Gemeindefinanzreform - Dauerthema ohne Lösungsperspektive?:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Paderborn
Univ.-Gesamthochschule
1993
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| Schriftenreihe: | Universität <Paderborn> / Fachbereich Wirtschaftswissenschaften: Arbeitspapiere des Fachbereichs Wirtschaftswissenschaft / Neue Folge
35 |
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Seite
1. Vorbemerkungen 1
2. Das kommunale Einnahmensystem im Zeitablauf 2
2.1 Struktur der kommunalen Einnahmen 2
2.2 Entwicklung des Einnahmensystems 3
2.2.1 Die Institutionalisierung einer Finanzverfassung im Grundgesetz 4
2.2.2 Die Kleine Finanzreform 1956 5
2.2.3 Die Große Finanzreform 1969 5
2.2.3.1 Finanzielle Ausgangslage 6
2.2.3.2 Inhalte 7
2.2.4 Die Steuerreform 1978/79 9
2.2.5 Weitere steuerpolitische Maßnahmen mit kommunalrelevanten Aspek¬
ten 10
3. (Gegenwärtige) Stellung der Gemeinden in der Finanzverfassung 12
3.1 Steuereinnahmen der Gemeinden 13
3.2 Kommunaler Finanzausgleich 13
4. Die gegenwärtige Finanzsituation der Gemeinden in Deutschland 14
4.1 Finanzsituation der Gemeinden im alten Bundesgebiet 14
4.2 Finanzsituation der Gemeinden in den neuen Ländern 16
4.3 West-Ost-Vergleich 17
5. Überblick über wichtige Reformvorschläge des Gemeindefinanzsystems
und ihre Begründungen 19
5.1 Frühe Reformvorschläge 20
5.1.1 Das Gutachten des Wissenschaftlichen Beirats von 1959 20
5.1.2 Das Gutachten der Kommission fiir die Finanzreform von 1966 21
5.1.3 Das Gutachten des Wissenschaftlichen Beirats von 1968 21
5.1.4 Das Gutachten der Steuerreformkommission 1971 24
5.2 Die Reformdiskussion der achtziger Jahre 25
5.2.1 Vorschlag des Deutschen Industrie- und Handelstages 27
5.2.2 Vorschlag des Instituts Finanzen und Steuern 28
5.2.3 Vorschlag von W. Ritter 30
5.2.4 Vorschlag der niedersächsischen Finanzministerin ( Breuel-Vorschlag ) 31
5.2.5 Vorschlag der Landesregierung Rheinland-Pfalz 3 2
5.2.6 Gutachten des Wissenschaftlichen Beirats Zur Reform der Gemein¬
desteuern in der Bundesrepublik Deutschland 34
Seite
5.2.7 Vorschlag des Deutschen Städtetages und des Städte- und Gemeinde¬
bundes 35
5.3 Die aktuelle Diskussion 36
5.3.1 Vorschlag der Kommission zur Verbesserung der steuerlichen Bedin¬
gungen für Investitionen und Arbeitsplätze 37
5.3.2 Neuer Vorschlag des Deutschen Städtetages zur Beteiligung der Ge¬
meinden an der Umsatzsteuer 37
6. Zur Notwendigkeit einer Gemeindefinanzreform 38
6.1 Problemaufriß 38
6.2 Lösungswege 43
Literaturverzeichnis 46
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