Krisenherd Khartoum: Geschichte und Struktur der Wohnraumproblematik in der sudanesischen Hauptstadt
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Saarbrücken [u.a.]
Breitenbach
1993
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| Schriftenreihe: | Freiburger Studien zur geographischen Entwicklungsforschung
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Verzeichnis der Abkürzungen XIV
Verzeichnis der Karten XV
Verzeichnis der Luftbilder XV
Verzeichnis der Abbildungen XVI
Verzeichnis der Tabellen XVI
Einleitung XVQI
1. ENTWICKLUNGSTHEORETISCHE ERKLÄRUNGS¬
ANSÄTZE ZUR URBANEN UNTERENTWICKLUNG
IN DER DRITTEN WELT 1
1.1. Geographische Entwicklungsforschung 1
1.2. Top Down Ansätze mit globalem Erklärungs¬
anspruch 3
1.2.1. Entwicklungsfunktionalität urbaner Räume aus der
Perspektive von Dualismus und Struktureller
Heterogenität 3
1.2.2. Die Beiträge der Marginalitätsdebatte zur Erklärung
urbaner Unterentwicklung 7
1.3. Bottom Up Ansatz mittlerer Reichweite :
Der Bielefelder Verflechtungsansatz 13
1.3.1. Ökonomische Aspekte strategischen Handelns:
Die Kombination von Produktionssektoren 15
1.3.1.1. Exkurs: Der informelle Sektor und seine
Bedeutung für das Überleben städtischer Armer 15
1.3.1.2. Urbane Subsistenzproduktion als Subvention des
formellen Sektors 18
1.3.2. Soziokulturelle Aspekte strategischen Handelns:
Selbstorganisation von Solidarstrukturen 21
1.3.2.1. Dynamisierung lokaler Gemeinschaften als Folge
warenökonomischer Durchdringung 21
1.3.2.2. Kooperative Netzwerke der Überlebenssicherung 24
1.4. Zusammenfassung: Die überlebensrationalen
Handlungsstrategien der städtischen Armen in den
Metropolen der Dritten Welt 27
VIII Inhaltsverzeichnis
2. ENTWICKLÜNGSPOLTTISCHE STRATEGIEN IM
WOHNUNGSSEKTOR: ZWISCHEN SELBSTHILFE
UND STAATLICHER INTERVENTION 30
2.1. Spontane Selbsthilfe im Wohnungsbau als
strategisches Handeln 31
2.1.1. Zum Begriff der Selbsthilfe im Wohnungsbau 31
2.1.1.1. Soziokulturelle Aspekte der spontanen Selbsthilfe
im Wohnungsbau 33
2.1.1.2. Ökonomische Aspekte der spontanen Selbsthilfe
im Wohnungsbau 34
2.1.2. Potentiale und Reichweite der Selbsthilfe im Wohnungs¬
bau 35
2.2. Geförderte Selbsthilfe aus staatlicher Perspektive 36
2.2.1. Turners Konzept des selbstbestimmten Wohnungsbaus 36
2.2.2. Programme der Wohnraumbeschaffung mit Selbsthilfe
Komponenten 39
2.2.2.1. Sites and Services Programme 39
2.2.2.2. Core Housing Programme 40
2.2.2.3. Upgrading Programme 40
2.2.3. Rezeption des Selbsthilfeansatzes in der Praxis der
bilateralen und multilateralen Entwicklungszusammen¬
arbeit 40
2.2.3.1. Wohnungsbaupolitische Strategien der Weltbank 41
2.2.3.2. Wohnungsbaupolitische Strategien der GTZ und
derKiVT 44
2.2.4. Zur Kritik der Selbsthilfeförderung im Wohnungs¬
bau 48
2.3. Zusammenfassung: Die Bedeutung empirischer
Studien zur Klassifizierung des Selbsthilfe¬
potentials im Wohnungsbau 49
Inhaltsverzeichnis IX
3. REGIONALE UND KONZEPTIONELLE EINFÜHRUNG
IN DAS FALLBEISPIEL 52
3.1. Naturräumliche, wirtschaftsräumliche und bevölke¬
rungsstrukturelle Gliederung des Sudan 52
3.2. Forschungsstand zur Stadtentwicklung von Khartoum
und Einordnung der Arbeit 56
3.3. Zur Quellenlage der Untersuchung 58
3.4. Die historische Analyse von Khartoum aus der Per
spekive der New Urban Studies 59
4. DIE URBANISIERUNG IM SUDAN VOR DER BRITISCHEN
EROBERUNG 65
4.1. Urbanisierung im Königreich der Funsch von Sennar
[1504 1821] 65
4.2. Alt Khartoum unter turko ägyptischer Herrschaft
[1821 1885] 70
4.3. Omdurman und der mahdistische Befreiungskrieg
