Die Kompetenzen der Gemeinden im Bauplanungsrecht: ein Rechtsvergleich Deutschland - Frankreich
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
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| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
1994
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| Schriftenreihe: | Europäische Hochschulschriften
Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 1549 |
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RECHTSVERGLEICH DEUTSCHLAND - FRANKREICH PETER LANG EUROPAEISCHER VERLAG
DER WISSENSCHAFTEN INHALTSVERZEICHNIS SEITE ABKUERZUNGSVERZEICHNIS VI
EINLEITUNG 1. PROBLEMSTELLUNG UND ZIEL DER UNTERSUCHUNG 1 2.
HISTORISCHES 3 A. GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DES BAUPLANUNGSRECHTS IN
DEUTSCHLAND 3 B. GESCHICHTLICHE ENTWICKLUNG DES BAUPLANUNGSRECHTS IN
FRANKREICH 8 L VERFASSUNGSRECHTLICHE STELLUNO DER OEMEINDKN BEZUGLICH
DES BAUPLANUNGSRECHTS. PLANUNGSHOHEIT A. DEUTSCHLAND 14 1. ART. 28 ABS.
2 GG: SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE UND PLANUNGSHOHEIT 14 2.
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE IN EG-RECHTLICHER HINSICHT 22 B. FRANKREICH 25
1. ART. 72 CONSTITUTION: EXISTENZGARANTIE ALS VERFASSUNGSRECHTLICHE
GEWAEHRLEISTUNG 25 2. EINFACHGESETZLICHE UEBERTRAGUNG DER
BAUPLANUNGSKOMPETENZ DURCH DAS GESETZ VOM 7.1.1983 26 C. VERGLEICH
DEUTSCHLAND - FRANKREICH 29 II. RECHTLICHE GRENZEN DER PLANUNGSHOHEIT A.
DAS VERFAHREN DER PLANAUFSTELLUNG 31 1. DEUTSCHLAND 31 A)
PLANUNGSBEFUGNIS UND PLANUNGSPFLICHT 31 B) PLANAUFSTELLUNG UNTER
BUERGERBETEILIGUNG UND MITWIRKUNG ANDERER PLANUNGSTRAEGER 34 (1)
BUERGERBETEILIGUNG 34 (A) VORGEZOGENE BUERGERBETEILIGUNG NACH § 3 ABS. 1
S. 1 BAUGB 35 (B) FOERMLICHES BETEILIGUNGSVERFAHREN NACH § 3 ABS. 2 UND
ABS. 3 BAUGB 36 (2) BETEILIGUNG DER TRAEGER OEFFENTLICHER BELANGE NACH § 4
ABS. 1 BAUGB 37 C) INHALT UND UMFANG DER BAULEITPLAENE 40 (1)
FLAECHENNUTZUNGSPLAN 40 (2) BEBAUUNGSPLAN 44 II 2. FRANKREICH 51 A)
FLAECHENNUTZUNGSPLAN (SCHOEMA DIRECTEUR, SD) 51 (1) PLANUNGSPFLICHT 51 (2)
PLANAUFSTELLUNG UNTER MITWIRKUNG ANDERER PLANUNGSTRAEGER 51 (A) NORMALES
AUFSTELLUNGSVERFAHREN 52 (AA) INITIATIVE 52 (BB) AUFSTELLUNG DES
PROJEKTES DURCH EIN EPCI 53 (CC) GENEHMIGUNG 56 (B) ZENTRALISIERTES
AUFSTELLUNGSVERFAHREN 58 (3) INHALT UND UMFANG DES FLAECHENNUTZUNGSPLANES
60 B) BEBAUUNGSPLAN (PLAN D OCCUPATION DES SOLS, PS) 61 (1)
PLANUNGSPFLICHT 61 (2) PLANAUFSTELLUNG UNTER MITWIRKUNG ANDERER
PLANUNGSTRAEGER UND BUERGERBETEILIGUNG 62 (A) MITWIRKUNG DES STAATES 63
(B) MITWIRKUNG ANDERER BETEILIGTER 63 (C) BUERGERBETEILIGUNG 64 (D)
GENEHMIGUNG 65 (3) INHALT UND UMFANG DES BEBAUUNGSPLANES 65 3. VERGLEICH
DEUTSCHLAND - FRANKREICH 69 B. BEACHTUNG DER MATERIELLEN GRUNDSAETZE DER
BAULEITPLANUNG 71 1. DEUTSCHLAND 71 A) PLANUNGSLEITLINIEN DES § 1 ABS. 5
UND ABWAEGUNG NACH § 1 ABS. 6 BAUGB 71 (1) GENERELLE PLANUNGSZIELE I.S.D.
