht
654 |
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IMAGE 1
GENEHMIGUNG UND
PLANFESTSTELLUNG FIIR VERKEHRSFLUGHAFEN UND RECHTSSCHUTZ DRITTER
VON
ROLAND HARTMANN
DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS
PROBLEMSTELLUNG IL
§ 1 HISTORISCHE ENTWICKLUNG DER GESETZGEBUNG 17
I. VORUBERLEGUNG 17
II. ERSTE VERSUCHE ZUR REGELUNG DES FLUGPLATZBAUS J8
1. ERSTER ENTWURF EINES LUFTVERKEHRSGESETZES VOM 12. MARZ 1914 (LVGE) 18
2. VORLSUFIGE REGELUNG NACH DEM ERSTEN WELTKRIEG 29
III. ERSTES LUFTVERKEHRSGESETR VOM 1. AUGUST 1922 (LVG) 30
IV. FLUGHAFENNACHBARRECHT IM NATIONALSOZIALISMUS 40
V. FLUGHAFENNACHBARRECHT NACH BEENDIGUNG DES ZWEITEN WELTKRIEGES 41
VI. GESETZ ZUR ANDERUNG DES LUFTVERKEHRSGESETZES VOM 5. DEZEMBER 1958 45
VII. ZUSAMMENFASSUNG 49
§ 2 FLUGHAFEN ALS GEGENSTAND DER RAUMPLANUNG 52
I. NOTWENDIGKEIT DER BERUCKSICHTIGUNG VON FLUGHAFENVORHABEN IN DER
RAUMORDNUNG UND LANDESPLANUNG 52
II. FLUGHAFEN ALS GEGENSTAND LANDESPLANERISCHER ZIELFESTSETZUNGEN 55
1. FESTSETZUNG VON FLUGHAFENPLANUNGSZIELEN 55
2. BINDUNGSWIRKUNG DER FLUGHAFENPLANUNGSZIELE FUR DIE NACHFOLGENDE FLUG-
HAFENFACHPLANUNG 57
3. FLUGHAFENPLANUNGSZIELE UND RECHTSSCHUTZ DRITTER 63
A) MITTELBARE BINDUNG DRITTER DURCH FLUGHAFENPLANUNGSZIELE 63
B) RECHTSSCHUTZ DRITTER GEGENUBER LANDESPLANERISCHEN ZIELFESTSETZUNGEN
65
C) BETEILIGUNG DRITTER AN DER ZIELAUFSTELLUNG 70
III. FLUGHAFEN ALS GEGENSTAND DES RAUMORDNUNGSVERFAHRENS 75
1. INHALTUND ZWECK EINES RAUMORDNUNGSVERFAHRENS 75
2. BINDUNGSWIRKUNG DES RAUMORDNUNGSVERFAHRENS FUR DIE NACHFOLGENDE
FLUGHAFENFACHPLANUNG 78
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8 INHALTSVERZEICHNIS
3. RAUMORDNUNGSVERFAHREN UND RECHTSSCHUTZ DRITTER 83
§ 3 REGELUNGSGEHALT DER GENEHMIGUNG NACH § 6 LUFTVG 89
I. GEGENSTAND DER GENEHMIGUNG 89
1. BEGRIFF UND ARTEN DER GENEHMIGUNGSPFLICHTIGEN FLUGPLATZE 89
2. GENEHMIGUNGSPFLICHTIGE FLUGHAFENPLANUNGEN 92
II. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN NACH §611, III LUFTVG 97
1. VORUBERLEGUNG 97
2. PRUFUNGSGEGENSTAND 99
A) BERUCKSICHTIGUNG DER ERFORDERNISSE DER RAUMORDNUNG, DER LANDES-
PLANUNG UND DES STADTEBAUS 99
B) BERUCKSICHTIGUNG DER ERFORDERNISSE DES NATURSCHUTZES UND DER
LANDSCHAFTSPFLEGE 101
C) BERUCKSICHTIGUNG DES SCHUTZES VOR FLUGLARM 102
D) EIGNUNG DES IN AUSSICHT GENOMMENEN GELANDES 106
E) GEFAHRDUNG DER OFFENTLICHEN SICHERHEIT ODER ORDNUNG 108
F) BEEINTRACHTIGUNG OFFENTLICHER INTERESSEN DURCH VERKEHRSFIUGHAFEN 110
3. RECHTSCHARAKTER UND RECHTSFOLGEN DER TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN I LL
A) PROBLEMSTELLUNG I LL
B) RECHTSFOLGEN DER TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND REGELUNGSGEHALT DER
GENEHMIGUNG 115
C) RECHTSCHARAKTER DER TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND REGELUNGS- GEHALT