[1881 1898] 76
4.4. Zusammenfassung: Die vorkoloniale Integration
des urbanen Sudan in das Weltsystem 80
5. DIE STADT UND WOHNRAUMENTWICKLUNG DER
KOLONIALSTADT KHARTOUM IN IHRER VER¬
FLECHTUNG MIT DEM BRITISCHEN EMPIRE 82
5.1. Die militärische Installierung der anglo ägyptischen
Herrschaft in der Kolonialstadt Khartoum 82
5.1.1. Zur symbolischen Bedeutung der Eroberung Khartoums 82
5.1.2. Die gewaltsame Einnahme Omdurmans aus der Perspek¬
tive ler Sudanesen 84
5.1.3. Lord Kitcheners Prägung von Khartoum als Military
Space 88
XH Inhaltsverzeichnis
7.2.4. Absorptionsgebiete als Sites and Services Projekte 209
7.3. Zusammenfassung: Die Wirkung der staatlichen
Politik gegenüber den illegalen Sedlern 210
8. PLANUNG VON UNTEN : WOHNUNGSPOLTTISCHE
STRATEGIEN DER ILLEGALEN SIEDLER 212
8.1. Kriterien zur Typisierung illegaler Siedler 212
8.2. Fallbeispiele: Die Selbstorganisation der illegalen
Siedler 214
8.2.1. Typ A : Hunger und Kriegsflüchtlinge in Abhängigkeit
externer Hilfestellungen am Beispiel von Hau Yussif
Karton 214
8.2.1.1. Entwicklungsgeschichte 214
8.2.1.2. Soziale Organisationsformen 215
8.2.1.3. Strategie 217
8.2.2. Typ B : Illegale Siedler im langwierigen Konsolidie
rungsprozelT am Beispiel von Hai Maio 218
8.2.2.1. Entwicklungsgeschichte 218
8.2.2.2. Soziale Organisationsformen 220
8.2.2.3. Strategie 224
8.2.3. Typ C : Wohnungspolitische Initiativen sudanesischer
Intellektueller am Beispiel der Nafeer Cooperative
Housing Society 226
8.2.3.1. Entwicklungsgeschichte 226
8.2.3.2. Soziale Organisationsform 227
8.2.3.3. Strategie 228
8.3. Koordinierung der Selbsthilfestrategien durch das
National Committee for the Improvement of
Populär Settlements 232
8.4. Zusammenfassung: Wohnungsbaupolitische Potentiale
der illegalen Siedler 233
Inhaltsverzeichnis XIII
9. DIE ESKALATION DER WOHNRAUMPROBLEMATIK:
URBAN RENEWAL VON KHARTOUM 235
9.1. Die Flutkatastrophe von Khartoum [1988] 235
9.2. Die Massenverteibung illegaler Siedler durch die
Militärdiktatur 237
9.3. Überleben in den Peace Camps und Transit
Camps der sudanesischen Hauptstadt 246
9.4. Die Rolle der Hilfsorganisationen bei der Über¬
lebenssicherung städtischer Armutsgruppen 249
10. FAZIT: WOHNUNGSKRISEN ALS AUSDRUCK
GESELLSCHAFTLICHER KONFLIKTE 255
10.1. Historische Dimension der Wohnraumprobleme 257
10.2. Postkoloniale Strukturen der Wohnraumprobleme 262
10.3. Schlußbetrachtung: Potentiale zur Bewältigung der
Wohnraumprobleme 268
Literaturverzeichnis 272
Anhang: Ungeplante Siedlungen in Khartoum [1986] 308
X Inhaltsverzeichnis
5.2. Die Formalisierung und Etablierung der anglo
ägyptischen Herrschaft in Khartoum 96
5.2.1. Das anglo ägyptische Kondominiumabkommmen und die
Verwaltung der Provinz Khartoum 96
5.2.2. Zur Einführung der Geldwirtschaft und der Entstehung
einer polarisierten Stadtökonomie 102
5.2.3. Zur kolonialen Regelung des Landrechts und der Aus¬
bildung des Bodenmarktes in Khartoum 112
5.3. Die Institutionalisierung der Stadtplanung und die
Raumorganisation im kolonialen Khartoum 121
5.3.1. Die Anlage von Khartoum durch das Department of
Works 122
5.3.2. Der Beitrag der Tropenmedizin zur Stadtplanung von
Khartoum 126
5.3.3. Die Standardisierung der urbanen Raumorganisation
durch die Rahmengesetzgebung 128
5.3.4. Die Stadtplanung als Bestandteil der Verwaltung
Khartoums 134
5.3.5. Die Internationalisierung der Stadtplanung von
Khartoum 139
5.4. Die gesellschaftliche und räumliche Transformation
von Khartoum vor der Unabhängigkeit 144
5.4.1. Zur Perpetuierung städtischer Armut 144
