Die Förderung der Erwachsenenbildung als Selbstverwaltungsaufgabe der Gemeinden: [Rechtsgutachten erstattet im Auftrag des Bayerischen Hochschulverbandes e.V.]
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München
1978
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1. VORBEMERKUNGEN 5
1.1 DIE KONTROVERSE 5
1.2 BEMERKUNGEN ZUM AUSGANGSPUNKT UND ZUM GANG DER UNTER-
SUCHUNG 7
2. DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN GRUNDLAGEN KOMMUNALER TAETIG-
KEIT IN DER ERWACHSENENBILDUNG 9
2.1 DIE LAGE NACH DEM GRUNDGESETZ 9
2.2 DIE LAGE NACH DER BAYERISCHEN VERFASSUNG 9
2.3 BEFUGNISSE DER GEMEINDEN 10
2.4 DER KOMPETENZIELLE ASPEKT DER SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE .. 11
3. VERFASSUNGSDIREKTIVEN UND VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHRANKEN
KOMMUNALER ENTSCHEIDUNGEN IN DER ERWACHSENENBILDUNG ... 13
3.1 VERFASSUNGSAUFTRAEGE IN DER ERWACHSENENBILDUNG 13
3.2 GRUNDRECHTSBINDUNG DER ERWACHSENENBILDUNG ALS KULTUR-
STAATLICHE TAETIGKEIT 14
3.3 DIE KONKURRENZ VON KOMMUNALER UND GESELLSCHAFTLICHER
TAETIGKEIT IN DER ERWACHSENENBILDUNG 15
3.4 BEGRENZUNG DES ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUMS DER GEMEINDEN
DURCH GRUNDGESETZLICHE FOERDERUNGSDIREKTIVEN 17
3.5 LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHE BEGRENZUNG DER ENTSCHEIDUNGS-
FREIHEIT DER GEMEINDEN 20
4. DER RAHMEN EINFACHGESETZLICHER REGELUNGEN 26
4.1 DIE KOMPETENZ DER GEMEINDE NACH ART. 57(1) GO 26
4.2 DER RAHMEN DES ERWACHSENENBILDUNGSFOERDERUNGSGESETZES .. 29
5. ZUSAMMENFASSUNG 35
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