§ 1 ABS. 5 S. 1 BAUGB 71 (2) KONKRETE PLANUNGSLEITLINIEN DES § 1 ABS. 5
S. 2 BAUGB 72 (3) ABWAEGUNGSGEBOT DES § 1 ABS. 5 BAUGB 74 B)
GEMEINDENACHBARSCHAFTLICHE ABSTIMMUNG GEMAESS § 2 ABS. 2 BAUGB 80 C)
ENTWICKLUNGSGEBOT DES § 8 ABS. 2 S. 1 BAUGB 82 2. FRANKREICH, ART. L
111-1-1 UND 123-1 ABS. 5 CODE D URBANISME 84 A) ALLGEMEINE VORSCHRIFTEN
DES STAEDTEBAUS (REGLEMENTATION GE NE RALE D* URBANISME, RGU) UND
NATIONALE VORSCHRIFTEN DES STAEDTEBAUS (RDGLEMENTATION NATIONALE
D URBANISME, RNU) 84 (1) BEACHTLICHKEIT 84 (2) INHALT 85 B)
GEMEINDEKARTEN (CARTES COMMUNALES) ODER ANWENDUNGS- BESTIMMUNGEN FUER DIE
ALLGEMEINEN STAEDTEBAUVORSCHRIFTEN (MODALITE S D APPLICATION DE LA
REGLEMENTATION GENE RALE D URBANISME, MARGU) 86 C) VORSCHRIFTEN UND
GESETZE DER RAUMORDNUNG UND STAEDTEPLANUNG (LOIS ET PR&CRIPTIONS
D AMDNAGEMENT ET D URBANISME, LAU/PAU) 87 (1) VEREINBARKEIT
(COMPATIBILITE ) 87 III (2) INHALT 88 (A) NATIONALE VORSCHRIFTEN
(PROESCRIPTIONS NATIONALES) 88 (AA) ART. L 121-10 CODE D URBANISME 88
(BB) RAUMORDNUNGSVORSCHRIFTEN FUER BERGGEBIETE (LAU MONTAGNE) 89 (CC)
RAUMORDNUNGSVORSCHRIFTEN FUER KUESTENGEBIETE (LAU LITTORAL) 90 (B)
BESONDERE VORSCHRIFTEN (PRESCRIPTIONS PARTICULIERES) 92 D)
ANFECHTUNGSMOEGLICHKEITEN DER GEMEINDEN 92 3. VERGLEICH DEUTSCHLAND -
FRANKREICH 93 C. BEACHTUNG DER ZIELE DER RAUMORDNUNG UND LANDESPLANUNG
(DEUTSCHLAND ) BZW. DER RAUMORDNUNGSPLAENE (FRANKREICH ) 95 1.
DEUTSCHLAND: § 1 ABS. 4 BAUGB 95 A) BUNDESRAUMORDNUNGSGESETZ UND
LANDESPLANUNGSGESETZE 95 (1) VORGABEN DES ART. 28 ABS. 2 GG 95 (A)
RECHTSSATZFORM .. 97 (B) WESENSGEHALTSSPERRE, UEBERMASSVERBOT UND
KOMPETENZ- RECHTLICHES GEBOT DER RUECKSICHTNAHME 100 (C) GEMEINDLICHE
MITWIRKUNG AN DER UEBEROERTLICHEN PLANUNG 103 (2) BETEILIGUNG DER
ZUSTAENDIGEN LANDESPLANUNGSBEHOERDE 104 B) ABWEHRMOEGLICHKEITEN DER
GEMEINDE 104 2. FRANKREICH : ART. L 123-1 CODE D URBANISME 106 A)
STAATSPLAN (PLAN DE LA NATION) U.A. 106 B) REGIONALE RAUMORDNUNGSPLAENE
(SCHDMAS D AME NAGEMENT RDGIONAUX) 106 (1) RAUMORDNUNGSPLAN FUER DIE
EE-DE-FRANCE (SCHEMA D AMENAGEMENT DE LA REGION ILE-DE-FRANCE) 106 (2)
RAUMORDNUNGSPLAN FUER KORSIKA (SCHSMA D AME NAGEMENT DE LA CORSE) .. 108
(3) RAUMORDNUNGSPLAN FUER DIE UEBERSEEGEBIETE (SCHEMA D AME NAGEMENT DES
RDGIONS D OUTRE-MER) 108 C) ABWEHR- UND ANGRIFFSMOEGLICHKEITEN DER
GEMEINDE 109 D) GEMEINDEUEBERGREIFENDE CHARTES (CHARTES INTERCOMMUNALES)
110 3. VERGLEICH DEUTSCHLAND - FRANKREICH 113 D. BEACHTUNG VORRANGIGER
