Auswirkungen der Milch-Garantie-Mengen-Regelung auf die Entwicklung der Agrarstruktur: die Beurteilung von gegenwärtiger und künftig möglicher Ausgestaltung der MGMR durch die Milcherzeuger sowie dadurch ausgelöste Verhaltensweisen ; eine empirische Analyse
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Bonn
Forschungsgesellschaft für Agrarpolitik und Agrarsoziologie
1993
|
| Schriftenreihe: | Forschungsgesellschaft für Agrarpolitik und Agrarsoziologie: Forschungsgesellschaft für Agrarpolitik und Agrarsoziologie e.V. Bonn
298 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XIII, 248, [42] Seiten Karten |
| ISBN: | 3884882988 |
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INHALTSVERZEICHNIS Seite
1. Einordnung, Zielsetzung und Aufbau der Arbeit 1
2. Die Milch Garantiemengen Regelung 5
2.1 Ziele und Zielerreichungsgrad 6
2.2 Grenzen der Quotenregelung 15
3. Methodischer Ansatz zur Informationsgewinnung 2o
3.1 Auswahl der Untersuchungsbetriebe 2o
3.2 Durchführung der Befragung 24
4. Die Einführung der Milch Garantiemengen Regelung 25
Auswertung der Befragungsergebnisse
4.1 Die Betroffenheit der Milcherzeuger 25
4.1.1 Die Planungslage in den Betrieben 29
bei Einführung der MGMR
4.1.1.1 Einzelbetriebliche Ausrichtung 29
4.1.1.2 Die Milchvieh Bestandsent 35
wicklungspläne
4.1.1.3 Erwartbare Tendenzen für die 37
Entwicklung der Bestandsstruktur
4.1.2 Die Realisierung der Bestandspläne 4o
unter den Bedingungen der MGMR
4.1.3 Exkurs: Tendenzen der Bestandsentwicklung 45
vor und nach Einführung der MGMR
II
4.2 Die Verhaltensweisen in den Untersuchungs 53
betrieben
4.2.1 Spezifische Anpassungen in den 53
untersuchten Betrieben
4.2.2 Anpassung durch Übernahme von Quoten 57
flächen
4.2.2.1 Übertragung von Quoten durch 57
Pacht oder Kauf
4.2.2.2 Erreichung der Zielbestände 7o
durch Quotenflächenübernahme
4.2.2.3 Struktureffekt des Quoten 71
transfers
4.2.2.4 Aktionsradius bei Quoten 74
flächenübernahmen
4.2.2.5 Laufzeit der Pachtverträge 78
über Quotenflächen
4.2.2.6 Pacht und Kaufpreise für 88
Milchquoten
4.2.2.7 Aufnahmeverhalten 99
4.2.3 Stallplatzbelegung und Investition Io4
in Stallplätze
4.2.4 Entwicklung der Futterfläche in den Io6
Betrieben
4.2.4.1 Futterflächenausstattung Io6
4.2.4.2 Zu und Abgang von Futter 114
flächen ohne Quoten
4.2.5 Realisierung von alternativen 117
Betriebszweigen
4.2.5.1 Art und Umfang II7
4.2.5.2 Bereitschaft zur Aufgabe der 121
Alternativen bei Quotenzugang
III
5. Die zukünftige Strategie der befragten Milcherzeuger 122
5.1 Die Ermittlung der Bestandsentwicklungs 122
Planung
5.1.1 Überbetriebliche strategiebestimmende 122
Einflußgrößen
5.1.2 Problematik einer ausschließlichen 123
Erfragung der betriebsbezogenen
Orientierung
5.1.3 Die Bedeutung einzelbetrieblicher 125
Merkmale für die Ermittlung der an¬
gestrebten Betriebsausrichtung
5.1.3.1 Betriebsleiteralter und 126
Hofnachfolge
5.1.3.2 Angestrebte Erwerbsform 13o
5.1.3.3 Milchviehbestand und 134
Betriebsquote
5.2 Aufstockungs und abstockungswillige 138
Milcherzeuger
5.2.1 Definition der Gruppen 138
5.2.2 Anteil an Auf und Abstockern 14o
in den Bestandsklassen
5.3 Die zukünftige Strategie der Betriebsleiter 144
mit Aufstockungsabsichten
5.3.1 Zufriedenheit mit den Betriebsquoten 144
5.3.2 Milchviehbestands bzw. Betriebs 147
quotenziele
IV
5.3.3 Möglichkeiten der Steigerung der 156
Zielbestände
5.3.4 AufStockungsmöglichkeiten im Rahmen 16o
der vorhandenen Betriebsausstattung
5.3.5 Anpassung wichtiger Produktionsfaktoren 169
5.3.5.1 Erhöhung der Stallplatzzahl 169
5.3.5.2 Investition in Milchquoten 175
5.3.5.3 Ausdehnung der Futterfläche 184
5.4 Die zukünftige Strategie der Betriebsleiter 189
