Verfügbarkeit: Flucht und Zuwanderung aus der SBZ, DDR

Flucht und Zuwanderung aus der SBZ, DDR: 1945/1949 - 1961 ; die Flüchtlingspolitik der Bundesrepublik Deutschland bis zum Bau der Berliner Mauer

Gespeichert in:

Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Heidemeyer, Helge 1963- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Düsseldorf Droste 1994
Schriftenreihe:	Beiträge zur Geschichte des Parlamentarismus und der politischen Parteien 100
Schlagworte:	Geschichte 1945-1961 Vluchtelingen Vluchtelingenkampen Einwanderung Flüchtlingspolitik Republikflucht Migration Politik Political refugees > Legal status, laws, etc > Germany (West) Übersiedler Flüchtling Zuwanderung Germany (West) > Politics and government Germany (East) > Emigration and immigration Germany (West) > Emigration and immigration Deutschland > Bundesrepublik Deutschland > DDR Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	359 S. Ill., graph. Darst.
ISBN:	3770051769

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adam_text	HELGE HEIDEMEYER FLUCHT UND ZUWANDERUNG AUS DER SBZ/DDR 1945/1949-1961 DIE FLUECHTLINGSPOLITIK DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND BIS ZUM BAU DER BERLINER MAUER DROSTE VERLAG DUESSELDORF INHALT VORWORT 5 VERZEICHNIS DER ABKUERZUNGEN 13 EINLEITUNG 15 ERSTES KAPITEL DAS PHAENOMEN DER FLUCHTBEWEGUNG AUS DER SBZ/DDR 1. SACHLICHE UND BEGRIFFLICHE BESTIMMUNG DER ZUWANDERER AUS DER DDR 23 A) IST ES GERECHTFERTIGT, DAS PROBLEM DER ZUWANDERER AUS DER DDR VON DEM DER VERTRIEBENEN ZU LOESEN? 23 GEMEINSAMKEITEN (23) * UNTERSCHIEDE (24) B) ILLEGALE GRENZGAENGER, ZUWANDERER ODER FLUECHTLINGE? DER SPRACHGEBRAUCH 27 DER SPRACHGEBRAUCH IN DER POLITIK (28) * DIE SELBSTBEZEICHNUNG DER ZUWANDERER (33) * DIE BEGRIFFLICHKEIT IN DER LITERATUR (34) * DIE TERMINOLOGIE IN DIESER ARBEIT (35) 2. UMFANG UND STRUKTUR DER FLUCHTBEWEGUNG 37 A) DER UMFANG DER FLUCHTBEWEGUNG UND STATISTISCHE PROBLEME . 37 WANDERUNGSSTATISTIK (37) * VOLKSZAEHLUNG (38) * NOTAUFNAHME- STATISTIK (39) * DIE VERTRIEBENEN IN DEN FLUECHTLINGSSTATISTIKEN (41) * DER UMFANG DER ZUWANDERUNG BIS 1949 (42) * DER GE- SAMTUMFANG DER ZUWANDERUNG (43) B) DIE STRUKTUR DES FLUECHTLINGSSTROMS 48 ALTERSSTRUKTUR (48) * GESCHLECHTSSTRUKTUR (49) * ERWERBSSTRUKTUR (* 3. GRUENDE UND AUSWIRKUNGEN DER FLUCHTBEWEGUNG 53 A) DIE GRUENDE FUER EINE FLUCHT AUS DER DDR 53 B) EINFLUSSFAKTOREN AUF DIE ABWANDERUNG * ERGEBNISSE DER NOTAUF- NAHME-STATISTIK * 58 C) DIE FOLGEN DER ABWANDERUNG FUER DIE DDR UND IHRE REAKTION DARAUF 62 D) DIE BEDEUTUNG DES FLUECHTLINGSSTROMS FUER DIE BUNDESREPUBLIK . 