Öffentlich-rechtliche Anstalten und ihre Nutzung:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1994
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Nomos-Universitätsschriften / Recht
136 |
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AI-ER CHEN
OFFENTLICH-RECHTLICHE ANSTALTEN
UND
IHRE NUTZUNG
NOMOS VERLAGSGESELLSCHAFT
BADEN-BADEN
INHALTSVERZEICHNIS
ABKIIMUIGSVEIZEICHNIS 10
EINLEITUNG 13
KAPITEL I. BEGRIFF DER OFFENTLICHRECHTLICHEN ANSTALT
14
1. MAYER'SCHER ANSTALTSBEGRIFF UND SEINE UNTERSCHIEDLICHEN
INTERPRETATIONEN IN
DER
LITERATUR 14
2.
DER ANSTALTSBEGRIFF IM HEUTIGEN SCHRIFTTUM 15
3.
ANSTALT IM ORGANISATORISCHEN SINNE 16
A. BERECHTIGUNGSGRUNDE FUR DIE VERSELBSTANDIGUNG DER ANSTALTEN VON DER
ALLGEMEINEN
VERWALTUNG 16
B.
ABGRENZUNG VON DER STAATSUNMITTELBAREN VERWALTUNG 16
C. ABGRENZUNG VON DEN KORPERSCHAFTEN DES OFFENTLICHEN RECHTS 18
D. ABGRENZUNG VON STIFTUNGEN DES OFFENTLICHEN RECHTS 20
E. ANSTALT ALS EIN FUNKTIONAL BESTIMMTER ORGANISATIONSTYP? 21
F. DEFINITION FUR DIE ANSTALT IM ORGANISATORISCHEN SINNE 22
4.
ANSTALT IM FUNKTIONELLEN SINNE 23
A. ERSTE PRAZISIERUNG DES BEGRIFFS 25
B.
AUSSCHLUB VON GELDLEISTUNGEN OFFENTLICHER HAND 26
C. ABGRENZUNG ZUM OFFENTLICHEN SACHENRECHT 26
D. ABGRENZUNG ZUM SONDERSTATUSVERHALTAIS ("BESONDERES GEWALTVERHALTAIS")
28
E.
DEFINITION FUR DIE ANSTALT IM FUNKTIONELLEN SINNE 31
KAPITEL II. DIE RECHTSFORMEN DER ANSTALTSNUTZUNG
32
1. DIE THEORIEN IIBER DAS KRITERIUM FUR DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN
OFFENTLI
CHEM
RECHT UND PRIVATRECHT 32
A. UNTERSCHEIDUNGSGEGENSTAND 32
B.
DIE INTERESSENTHEORIE 33
C. DIE SUBJEKTIONSTHEORIE (SUBORDINATIONSTHEORIE, UBER-UNTERORDNUNGSTHEO
RIE)
35
D. DIE SONDERRECHTSTHEORIE (MODIFIZIERTE SUBJEKTSTHEORIE, ZUORDNUNGSTHEO
RIE)
37
E. DIE AMTSRECHTSTHEORIE VON PESTALOZZA 38
F. DIE HOHEITSTHEORIE VON ZULEEG 39
G. DIE AUFGRUND DER UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN RECHTSTECHNISCHEN UND PRINZI
PIENERFULLTEN
BEGRIFFEN ENTWICKELTE SUBJEKTSTHEORIE (D. SCHMIDT) 41
H.
STELLUNGNAHME ZU D. SCHMIDT'S SUBJEKTSTHEORIE 43
2.
BEISPIELE
FIIR
DIE ZUORDNUNG VON SACHVERHALTEN ZUM OFFENTLICHEN ODER PRIVA
TEN
RECHT 45
A. DAS BAHNBENUTZUNGSVERHALTNIS 45
B.
DAS UBERNAHMEVERHALTNIS ZWISCHEN DER INTERVENTIONSSTELLE UND DEM
ANTRAGSBERECHTIGTEN
47
C. DAS RUNDFUNKTEILNAHMEVERHALTNIS 48
D. DAS NUTZUNGSVERHALTNIS ZWISCHEN GEMEINDEN UND BENUTZERN DER OFFENT
LICHRECHTLICH
ORGANISIERTEN EINRICHTUNGEN DER GEMEINDEN 50
AA. DAS SUBJEKTIV-OFFENTLICHE RECHT DER EINWOHNER,DIE OFFENTLICHEN EIN
RICHTUNGEN
DER GEMEINDE ZU BENUTZEN 5]
BB.