mit Abstockungsabsichten
5.4.1 Angestrebte Verwertung von Mi lehre 19o
ferenzmenge bzw. ganzem Betrieb
5.4.1.1 Grundsätzliche Verwertungs 19o
möglichkeiten
5.4.1.2 Gewünschte Form der Abgabe 191
6. Die Beurteilung der MGMR durch die Milcherzeuger 197
6.1 Beurteilung von Einführung und künftigem 197
Fortbestand
6.2 Beurteilung von Einzelregelungen und 2o5
deren Flexibilisierung
Folgerungen für eine Flexibilisierung
der MGMR
6.2.1 Bewertung von absoluten und 2o7
indirekten Quoten Obergrenzen
6.2.2 Bewertung der Bindung der Milch 22o
quote an die Fläche (Flächenbindung)
V
7. Zusammenfassung 226
8. Literaturverzeichnis 242
9. Anhang 24 8
VII
VERZEICHNIS DKR TABKT.T.KN
Tabelle 1: Milchviehbestandsstruktur der Grundgesamt 21
heit und der Untersuchungsbetriebe
Tabelle 2: Betriebe nach Art der Betroffenheit auf 31
grund der Einführung der MGMR in Abhän¬
gigkeit vom Kuhbestand kurz vor Ein¬
führung der MGMR
Tabelle 3: Betriebe nach Bestandsveränderungsplänen 39
in der Milchviehhaltung bei Einführung
der MGMR insbesondere nach Ausmaß der an¬
gestrebten Aufstockung
Tabelle 4: Anteil an Härtefällen je Klasse und Zuwei 42
sung von Härtefallquoten in den Untersu¬
chungsbetrieben
Tabelle 5: Realisierung der bei Einführung der MGMR 44
angestrebten Bestandserweiterungspläne bis
zum Zeitpunkt der Befragung in Abhängigkeit
vom Kuhbestand bei Einführung der MGMR
Tabelle 6: Änderung der Milchviehbestände zwischen 47
«51978/82 und der Einführung der MGMR sowie
zwischen Einführung der MGMR und der Befragung
Tabelle 7: Reduktion der einzelbetrieblichen Kuhbe 49
stände aufgrund der Einführung der MGMR in
den untersuchten Betrieben in Abhängigkeit
von der Kuhzahl kurz vor Einführung der MGMR
VIII
Tabelle 8a: Betriebe mit Aufstockung der Kuhzahl 5o
zwischen dl978/82 und Einführung der
MGMR nach relativer Aufstockung
Tabelle 8h: Betriebe mit Aufstockung der Kuhzahl zwi 5o
sehen Einführung der MGMR und der Befra¬
gung nach relativer Aufstockung in Prozent
Tabelle 9 : Entwicklung der Bestandsklassen zwischen 52
«S1978 82 und der Befragung
Tabelle lp: Verhalten der befragten Milcherzeuger 55
seit Bestehen der MGMR
Tabelle 11: Zugangsbetriebe nach Anteil an der jewei 59
ligen Betriebsquotenklasse sowie nach
durchschnittlicher Höhe der je Übertra¬
gungsfall bzw. der insgesamt übernommenen
Milchquoten
Tabelle 12: Zugangsbetriebe nach Anteil übernommener 6o
Milchquoten an der Betriebsquote vor
Übernahme
Tabelle 13: Zugangsbetriebe nach absoluter Höhe der 61
übernommenen Milchquoten
Tabelle 14.: Zugangsbetriebe nach Beurteilung ihrer Abhän 67
gigkeit von den übernommenen Milchquoten,
nach der Zufriedenheit mit der erreichten Be¬
triebsquote sowie nach Bewertung der zeitlich
notwendigen Betriebsquotenvergrößerung
Tabelle 15: Übertragung von Quotenflächen nach Ganz 69
oder Teilabgabe sowie Höhe der Betriebs¬
quote der abgebenden Betriebe
IX
Tabelle 16: Struktureffekt des in der Untersuchung er 73
faßten einzelbetrieblichen Quotentransfers
Tabelle 17: Durchschnittliche und maximale Entfernung 75
der übernommenen Quotenflächen sowie durch¬
schnittliche Höhe der übernommenen Milch¬
quoten in Abhängigkeit von der Entfernung
der Quotenflächen zum Zugangsbetrieb
Tabelle 18: Laufzeit der Pachtverträge über Quotenflä 8o
chen in Abhängigkeit von der Betriebsquote
vor Übernahme sowie von der Höhe der effek¬
tiv übertragenen Milchquoten je Hektar
Futterfläche
Tabelle 19: Preis für Milchquoten in Abhängigkeit von 9o
der Höhe der übertragenen Milchquoten/Fall
Tabelle 2o: Art der Entrichtung des Pachtzinses 92
Tabelle 21: Zugangsbetriebe nach Betriebsquote vor 98
Übernahme sowie gezahltem Pacht bzw.