FACHPLANUNGEN 114 1. DEUTSCHLAND 114 A) ARTEN DER FACHPLANUNGEN UND
FACHPLANUNGSGEGENSTAENDE 114 (1) PRIVILEGIERTE FACHPLANUNGEN 114 (2)
NICHTPRIVILEGIERTE FACHPLANUNGEN 119 B) VERHAELTNIS DER FACHPLANUNG ZUR
BAULEITPLANUNG 119 (1) PRIVILEGIERTE FACHPLANUNGEN 120 (A) ZEITLICH
NACHFOLGEND 120 (B) ZEITLICH VORANGEHEND 123 IV (2) NICHTPRIVILEGIERTE
FACHPLANUNGEN 124 (A) VORLIEGENDER BEBAUUNGSPLAN 124 (B) ZEITLICH
VORANGEHENDE FACHPLANUNGEN 125 C) MATERIELL-RECHTLICHE STELLUNG DER
GEMEINDEN 125 (1) BETEILIGUNG AM PLANUNGSVERFAHREN 126 (2) ABWAEGUNG 127
D) RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDE 128 E) SCHUTZBEREICHSFESTSETZUNGEN 129 2.
FRANKREICH (PLANIFICATIONS SECTORIELLES) 130 A) LAERMZONENPLAENE FUER
FLUGHAFENGELAENDE (PLANS D EXPOSITION AU BRUIT) 130 B)
GEMEINNUETZIGKEITSDIENSTBARKEITEN (SERVITUDES D UTILITE PUBLIQUE) 131 C)
VORHABEN VON ALLGEMEINEM INTERESSE (PROJETS D INTERGT GOENERAL) 135 D)
UNTER DENKMALSCHUTZ STEHENDE BEZIRKE (SECTEURS SAUVEGARDES) 141 E)
ENTWICKLUNGSPLAENE FUER MEERESGEBIETE (SCHOEMA DE LA MISE EN VALEUR
DELAMER) 142 F) BESONDERE VORSCHRIFTEN FUER BERGMASSIVE (PRESCRIPTIONS
PARTICULIERES DES MASSIFS) 143 G) NATURPARKS DER REGIONEN (PARCS
NATURELS ROEGIONAUX) 144 3. VERGLEICH DEUTSCHLAND - FRANKREICH 145 III.
JURISTISCHE KONTROLLE A. DEUTSCHLAND 148 1. AUFSICHTLICHE KONTROLLE 148
2. INZIDENTPRUEFUNG UND -VERWERFUNG DURCH DIE VERWALTUNG 156 A)
PRUEFUNGSRECHT 156 B) INZIDENTVERWERFUNGSKOMPETENZ 157 3.
VERWALTUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE 164 A) FLAECHENNUTZUNGSPLAN 164 B)
BEBAUUNGSPLAN 165 (1) ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE NACH § 47 ABS. 1 NR. 1
VWGO 165 (2) NICHTVORLAGEBESCHWERDE NACH § 47 ABS. 7 VWGO 171 (3)
EINSTWEILIGE ANORDNUNG NACH § 47 ABS. 8 VWGO 171 B. FRANKREICH 173 1.
AUFSICHTSRECHTLICHE MASSNAHMEN 173 A) ANORDNUNGEN IM RAHMEN DES
AUFSTELLUNGSVERFAHRENS 174 B) VORHERGEHENDE KONTROLLE (CONTROELE DE
TUTEILE AE PRIORI) 175 (1) VORHERIGE ZUSTIMMUNG 175 (2)
ERSETZUNGSBEFUGNIS 177 C) NACHFOLGENDE KONTROLLE (CONTROELE AE POSTERIORI)
178 2. INZIDENTPRUEFUNG UND -VERWERFUNG DURCH DIE VERWALTUNG 179 A)
PRUEFUNGSRECHT 179 B) VERWERFUNGSBEFUGNIS 179 3. VERWALTUNGSGERICHTLICHE
KONTROLLE 185 A) PRINZIPALE KONTROLLE 185 B) INZIDENTE KONTROLLE 191 C.
VERGLEICH DEUTSCHLAND - FRANKREICH 192 Z U S A M M E N F A S S E N D E B
E T R A C H T U N G 194 LITERATURVERZEICHNIS 209
RECHTSPRECHUNGSVERZEICHNIS 223
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