BENUTZUNGSVERHALTNISSE MIT ANSCHLUB- UND/ODER BENUTZUNGSZWANG 52
CC.
ERHEBEN OFFENTLICHRECHTLICHER BENUTZUNGSGEBUHREN 53
KAPITEL
III.
DIE AUSGESTALRUNG OFFENTLICHRECHTLICHER ANSTALTSNIITEUIIGSVERHALT
NISSE
54
1. ENTSTEHUNG EINES OFFENTLICHRECHTLICHEN ANSTALTSNUTZUNGSVERHALTNISSES
ZWI
SCHEN
DER OFFENTLICHEN VERWALTUNG UND DEM EINZELNEN 54
A. ENTSTEHUNGSFORMEN 54
AA. ZULASSUNG IN VERWALTUNGSAKTSFORM ALS VORAUSSETZUNG ZUR BEGRIIN
DUNG
EINES ANSTALTSNUTZUNGSVERHALTNISSES? 54
BB.
DAS VERHALTNIS ZWISCHEN DER ENTSTEHUNGSFORM UND DER AUSGESTALTUNG
DES
ANSTALTSNUTZUNGSVERHALTNISSES 55
B.
RECHT DES BENUTZUNGSWILLIGEN AUF BEGRIINDUNG EINES ANSTALTSNUTZUNGS
VERHALTNISSES
57
AA. ABLEITUNG DIESES RECHTS AUS DER GRUNDRECHTSPOSITION DES BENUT
ZUNGSWILLIGEN?
58
BB.
RECHTSGRUNDLAGEN FUR EIN SUBJEKTIVES OFFENTLICHES RECHT DES BENUT
ZUNGSWILLIGEN
AUF BEGRUNDUNG EINES BENUTZUNGSVERHALTNISSES
IM
RAHMEN DER VORHANDENEN LEISTUNGSSYSTEME 61
CC.
DAS RECHT AUF ERMESSENFEHLERFREIE ENTSCHEIDUNG DER VERWALTUNG ALS
ANSPRUCHSGRUNDLAGE
63
C. SCHRANKEN DES ZULASSUNGSRECHTS 67
AA. ZUSAMMENWIRKEN DES ANSTALTSZWECKS, DES GLEICHHEITSSATZES UND DES
VERHALTNISMACIGKEITSPRINZIPS
BEI DER REGELUNG DES ZULASSUNGSRECHTS 68
BB.
KAPAZITAT DER OFFENTLICHEN EINRICHTUNG ALS EINE ZULASSUNGSSCHRANKE 73
D.
ANSCHLUFI- UND BENUTZUNGSZWANG ALS EINE BESONDERE KONSTRUKTION DER
ENTSTEHUNGSFORM 75
AA. "OFFENTLICHES BEDURFNIS" ALS EINE VORAUSSETZUNG FUR DIE EINFIIHRUNG
DES
ANSCHLUB- UND BENUTZUNGSZWANGES 75
BB.
ANSPRUCH DES ANSCHLUB- UND BENUTZUNGSPFLICHTIGEN AUF BEFREIUNG
VOM
ANSCHLUB- UND BENUTZUNGSZWANG 77
2.
RECHTLICHE GRENZEN DES REGELUNGSERMESSENS DES ANSTALTSTRAGERS BEI DER
INHALTLICHEN
AUSGESTALTUNG DES ANSTALTSNUTZUNGSVERHALTNISSES 78
A.
BEISPIELE IM RAHMEN DER FRIEDHOFSNUTZUNG 79
B.
BEISPIELE BEZUGLICH DER BIBLIOTHEKSNUTZUNG 80
C. DIE PROBLEMATIK DER SOZIALTARIFE (INSBES. IN DEN
BENUTZUNGSVERHALTNISSEN
DER
KINDERGARTEN) 81
3.