Kaufpreis für die Milchquoten
Tabelle 22: Gründe für das Nicht Vorhandensein von loo
gepachteten Quotenflächen
Tab6lie__2_2: Zupacht und Zukauf verhalten in Bezug auf Io3
Quotenflächen sowie Begründung für die
Abweisung eines Quotenflächenangebotes
Tabelle 24: Zahl unbelegter Stallplatze in den Betrieben Io4
Tabelle 25: Übertragungsfälle nach Quoten Futter Ho
flächen Verhältnis
X
Tabelle 26: Überschuss an Milchviehfutterflächen in 111
den Betrieben
Tabelle 27: Betriebs und Pachtflächenausdehnung 113
durch Quotenflächenzugang
Tabelle 28: Ab und Zugang von Milchviehfutter 115
fläche seit Einführung der MGMR
Tabelle 29: Bereitschaft zur Beibehaltung der 12o
Alternativen zur Milchviehhaltung für
den Fall der Möglichkeit zur Ausdehnung
der Betriebsquote
Tabelle 3o: Betriebsleiter nach Erwerbsform, Alter 128
und Hofnachfolgesituation
Tabelle 31: Betriebsleiter über fünfzig Jahre nach 129
Betriebsquote und Hofnachfolgesituation
Tabelle 32: Grundsätzliche Änderungsbestrebungen im 131
Bereich der Milchviehhaltung in Abhängig¬
keit von Erwerbsform, Milchviehbestand
und Alter der Befragten
Tabelle 33: Von den Befragten angestrebte Erwerbsform 136
mit Folge für die Milchviehhaltung
Tabelle 34: Auf und abstockungswillige Betriebslei 14o
ter nach Betriebsquote sowie Kuhzahl bei
Befragung
Tabelle 35: Zufriedenheit der Aufstockungswilligen 146
mit der Höhe der Betriebsquote sowie Be¬
urteilung der Notwendigkeit einer Aufstok
kung nach Erwerbsform und Betriebsquote
XI
Tabelle 36: Von den Betriebsleitern mit Aufstockungs 153
absichten angestrebter Kuhbestand
Tabelle 37: Verteilung der Betriebsleiter mit Auf 155
Stockungsabsichten nach Höhe der ange¬
strebten Betriebsquote
Tabelle 38: Bereitschaft zur Verdoppelung des ange 157
strebten Kuhbestandes bei entsprechender
Förderung
Tabelle 39: Aufnahmefähigkeit für weitere Milchquo 162
ten in den Aufstockungsbetrieben im
Rahmen vorhandener Stallkapazitäten
Tabelle 4o: Möglichkeiten zur Ausdehnung der Milch 164
Viehhaltung im Rahmen wenig umfangreicher
Umbauten
Tabelle 41: Aufstockungspotential im Rahmen ungenutz 165
ter und mit wenig umfangreichen Umbauten
erstellbarer Stallplätze
Tabelle 42: Verteilung der Aufstockerbetriebe nach 167
Kuhzahl bei Auslastung vorhandener und mit
geringen Umbauten erstellbarer Stallplätze
TabeLie 43: Maximale Aufnahmefähigkeit für weitere 168
Milchquoten in den Aufstockungsbetrieben
im Rahmen der freien und mit wenig um¬
fangreichen Umbauten nutzbar zu machenden
Stallkapazitäten in % der Betriebsquote
bei Befragung
XII
Tabelle 44: Beurteilung des Zustandes der vorhande 171
nen Stallplätze
Tabelle 45: Bereitschaft zu Neubau oder Stallplatz 172
erweiterungsmaßnahmen
Tabelle 46: Betriebe mit Neubau und Stallerweite 174
rungsplänen nach derzeitigem und ange¬
strebtem Milchviehbestand
Tabelle 47: Präferenz der Aufstocker für Pacht oder 178
Kauf von Milchquoten (ohne Flächen)
Tabelle 48: Bevorzugte Form der Finanzierung von 181
Quotenübernahmen
Tabelle 49: Höhe der nach Anfrage möglichen Über 183
nähme an Milchquoten
Tabelle 5o: Bereitschaft zur Ausdehnung der Milch 184
viehfutterflache in Abhängigkeit vom
Grünlandanteil in den Betrieben
Tabelle 51: Viehdichte in den Aufstockungsbetrieben 187
zu verschiedenen Zeitpunkten
Tabelle 52: Tragbare Entfernung für eine Übernahme 188
von Quotenflächen
Tabelle 53: Gewünschter Abnehmer der Quotenflächen 194
nach Abgabeverhalten der Abstocker
und nach Ausmaß konkreter Abgabepläne
an einen bestimmten Interessenten
XIII
Tabelle 54: Präferenz der Milcherzeuger zwischen 2ol
Quotenregelung und Milchpreissenkung
Tabelle 55: Beurteilung der einzelbetrieblichen 2o4
Auswirkungen der MGMR durch die Milch¬
erzeuger
Tabelle 56: Beurteilung der 8o% Freisetzung nach 21o
§7 Abs.4 MGV als Form der indirekten
Obergrenze
Tabelle 57: Beurteilung der künftigen Verbreitung 213
einer Obergrenze durch die Befragten
Tabelle 58: Höhe der von den Befürwortern geforderten 216
relativen/absoluten Quoten Obergrenze
Tabelle 59: Einschätzung der Aufstocker über ein 219
sinnvolles Quoten Futterflachen Verhältnis
Tabelle 6q: Bewertung des Prinzips der Flächenbindung 223
|
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