68 8 INHALT ZWEITES KAPITEL DIE ZUWANDERERPROBLEMATIK VOR GRUENDUNG DER BUNDESREPUBLIK 1. DAS FLUECHTLINGSWESEN IN DEN WESTZONEN 70 SITUATION IN DEN WESTZONEN UND ZUSTROM DER VERTRIEBENEN (70) * DER AUFBAU EINER FLUECHTLINGSVERWALTUNG (71) 2. DIE BEHANDLUNG DER DEUTSCHEN AUS DER SBZ BIS 1949: DIE BRITISCHE ZONE ALS TREIBENDE KRAFT 74 DIE RECHTLICHEN MOEGLICHKEITEN EINES ZUZUGS (74) * ERSTE MASS- NAHMEN ZUGUNSTEN DER ZUWANDERER (75) * VERSCHAERFUNG DER SI- TUATION UND LOESUNGSVORSCHLAEGE (77) * ZONENUEBERGREIFENDE REGE- LUNGEN: DIE BRAUNSCHWEIGER RICHTLINIEN UND DIE UELZENER BE- SCHLUESSE (79) * RESUEMEE (83) 3. GRUNDSATZENTSCHEIDUNGEN HINSICHTLICH DER FLUECHTLINGSPOLITIK BEI GRUENDUNG DER BUNDESREPUBLIK 85 A) DIE ZUWANDERERFRAGE BEI DER ENTSTEHUNG DES GRUNDGESETZES . 85 DIE FREIZUEGIGKEIT: ARTIKEL 11 UND 117, ABSATZ 2 (85) * DIE KOM- PETENZREGELUNG: ARTIKEL 74 (86) B) DIE PLANUNG DES REGIERUNGSAUFBAUS 87 C) DIE GRUENDUNG DES BUNDESMINISTERIUMS FUER VERTRIEBENE UND SEI- NE STRUKTUR 89 DRITTES KAPITEL AUFNAHME, VERTEILUNG UND UNTERBRINGUNG DER ZUWANDERER AUS DER DDR 1. DIE SCHAFFUNG EINHEITLICHER AUFNAHME- UND VERTEILUNGSREGELUNGEN 94 A) DAS NOTAUFNAHMEGESETZ (NAG) VOM 22. AUGUST 1950 . . . . 94 ANFAENGE EINER BUNDESEINHEITLICHEN REGELUNG DURCH INITIATIVEN AUS DEN LAENDERN (94) * NEUE IMPULSE IN DER AUFNAHMEFRAGE (100) * VERORDNUNG ODER GESETZ: DIE BERATUNGEN IM BUNDESTAG (101) * IN BUNDESRAT UND VERMITTLUNGSAUSSCHUSS (106) * ZWISCHENBILANZ (108) B) RICHTLINIEN ZUM NOTAUFNAHMEGESETZ 114 ZUM PERSONENKREIS (114) * ZUR AUSGESTALTUNG DES VERFAHRENS (118) C) DIE EINFUEHRUNG WEITERER PRUEFUNGEN DER ZUWANDERER NEBEN DEM AUFNAHMEVERFAHREN 120 DURCH DIE ALLIIERTEN (120) * DURCH DEUTSCHE STELLEN (121) D) DIE ERSTE NOVELLE DES NAG VOM 21. JULI 1951: DIE EINBEZIE- HUNG BERLINS 122 E) DIE NEUREGELUNG DER VERTEILUNG 124 F) BILANZ DER NOTAUFNAHME 1951/52: DAS ILLEGALENPROBLEM SCHIEBT SICH IN DEN VORDERGRUND 127 9 2. DER HOEHEPUNKT DER ZUWANDERUNG 1952/53: KATALYSATOR FUER DIE AENDERUNG DER AUFNAHMEPOLITIK 133 A) ANSTIEG DER ZUWANDERUNG 1952: DIE UNTERBRINGUNG UND DIE IL- LEGALEN ALS HAUPTPROBLEME 133 ERSTE HILFEN FUER BERLIN (134) * EINBEZIEHUNG DER ZUWANDERER IN DEN WOHNUNGSBAU (136) * DIE VERORDNUNG ZUR VORLAEUFIGEN UN- TERBRINGUNG VON FLUECHTLINGEN VOM 12. AUGUST 1952 (137) * NEU- REGELUNG DER VERTEILUNG (139) * DIE ERSTEN WOHNUNGSBAUMITTEL FUER DIE AUFNAHMELAENDER (141) * DAS ILLEGALENPROBLEM (143) * ZWI- SCHENBILANZ (144) B) DER KULMINATIONSPUNKT IM FRUEHJAHR 1953: PRAKTISCHE LOESUNG DER DRAENGENDEN