RECHTSFORMEN ZUR GENERELLEN REGELUNG DES ANSTALTSNUTZUNGSVERHALTNISSES
85
A.
DIE PROBLEMATIK DES GESETZESVORBEHALTS IM ANSTALTSNUTZUNGSVERHALTNIS 86
AA.
DIE UBERKOMMENE LEHRE DER "ANSTALTSGEWALT" 86
BB.
WESENTLICHKEITSTHEORIE IM RAHMEN DES ANSTALTSNUTZUNGSVERHALTNISSES 87
CC.
EINGEHENDE BETRACHTUNG DES ANSTALTSZWECKS 93
DD. DAS VERHALTNIS ZWISCHEN PARLAMENTSVORBEHALT UND GESETZESVORBEHALT
IN
DER WESENTLICHKEITSTHEORIE 95
B.
SATZUNG ALS RECHTSFORM ZUR GENERELLEN REGELUNG DES ANSTALTSNUTZUNGS
VERHALTNISSES
96
C. VERWALTUNGSVORSCHRIFT ALS RECHTSFORM ZUR GENERELLEN AUSGESTALTUNG DES
ANSTALTSNUTZUNGSVERHALTNISSES
99
AA. QUALIFIZIERUNG DER VERWALTUNGSVORSCHRIFT ALS "INNENRECHT"? 99
BB.
STELLUNGNAHME ZUR RECHTSFIGUR DER SOG. SONDERVERORDNUNG 102
CC.
STELLUNGNAHME ZUR QUALIFIZIERUNG DER SCHLICHTEN ANSTALTSORDNUNG ALS
EINE
ALLGEMEINVERFUGUNG 103
D. RECHTSVERORDNUNG ALS EINE GESTALTUNGSFORM DES ANSTALTSNUTZUNGSVERHALT
NISSES
104
4.
REGELUNG DER LEISTUNGSSTORUNG DES OFFENTLICHRECHTLICHEN ANSTALTSNUTZUNGS
VERHALTNISSES
ALS VERWALTUNGSRECHTLICHES SCHULDVERHALMIS (=VR. SCHV.) 104
A.
BESCHRANKUNG DER ZU BEHANDELNDEN PROBLEMATIK 104
B.
BEGRIFF DES VERWALTUNGSRECHTLICHEN SCHULDVERHALTNISSES 106
AA. DEFINITIONSVERSUCHE IN DER RECHTSPRECHUNG 107
BB.
DEFINITIONSVERSUCHE IM SCHRIFTTUM 108
C. ALLGEMEINE DARSTELLUNG UBER DIE REGELUNG DER LEISTUNGSSTORUNGEN VON
ANSTALTSNUTZUNGSVERHALTNISSEN
ALS VR. SCHV.: SINNGEMABE ANWENDUNG DES
ZIVILRECHTLICHEN
HAFTUNGSRECHTS UND IHRE MODIFIZIERUNG 110
D. STELLUNGNAHME ZUR FRAGE, WIE DAS PRIVATRECHTLICHE HAFTUNGSRECHT ZUR
REGELUNG
DES VR. SCHV. HERANZUZIEHEN IST 112
AA. ANALOGIE ZU DEN VORSCHRIFTEN DES PRIVATRECHTS 113
BB.
PRIVATRECHT ALS FUNDGRUBE DES ALLGEMEINEN RECHTSGEDANKENS 113
CC.
STELLUNGNAHME ZU BEIDEN VORSCHLAGEN 114
E. DIE PROBLEMATIK DER HAFTUNGSFREIZEICHNUNGEN DURCH ANSTALTSORDNUNG 116
AA.
ZIVILRECHTLICHE LOSUNGEN 116
BB.
OFFENTLICHRECHTLICHE LOSUNGEN 117
CC.
DIFFERENZIERTE LOSUNGEN 119
DD. EIGENE STELLUNGNAHME 122
F. FREIZEICHNUNG VON AMTSHAFTUNG DURCH GEMEINDLICHE SATZUNGEN? 125
THESEN
ZU DER ARBEIT
128
LITERATURVERZEICHNIS
131
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142 |
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