Ökonomische Ansätze zur Ausgestaltung der Drogenpolitik in der Schweiz:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
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1993
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Vorwort vii
Inhaltsverzeichnis ix
Abkürzungsverzeichnis xiii
Abbildungsverzeichnis xiii
Tabellenverzeichnis xiv
1. Einleitung 1
2. Normative ökonomische Theorie und ihre Anwendung im 3
Zusammenhang mit dem Drogenmarkt
2.1 Normative notwendige Bedingungen für Staatseingriffe in den 3
privaten Sektor
2.1.1 Unvollkommene Konkurrenz (Monopole/Monopsone) 5
2.1.2 öffentliche Güter 6
2.1.3 Externe Effekte 6
2.1.4 Asymmetrischeinformation 6
2.1.5 Fehlende Märkte für ein Gut 7
2.2 Die Anwendung der normativen Theorie im Zusammenhang mit 7
dem Drogenmarkt
2.2.1 Unvollkommene Konkurrenz (Monopole/Monopsone) 7
2.2.2 öffentliche Güter 9
2.2.3 Externe Effekte 9
2.2.4 Asymmetrische Information 10
2.2.5 Fehlende Märkte für ein Gut 11
2.2.6 Zusammenfassende Betrachtung 12
2.3 Paternalistische Ansätze zur Rechtfertigung von Staatsinterven- 13
tionen
2.4 Hinreichende Bedingungen für Staatseingriffe in den Drogen- 16
markt
2.5 Implizite Annahmen der heutigen Drogenpolitik 19
2.6 Zusammenfassung 21
3. Die Kosten des Konsums illegaler Drogen in der Schweiz 23
3.1 Medizinische Kosten 27
3.1.1 Kosten der stationär hospitalisierten Patienten 29
3.1.1.1 Kosten der in Akutspitälern stationär hospitalisierten Patienten 31
X
3.1.1.2 Kosten der in psychiatrischen Kliniken stationär hospitalisierten 32
Patienten
3.1.3 Kosten der Institutionen und Einrichtungen der Drogenhilfe in 33
den Kantonen
3.1.4 Kosten der intravenös infizierten AIDS-Patienten 35
3.1.5 Die medizinischen Kosten im Überblick 36
3.2 Mortalitäts- und Morbiditätskosten 36
3.2.1 Theoretische Ansätze zur Schätzung von Morbiditäts- und 38
Mortalitätskosten
3.2.2 Allgemeine Kritik an den einkommens- und kostenorientierten 40
Ansätzen
3.2.3 Theoretische Vorüberlegungen für die Verwendung des 43
Zahlungsbereitschafts-Ansatzes zur Schätzung der drogenbe¬
dingten Mortalitätskosten
3 2.4 Eigene Schätzung von Morbiditäts- und Mortalitätskosten 44
3.3. Externe Effekte 47
3.3.1 Intangible Kosten 47
3.3.1 1 Intangible Kosten der Drogensüchtigen selber infolge ihres 48
Drogenkonsums
3 3 1.2 Intangible Kosten der Freunde und Verwandten 49
tatsächlicher Drogensüchtiger
3.3.1.3 Intangible Kosten der Freunde und Verwandten potentieller 49
Drogensüchtiger
3.3.1.4 Intangible Kosten aller Bürger infolge Polizeieinsätzen und 52
-aufgeboten
3.3.2 Externalitäten infolge der drogenverbundenen Kriminalität 52
3.3.2.1 Präventions- und Versicherungskosten von privaten Bürgern 52
3.3.2.2 Zeitverluste infolge drogenbedingter Polizeieinsätze 54
3.3.2.3 Bestechung der Polizeikräfte 54
3.3.3 Gesamtwirtschaftliche Fehlallokation der Ressourcen 55
3.3.4 Wohlfahrtsverluste infolge der Schaffung von Drogenmonopolen 56
bzw. engen Drogenoligopolen
3.3.5 Schäden an Neugeborenen von drogenabhängigen Müttern 57
3.3.6 Arbeitsunfähigkeit von Drogensüchtigen 58
3.4 Kosten der Gesetzanwendung 59
3.4.1 Der Zusammenhang Drogenkonsum - Kriminalität 61
3.4.2 Kosten der Polizeieinheiten 63
3.4.3 Kosten der Drogenfahndung des Zollpersonals 64
3.4.4 Kosten des Justizwesens 64
xi
3.4.5 Kosten der Inhaftierung von Drogendelinquenten 65
3.5 Präventions- und Forschungskosten 67
3.6 Zusammenfassende Betrachtung 68
3.7 Trennnung zwischen Kosten des Drogenkonsums und Kosten der 70
Illegalität (Regulierungskosten)
4. Drogenverbundene Kriminalität 75
4.1 Determinanten des Verbrechensangebots 76
4.2 Die geeignete Bestrafungsart 86
4.3 Empirische Untersuchungen des Zusammenhanges zwischen 90
Drogenkonsum und Kriminalität
4.3.1 Interviewstudien 90
4.3.2 ökonometrische Studien 95
5. Empirische Untersuchung des Drogenmarktes 107
5.1 Besonderheiten bei der Anwendung der ökonomischen Theorie 108