PROBLEME 146 AUFGABE DER PRINZIPIELLEN POSITION GEGENUEBER DEN ILLEGALEN (146) * DIE MINISTERPRAESIDENTENKONFERENZ VOM 6. FEBRUAR 1953 ALS EIN- LEITUNG EINER KOORDINIERTEN UND UMFASSENDEN AUFNAHMEPOLITIK (148) * DIE VERLAENGERUNG DER VERORDNUNG ZUR VORLAEUFIGEN UNTER- BRINGUNG (151) * DAS FLUECHTLINGS-NOTLEISTUNGSGESETZ VOM 9. MAERZ 1953 (152) * DIE ZENTRALSTELLE ZUR AUFNAHME UND UNTERBRINGUNG VON SOWJETZONENFLUECHTLINGEN (156) * DIE FINANZIERUNG DES WOH- NUNGSBAUS (158) * VEREINFACHUNG DER NOTAUFNAHME (160) * HILFE DES AUSLANDS (162) * ZWISCHENBILANZ (162) C) DAS URTEIL DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTES VOM 7. MAI 1953 . 164 3. DIE ZWEITE WAHLPERIODE: DER STREIT UM MITTEL FUER DEN WOHNUNGS- BAU DOMINIERT DIE AUFNAHMEPOLITIK 167 A) 1954: ERMOEGLICHT EINE STRAFFUNG DER NOTAUFNAHME DIE FINANZIE- RUNG DES WOHNUNGSBAUS? 168 B) 1955: KEINE AENDERUNG DES NOTAUFNAHMEGESETZES AUS GRUENDEN DER WOHNUNGSBAUFINANZIERUNG 172 C) DIE ENTWICKLUNG DER WOHNUNGSBAUFINANZIERUNG BIS 1957 . . 175 D) AENDERUNG DER NOTAUFNAHME ALS FOLGE VON VERWALTUNGS- GERICHTSURTEILEN 179 E) SOLL DIE NOTAUFNAHME DURCH EIN REGISTRIERVERFAHREN ERSETZT WER- DEN? 181 4. DIE DRITTE WAHLPERIODE: BEIBEHALTUNG DES NOTAUFNAHMEGESETZES IN EINEM VERAENDERTEN UMFELD 183 A) DAS NOTAUFNAHMEVERFAHREN 184 B) DIE VERTEILUNG ERHAELT ANDERE VORZEICHEN 187 C) DIE FINANZIERUNG DES WOHNUNGSBAUS 188 5. RESUEMEE 190 EXKURS: DIE WEST-OST-WANDERUNG (192) 10 INHALT VIERTES KAPITEL MASSNAHMEN ZUR INTEGRATION DER ZUWANDERER 196 1. DAS GESETZ ZU ARTIKEL 131 DES GRUNDGESETZES VOM 11. MAI 1951 . 197 NOVELLIERUNGEN (201) * RESUEMEE (202) 2. DAS BUNDESVERTRIEBENENGESETZ (BVFG) 203 A) DIE SCHAFFUNG DES BUNDESVERTRIEBENENGESETZES VOM 19. MAI 1953 203 ERSTE INITIATIVEN ZUGUNSTEN EINES UMFASSENDEN FLUECHTLINGSGESETZES (203) * EINBEZIEHUNG DER ZUWANDERER AUS DER SBZ? (204) * BEGINN DER BERATUNGEN (205) * BEHANDLUNG IM KABINETT (206) * BEHAND- LUNG IM BUNDESRAT (208) * BEHANDLUNG IM BUNDESTAG (209) * DIE INTERESSENLAGEN BEI DER DISKUSSION (215) * GRUNDZUEGE DES BVFG (217) * PROBLEME BEI DER DURCHFUEHRUNG DES GESETZES (219) B) DIE ERSTE NOVELLE VOM 3. AUGUST 1954 220 C) DIE ZWEITE NOVELLE VOM 27. JULI 1957 220 ZWISCHENBILANZ (224) D) DIE DRITTE NOVELLE VOM 29. JUNI 1961 224 ZWISCHENBILANZ (227) E) DIE VIERTE NOVELLE VOM 19. SEPTEMBER 1961 227 ZWISCHENBILANZ (229) F) RESUEMEE 230 3. DIE BERUECKSICHTIGUNG DER DEUTSCHEN AUS DER DDR IN DER SOZIAL- VERSICHERUNG 232 A) RENTEN-, UNFALL- UND KRANKENVERSICHERUNG 232 DAS FREMDRENTEN- UND AUSLANDSRENTENGESETZ VOM 7. AUGUST 1953 (233) * DAS FREMDRENTEN- UND AUSLANDSRENTEN-NEUREGELUNGSGE- SETZ (FANG) VOM 25. FEBRUAR 1960 (236) B) DIE ARBEITSLOSENVERSICHERUNG 238 C) RESUEMEE 240 4. HILFEN FUER ENTLASSENE GEFANGENE AUS DER DDR 241 A) BESTREBUNGEN IN DER ERSTEN WAHLPERIODE: BERUECKSICHTIGUNG IM HEIMKEHRER- UND KRIEGSGEFANGENENENTSCHAEDIGUNGSGESETZ . . . 