DER GENEHMIGUNG 122
(1) ANGEMESSENE BERUCKSICHTIGUNG DER ERFORDERNISSE DER RAUM- ORDNUNG UND
LANDESPLANUNG 122
(AA) BINDUNGSMABSTAB UND BINDUNGSINTENSITAT 122
(BB) RECHTSCHARAKTER UND REGELUNGSGEHALT DER GENEHMIGUNG 125
(2) ANGEMESSENE BERUCKSICHTIGUNG DER ERFORDERNISSE DES NATUR- SCHUTZES,
DER LANDSCHAFTSPFLEGE UND DES STADTEBAUS 130
(3) ANGEMESSENE BERUCKSICHTIGUNG DES SCHUTZES VOR FLUGLARM 132
4. ZUSAMMENFASSUNG 139
III. INHALT UND UMFANG DER GENEHMIGUNG 141
1. ANLAGE 141
2. BETRIEB 143
IV. BEDEUTUNG VON INHALT UND UMFANG DER GENEHMIGUNG FUR DIE BESTIM- MUNG
DER FLUGHAFENSCHUTZBEREICHE 147
1. BAUSCHUTZBEREICH .147
2. FLUGLARMSCHUTZZONEN 151
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS
§ 4 REGELUNGSGEHALT DER PLANFESTSTELLUNG NACH §§ 8 FF. LUFTVG 156
I. GEGENSTAND DER PLANFESTSTELLUNG 156
II. BESTIMMUNG DES REGELUNGSGEHALTS 159
1. VORUBERLEGUNG 159
2. LUFTVERKEHRSRECHTLICHE PLANFESTSTELLUNG ALS ALLGEMEINES VERWALTUNGS-
RECHTLICHES RECHTSINSTITUT 162
3. REGELUNGSGEHALT NACH § 9LUFTVG 164
III. ZUSAMMENFASSUNG 167
§ 5 BESTIMMUNG DES VERHALTNISSES VON GENEHMIGUNG UND PLANFESTSTELLUNG
UNTER GEGENIIBERSTELLUNG DER MATERIELLEN REGELUNGSGEHALTE 170
I. VORUBERLEGUNG 170
II. ZIELSETZUNG DES GESETZGEBERS 172
III. LUFTVERKEHRSRECHTLICHES ZULASSUNGSVERFAHREN FUR VERKEHRSFIUGHAFEN
ALS GESTUFTES VERFAHREN 177
1. ENTSCHEIDUNGEN FIBER FLUGHAFEN IN DER RAUMPLANUNG 177
2. GENEHMIGUNGSVERFAHREN NACH § 6 LUFTVG 180
A) GENEHMIGUNG VON VERKEHRSFIUGHAFEN ALS FIBERWACHUNGSRECHTLICHE
UNTERNEHMERGENEHMIGUNG 180
(1) REGELUNGSGEHALT UND BINDUNGSWIRKUNG 180
(2) UMFANG DER BINDUNGSWIRKUNG DER GENEHMIGUNG FUR DIE NACH- FOLGENDE
PLANFESTSTELLUNG 184
B) GENEHMIGUNG VON VERKEHRSFIUGHAFEN ALS PLAMINGSENTSCHEIDUNG 190
C) VERHALTNIS VON GENEHMIGUNG UND PLANFESTSTELLUNG IM ZULASSUNGS-
VERFAHREN FUR VERKEHRSFLUGHSFEN 198
3. PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN NACH §§ 8 FF. LUFTVG 203
§ 6 KLAGERECHT DRITTER GEGEN LUFTVERKEHRSRECHTLICHE ENTSCHEIDUNGEN 208
I. KLAGE GEGEN DIE GENEHMIGUNG .208
1. VORUBERLEGUNG 208
2. BEGRUNDUNG DER KLAGEBEFUGNIS 214
3. ABGRENZUNG DES SUBJEKTIVEN RECHTS VOM BLOBEN REFLEX DES OBJEKTIVEN
RECHTS 218
4. BETROFFENHEIT DRITTER DURCH DIE GENEHMIGUNG FUR VERKEHRSFIUGHAFEN 220
IMAGE 5
10 INHALTSVERZEICHNIS
A) PLANUNGSRECHTLICHER REGELUNGSBEREICH DER GENEHMIGUNG 220
(1) BAUNACHBARRECHTSVERHALTNIS 220
(2) UBERTRAGUNG DER BAURECHTLICHEN RECHTSVERHALTNISDOGMATIK IN DAS
LUFTVERKEHRSRECHT 226
B) UBERWACHUNGSRECHTLICHER REGELUNGSBEREICH DER GENEHMIGUNG 230
5. KLAGERECHT DRITTER NACH DER SCHUTZNORMTHEORIE 235
II. KLAGE GEGEN DIE ENTSCHEIDUNGEN AUF DEN ANDEREN VERFAHRENSSTUFEN 241
LITERATURVERZEICHNIS 245 |
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