Umweltpolitik und technische Entwicklung: eine politikwissenschaftliche Evaluation am Beispiel der Heizungen
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Basel u.a.
Helbing & Lichtenhahn
1994
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| Schriftenreihe: | Oekologie & Gesellschaft
8 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsübersicht
Vorwort V
Inhaltsübersicht VII
Erster Teil: Ausgangspunkte 1
1. Technische Entwicklung als Nebenwirkung der Umweltpolitik? 4
1.1 Die wirtschaftspolitische Fragestellung 4
1.1.1 Der Diskussionkontext 4
1.1.2 Der Untersuchungsgegenstand 7
1.2 Heizungen und Politik technische und historische Hintergründe 8
1.2.1 Lufthygienische Sorgen als Ausgangspunkt 8
1.2.2 Die Energie wird zum Thema 11
1.2.3 Die Stickoxidbelastung zurück zur Lufthygiene 12
2. Wirksamkeit staatlicher Massnahmen 16
2.1 Evaluationswissenschaftliche Ausgangspunkte 16
2.2 Untersuchungsdesign und Analysekonzepte 18
2.2.1 Die Auswahl der zu untersuchenden Massnahmen 18
2.2.2 Die Auswahl der Analysekonzepte 21
Zweiter Teil: Empirische Zugänge 25
3. Grenzwertsetzung oder: Die Politik und die Entwicklung neuer
Technologien Eine Fallstudie 28
3.1 Die rechtlichen Vorgaben des Umweltschutzgesetzes 30
3.2 Die Einführung der Züri Norm und die Entwicklung von
Low NOx Techniken 33
3.3 Von den Mosaiksteinen zum ganzen Bild eine Aktoranalyse 47
3.3.1 Die Wissenschaft sucht neue Herausforderungen 48
VII
3.3.2 Die Wirtschaft entdeckt neue Märkte 50
3.3.3 Die Behörden müssen handeln 51
3.3.4 Die Interessenverbände geben sich besorgt 53
3.4 Fazit 54
4. Typenprüfung oder: Die Politik und die Vermarktung neuer
Technologien Eine Marktanalyse 57
4.1 Die Wirkung der Typenprüfung: Theoretische Überlegungen 59
4.1.1 Die innovationshemmende Interpretation 60
4.1.2 Die innovationsfördernde Interpretation 62
4.2 Marktanalyse 64
4.2.1 Rahmenbedingung: Die Ausgestaltung der Typenprüfung 64
4.2.2 Marktstruktur 69
4.2.3 Marktverhalten 76
4.2.4 Marktergebnis 79
4.2.5 Marktperspektive 80
4.3 Fazit 81
5. Feuerungskontrolle oder: Die Politik und die Verbreitung neuer
Technologien Eine quantitative Analyse 84
5.1 Historische und rechtliche Basis 84
5.2 Der Vollzug der Feuerungskontrolle in drei Kantonen 87
5.2.1 Der Messvorgang 87
5.2.2 Fallstudien kantonaler Vollzugsmodelle 89
5.2.3 Wesentliche Elemente des kantonalen Vollzugs 95
5.3 Der Einfluss von kommunalen Vollzugsdifferenzen auf die Wirksamkeit
der Feuerungskontrolle 99
5.3.1 Untersuchungsdesign 100
5.3.2 Der Vollzug im statistischen Vergleich 104
5.3.3 Die Auswirkungen der Feuerungskontrolle auf die Diffusion
von Heizungen 108
VIII
6. Grenzwertsetzung, Typenprüfung und Feuerungskontrolle als
politisches Programm 115
6.1 I ndikatoren für die technische Entwicklung eine Zeitreihenbetrachtung 115
6.1.1 Dreissig Jahre Feuerungskontrolle in der Stadt Zürich 116
6.1.2 Die Altersverteilung der Heizkessel in der Stadt Luzern 1991 . . 122
6.2 Das Programm als Kommunikationsprozess 128
Dritter Teil: Interpretationen 133
7. Wirtschaftspolitische Schlussfolgerungen: Die Wirkung umwelt¬
politischer Massnahmen auf die technische Entwicklung 136
7.1 Die empirischen Ergebnisse im Überblick 136
7.2 Anmerkungen zu einer politischen Ökonomie der Umweltpolitik 139
7.2.1 Inhalt: Je strenger, desto besser 141
7.2.2 Zeit: Time is money 143
7.2.3 Verhandlungen: Orientalischer Basar? 144
7.3 Wirtschaftspolitische Lehren 146
7.3.1 Bedenkenswertes für die Verwaltung: Mehr Effektivität in
der Umweltpolitik ist möglich 146
7.3.2 Bedenkenswertes für die Politik: Die Förderung der Attraktivität
des Industriestandortes Schweiz 147
7.3.3 Bedenkenswertes für die Wirtschaft: Die Förderung der
technologischen Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen .... 148
7.3.4 Ausblick: Anmerkungen zur Übertragbarkeit der Untersuchungs¬
ergebnisse für andere Bereiche der Umweltpolitik 149
8. Evaluation Ein Lernprozess 155
8.1 Die Erprobung einzelner Analysekonzepte 156
8.1.1 Die Fallstudie und die Gefahr der Theorielosigkeit 156
8.1.2 Die Marktanalyse und die Bedeutung von zuverlässigen
Statistiken 158
8.1.3 Statistische Verfahren und die Variablenvielfalt 160
8.1.4 Zeitreihenuntersuchung und das Prozesshafte der Politik .... 162
8.2 Konzeptionelle Triangulation ein Schritt vorwärts! 164
8.3 Ausblick Ansätze zum Weiterdenken 169
IX
Anhänge
Anmerkungen 173
Literaturverzeichnis 179
Wichtige Rechtsquellen 183
Abkürzungsverzeichnis 184
X
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