im Zusammenhang mit dem Drogenmarkt
5.1.1 Verletzungen des Rationalitätspostulats 108
5.1.2 Sucht und Rationalität: Eine formale Betrachtung 112
5.1.3 Die Nachfragefunktion 119
5.2 Der illegale Heroinmarkt 124
5.2.1 Theoretische Überlegungen über den Verlauf einer illegalen 124
Nachfragefunktion nach Heroin
5.2.2 Bestimmungsfaktoren des Heroinpreises 126
5.2.3 Bestimmungsfaktoren der Therapienachfrage 129
5.2.4 Die Hypothese der Beschaffungskriminalität 130
5.3 Die Auswirkungen der Regulierung in einigen schweizerischen 131
Kantonen
5.3.1 Bern 133
5.3.1.1 Entwicklung des Heroinmarktpreises 133
5.3.1.2 Bestimmungsfaktoren des Heroinmarktpreises 137
5.3.1.3 Bestimmungsfaktoren der Beschaffungskriminalität 139
5.3.2 St. Gallen 141
5.3.2.1 Entwicklung des Heroinmarktpreises 141
5.3.2.2 Bestimmungsfaktoren des Heroinmarktpreises 145
5.3.2.3 Bestimmungsfaktoren der Therapienachfrage 146
5.3.2.4 Bestimmungsfaktoren der Beschaffungskriminalität 148
5.3.3 Zürich 152
5.3.3.1 Entwicklung des Heroinmarktpreises 152
XII
5.3.3.2 Bestimmungsfaktoren des Heroinmarktpreises 156
5.3.3.3 Bestimmungsfaktoren der Beschaffungskriminalität 157
5.3.4 Abschliessende Bemerkungen 159
6. Elemente einer rationalen Drogenpolitik 161
6.1 De iure Entkriminalisierung des Drogenkonsums 163
6.2 Segmentierung des illegalen Drogenmarktes 164
6.3 Weitgehende Liberalisierung ^6
6.4 Zusammenfassende Betrachtung 169
7. Zusammenfassung 173
Anhang A 177
Anhang B 183
Literaturverzeichnis 1 g5
Lebenslauf
xiii
Abkürzungsverzeichnis
BAG Bundesamt für Gesundheitswesen
BetmG Bundesgesetz über Betäubungsmittel
BFS Bundesamt für Statistik
SFA Schweizerische Fachstelle für Alkoholprobleme
VESKA Vereinigung Schweizerischer Krankenhäuser
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 2-1: Externe Effekte im nicht pareto-relevanten Be- 17
reich
Abbildung 2-2: Pigou-Steuer 19
Abbildung 2-3: ökonomische Annahmen der heutigen Dro- 20
genpolitik
Abbildung 4-1: Legale vs. illegale Beschäftigung nach Ehrlich 80
Abbildung 5-1: Auswirkungen einer permanenten Preisverände- 116
rung abhängigkeitserzeugender Güter
Abbildung 5-2: Kurzfristig preis-asymmetrische Nachfragefunktion 121
Abbildung 5-3: Langfristig preis- asymmetrische Nachfragefunk- 122
tion
Abbildung 5-4: Geknickte Heroinnachfragefunktion: Eine Synthe- 126
se
Abbildung 5-5: Vierteljährliche Entwicklung des Heroinmarkt- 134
Preises in Bern 1985 - 1991
Abbildung 5-6: Vierteljährliche Entwicklung des Heroinmarkt- 142
Preises in St. Gallen 1985 - 1991
Abbildung 5-7: Vierteljährliche Entwicklung des Heroinmarkt- 153
preises in Zürich 1985 - 1992
xiv
Tabellenverzeichnis
Tabelle 3-1: Die Kosten des Konsums illegaler Drogen im Jahre 25
1988
Tabelle 3-2: Geleistete Pflegetage in Akutspitälern im Jahre 1990 31
Tabelle 3-3: Geleistete Pflegetage in psychiatrischen Kliniken im 32
Jahre 1990
Tabelle 3-4: Institutionen und Einrichtungen der Drogenhilfe 34
(Stand 1988)
Tabelle 3-5: Die Kosten des Konsums illegaler Drogen im Jahre 68
1990
Tabelle 3-6: Die Kosten des Konsums illegaler Drogen im Jahre 73
1990: Regulierungskosten versus Kosten des Drogen¬
konsums per se
Tabelle 5-1: Variablendefinition im Kanton Bern 136
Tabelle 5-2: ökonometrische Schätzung des Heroinpreises auf 138
dem Handelsplatz Bern
Tabelle 5-3: Beschaffungskriminalität im Kanton Bern 140
Tabelle 5-4: Variablendefinition im Kanton St. Gallen 144
Tabelle 5-5: ökonometrische Schätzung des Heroinpreises auf I46
dem Handelsplatz St. Gallen
Tabelle 5-6: Bestimmungsfaktoren der Therapienachfrage im 148
Kanton St. Gallen
Tabelle 5-7: Beschaffungskriminalität im Kanton St. Gallen I5
Tabelle 5-8: Variablendefinition im Kanton Zürich 155
Tabelle 5-9: ökonometrische Schätzung des Heroinpreises auf 156
dem Handelsplatz Zürich
Tabelle 5-10: Beschaffungskriminalität im Kanton Zürich 158
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