241 B) DAS HAEFTLINGSHILFEGESETZ (HHG) VOM 6. AUGUST 1955 . . . . 244 DIE SCHAFFUNG DES GESETZES (244) * EIN FONDS NEBEN DEM GESETZ (250) * DIE ERSTE NOVELLE DES HHG VOM 13. MAERZ 1957 (253) * DIE ZWEITE NOVELLE DES HHG VOM 16. JULI 1960 (256) C) RESUEMEE 261 INHALT 11 5. EIN LASTENAUSGLEICH FUER DIE ZUWANDERER? 262 A) DIE BERUECKSICHTIGUNG DER ZUWANDERER IM LASTENAUSGLEICH . . 263 DAS SOFORTHILFEGESETZ VOM 8. AUGUST 1949 (263) * DAS FESTSTEL- LUNGSGESETZ VOM 21. APRIL 1952 (263) * DAS LASTENAUSGLEICHSGESETZ VOM 14. AUGUST 1952 (264) * ZWISCHENBILANZ (269) B) EINE EIGENE GESETZLICHE REGELUNG FUER DIE ZUWANDERER . . . . 270 BESTREBUNGEN IN DER ERSTEN UND ZWEITEN WAHLPERIODE (270) * DAS BEWEISSICHERUNGSGESETZ (272) * ZWISCHENBILANZ (278) C) RESUEMEE 278 6. ALLGEMEINE TENDENZEN DER EINGLIEDERUNGSPOLITIK * ERWEITERTE ZU- SAMMENFASSUNG 279 A) DER ZWEIJAHRESPLAN ZUR EINGLIEDERUNG DER VERTRIEBENEN UND FLUECHTLINGE 280 B) EXKURS 281 JUGENDLICHE (281) * LANDWIRTSCHAFT (283) FUENFTES KAPITEL DIE POLITISCHEN AKTEURE DER FLUECHTLINGSPOLITIK 286 1. DIE BUNDESREGIERUNG 287 A) DER BUNDESMINISTER FUER GESAMTDEUTSCHE FRAGEN 287 B) DER BUNDESMINISTER FUER VERTRIEBENE 289 STELLUNG IN DER REGIERUNG (289) * POLITIK (290) C) DER BUNDESKANZLER 292 D) OEFFENTLICHKEITSARBEIT DER REGIERUNG 293 ZIELGRUPPE EINHEIMISCHE (293) * ZIELGRUPPE ZUGEWANDERTE (295) * ZIELGRUPPE BEVOELKERUNG IN DER DDR (295) E) DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN BUND UND LAENDERN 298 F) ZUSAMMENFASSUNG 300 2. DIE RECHTSPRECHUNG . 301 3. DIE PARTEIEN 302 A) DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN PARTEIEN UND ZUWANDERERN 303 B) DIE DURCHSETZUNG DER ZUWANDERERINTERESSEN IN DEN PARTEIEN UND IHRE VERTRETUNG IM BUNDESTAG 306 C) DIE FLUECHTLINGSPOLITIK DER PARTEIEN 311 4. DAS VERBANDSWESEN DER SOWJETZONENFLUECHTLINGE 315 A) DIE ORGANISATION DER ZUWANDERER 315 DAS VERHAELTNIS ZUR REGIERUNG (324) 12 INHALT B) DIE VERBANDSPOLITIK 325 DIE EINFLUSSNAHME DER VERTRIEBENENVERBAENDE AUF DIE FLUECHT- LINGSPOLITIK (329) * RESUEMEE (330) ZUSAMMENFASSUNG 331 VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN UND TABELLEN 340 QUELLEN UND LITERATUR 343 REGISTER 357
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