Der Bundesrechnungshof als soziale Organisation:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Pfaffenweiler
Centaurus-Verl.-Ges.
1995
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| Schriftenreihe: | Reihe Sozialwissenschaften
18 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsübersicht
Verzeichnis der Abbildungen 13
Abkürzungsverzeichnis 15
1. Der Bundesrechnungshof als Erfahrungs und Handlungsfeld
Einleitung und Zusammenfassung 17
2. Die Entstehung des Bundesrechnungshofes, seine Stellung
im politischen System und im Finanzkontrollsystem der
Bundesrepublik Deutschland 20
3. Die Aufgaben des Bundesrechnungshofes: prüfen, beraten,
Stellungnahmen abgeben und Gutachten erstellen 27
4. Mit dem Ziel der Aufgabenerfüllung arbeitsteilig interagierende
Personen im planmäßig gestalteten und herrschaftlich verfaßten
Bundesrechnungshof Die Organisationsstruktur des
Bundesrechnungshofes 39
5. Die Umweltbeziehungen des Bundesrechnungshofes 87
6. Die Funktionalität des Bundesrechnungshofes %
Anmerkungen 104
Literaturverzeichnis 117
Gesetz aber den Bundesrechnungshof Bundesrechnungshofgesetz
vom 11.7.1985 (Auszug) 121
Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Abbildungen 13
Abkürzungsverzeichnis 15
1. Der Bundesrechnungshof als Erfahrungs und Handlungsfeld
Einleitung und Zusammenfassung 17
2. Die Entstehung des Bundesrechnungshofes, seine Stellung
im politischen Sytem und im Finanzkontrollsystem der
Bundesrepublik Deutschland 20
2.1 Von der Generalrechenkammer 1714 zum Bundesrechnungshof
heute 20
2.2 Die Stellung des Bundesrechnungshofes im politischen System 22
2.3 Die Stellung des Bundesrechnungshofes im Finanzkontrollsystem 23
3. Die Aufgaben des Bundesrechnungshofes: prüfen, beraten,
Stellungnahmen abgeben und Gutachten erstellen 27
3.1 Der Bundesrechnungshof als Prüfungs und Kontrollbehörde
der Haushalts und Wirtschaftsführung des Bundes 27
3.1.1 Die Ordnungsmäßigkeits und Wirtschaftlichkeitsprüfungen
der Haushalts und Wirtschaftsführung der Bundesregierung,
der Bundesverwaltung, der Sondervermögen und der
Eigenbetriebe des Bundes 28
3.1.2 Die Prüfungen der Verwendung von Bundeshaushaltsmitteln
bei sonstigen juristischen Personen des öffentlichen oder
privaten Rechts und der Betätigung des Bundes bei privaten
Unternehmen 31
3.2 Der Bundesrechnungshof als Berater, und der Präsident des
Bundesrechnungshofes als Beauftragter für Wirtschaftlichkeit
in der Verwaltung als Gutachter 33
3.2.1 Der Bundesrechnungshof als Berater des Bundestags, des
Bundesrats und der Bundesregierung 34
32.2 Die Gutachtertätigkeit des Präsidenten des
Bundesrechnungshofes als Bundesbeauftragter für
Wirtschaftlichkeit in der Verwaltung 37
4. Mit dem Ziel der Aufgabenerfüllung arbeitsteilig interagiereiide
Personen im planmäßig gestalteten und herrschaftlich verfaßten
Bundesrechnungshof Die Organisationsstruktur des
Bundesrechnungshofes 39
41 Der formale Aufbau des Bundesrechnungshofes, und die
Arbeitsteilung im Bundesrechnungshof 40
4.1.1 Der formale Aufbau des Bundesrechnungshofes 41
41.2 Die Arbeitsteilung im Bundesrechnungshof 44
4.1.2.1 Die unmittelbare Leistungserstellung durch Fachprüfungs und
Querschnittsprüfungsgebiete sowie durch Prüfungsgruppen 44
4.1.2.1.1 Die unmittelbare Leistungserstellung durch Fachprüfungsgebiete 45
4.1.2.1.2 Die unmittelbare Leistungserstellung durch
Querschnittsprüfungsgebiete 46
4.1.2.1.3 Die unmittelbare Leistungserstellung durch Prüfungsgruppen 48
4.1.2.2 Die mittelbare Leistungserstellung durch die Präsidialabteilung
und die Leitungsstellen des Bundesrechnungshofes 49
4.1.2.2.1 Die mittelbare Leistungserstellung durch die Präsidialabteilung 49
4.1.2.2.2 Die mittelbare Leistungserstellung durch Leitungsstellen 50
4.2 Der Bundesrechnungshof als Netzwerk in ihren
Organisationsrollen agierender Personen 51
4.2.1 Die Organisationsrollen der Mitglieder des
Bundesrechnungshofes 53
4.2.1.1 Der Präsident und der Vizepräsident 55
4.2.1.2 Die Direktoren 59
4.2.1.3 Die Prüfungsgebietsleiter 61
4.2.2 Dfc Organisationsroflen der sonstigen Organisationsangehörigen
des Bundesrechnungshofes 65
42.2.1 bfefWfer H 65
4.2.2.2 Das Verwaltungspersonal 69
4.3 Die Koordination und Kontrolle des Organisationshandelns
mit Hilfe der herrschaftlichen Verfassung des
Bundesrechnungshofes 71
4.3.1 Die Koordination und Kontrolle durch die Kollegialorgane
Großer Senat und Ständiger Ausschuß des Großen Senats
sowie durch Senate, das Direktorenkollegium und die
Zweierkollegien 73
4.3.2 Die hierarchischen Ordnungen der Kollegialorgane und der
unmittelbaren Leitungsinstanzen 76
4.4 Zielkonflikte, strukturell bedingte Konflikte und Konflikte
aus individuellen Faktoren der Organisationsangehörigen
des Bundesrechnungshofes 80
4.4.1 Konflikte aus divergierenden Zielen 81
4.4.2 Konflikte aus strukturellen Bedingungen 83
4.4.3 Konflikte aus individuellen Faktoren der
Organisationsangehörigen 85
5. Die Umweltbeziehungen des Bundesrechnungshofes 87
5.1 Die Beziehungen des Bundesrechnungshofes zu den von ihm
zu prüfenden Behörden 88
5.2 Der Zugang der Öffentlichkeit zu den Prüfungserkenntnissen
des Bundesrechnungshofes 90
5.3 Der Rechnungsprüfungsausschuß als eine den
Bundesrechnungshof mitbestimmende Institution 92
5.4 Die Zusammenarbeit des Bundesrechnungshofes mit
supranationalen und internationalen Organisationen 94
6. Die Funktionalität des Bundesrechnungshofes 96
6.1 Die Effizienz der Organisation Bundesrechnungshof 96
6.2 Der Erfolg des Bundesrechnungshofes 99
6.3 Überlegungen zum funktionalen Äquivalent des
Bundesrechnungshofes 103
Anmerkungen 1°*
Literaturverzeichnis W
Gesetz aber den Bundesrechnungshof Bundesrechnungshofgesetz
vom 11.7.1985 (Auszug) 121
Verzeichnis der Abbildungen
Abb.l Institutionen der Finanzkontrolle in der Bundesrepublik
Deutschland 25
Abb.2 Die Mitwirkung des Bundesrechnungshofes bei der
Aufstellung des Bundeshaushaltsplans 35
Abb. 3 Der Organisationsplan des Bundesrechnungshofes 42
Abb.4 Die Mitwirkung des Präsidenten und des Vizepräsidenten
an den Entscheidungen der Gremien des Bundesrechnungshofes 57
Abb. 5 Der Ablauf von Prüfungen des Bundesrechnungshofes 62
Abb.6 Die Hierarchie der Kollegialorgane des Bundesrechnungshofes 77
Abb.7 Die unmittelbaren Leitungsinstanzen des Bundesrechnungshofes 79
Abb.8 Die Entstehung der Bemerkungen des Bundesrechnungshofes 91
Abb.9 Vom Bundesrechnungshof bezifferte Einsparungen für den Bund 100
13
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