5.4.2. Die Sudanisierung der Verwaltung 148
5.4.3. Programme zur Steuerung der Stadt und Wohnraum¬
entwicklung 150
5.4.3.1. Das Town Lands Scheme, 1947 151
5.4.3.2. Replanning Projekte am Beispiel des Stadtteils
Murada 153
5.4.3.3. Slum Clearence Projekte am Beispiel der Old
Deims in Khartoum 155
5.5. Zusammenfassung: Prägung und Abhängigkeit des
kolonialen Khartoum durch das Britische Empire 161
XVI Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen
VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN
Abb. 1. Analyserahmen XXI
Abb. 2. Bauphasen des Low cost housing Projektes 229
Abb. 3. Mögliche individuelle Ausbauphasen des
Low cost housing Projektes, [Phase 1 3] 230
Abb. 4. Mögliche individuelle Ausbauphasen des
Low cost housing Projektes, [Phase 4 5] 231
VERZEICHNIS DER TABELLEN
Tab. 1. Charakteristika der zwei Kreisläufe der
städtischen Ökonomie in unterentwickelten
Ländern 11
Tab. 2. Die Einwohner von Alt Khartoum 1837 1883
nach Schätzung europäischer Reisender 75
Tab. 3. Bevölkerungsentwicklung der Konurbation
Khartoum [1905 1913] 87
Tab. 4. Bilanz der anglo ägyptischen Kolonial¬
regierung im Sudan 99
Tab. 5. Gouverneure der Provinz Khartoum 101
Tab. 6. Budget der Provinz und der Stadt Khartoum,
[1899 1949] 125
Tab. 7. Khartoum: Gesetze und Verfügungen zur
Regulierung der Stadtentwicklung 133
Tab. 8. Lebenshaltungskostenindex im Sudan
[1938 1948] 145
Tab. 9. Struktur der Haushaltseinkommen in den
New Deims 159
Tab. 10. Anteil der Mietausgaben am Haushalts¬
einkommen in den New Deims 159
Tab. 11. Die Verteilung der Sitze im sudanesischen
Parlament nach der Wahl von 1986 171
Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen XVII
Tab. 12. Die Bevölkerungsentwicklung der sechs
größten Städte im Sudan [1956, 1973, 1983] 177
Tab. 13. Benutzung von Verkehrsmitteln in Abhängigkeit
von der Wohngebietsklasse 182
Tab. 14. Anstieg der Lebenshaltungskosten in Khartoum
[1970 1986] 183
Tab. 15. Lebenshaltungskosten in der Konurbation
Khartoum [1991] 185
Tab. 16. Hausbesitz in Abhängigkeit von der Wohn¬
gebietsklasse in Khartoum 191
Tab. 17. Squattersiedlungen in der Konurbation
Khartoum auf bereits verplantem Gelände
[1986] 207
Tab. 18. Zwangsaufgelöste Squattersiedlungen in der
Konurbation Khartoum [1984 1985] 208
Tab. 19. Chronologie der gewaltsamen Räumung von
illegalen Siedlungen in Khartoum [199Ö 1992] 245
Tab. 20. Mangelernährung von Kindern der Displaced
Persons in Khartoum [1990,1991] 247
Tab. 21. Aktivitäten der in Khartoum tätigen Hilfs¬
organisationen [1990] 253
Inhaltsverzeichnis XI
6. DIE AUSBILDUNG DER WOHNUNGSKRISE IN DER
PRIMATSTADT KHARTOUM 166
6.1. Nationale Krisen und Konflikte als Ursachen von
Migration und Flucht nach Khartoum 166
6.1.1. Zum sudanesischen Bürgerkrieg und instabilen Staat 166
6.1.2. Die Deformation der sudanesischen Agrarstruktur 172
6.2. Aspekte urbaner Unterentwicklung in Khartoum 176
6.2.1. Zur demographischen Entwicklung und Primatfunktion
von Khartoum 176
6.2.2. Die räum und infrastrukturellen Probleme der Kon
urbation 179
6.2.3. Der kollabierende Arbeitsmarkt und die Explosion der
Lebenshaltungskosten in Khartoum 183
6.3. Die defizitäre Stadtplanung und Wohnraumversor¬
gung der Konurbation 185
6.3.1. Institutionelle Entwicklung der Stadtplanung 185
6.3.2. Konzepte zur Stadtstrukturplanung 187
6.3.3. Probleme des Wohnungsmarktes 189
6.4. Zusammenfassung: Illegale Siedlungen als Ausdruck
der Wohnungskrise 193
7. PLANUNG VON OBEN : DIE STAATLICHE
SQUATTERPOLrnK IN KHARTOUM 195
7.1. Zur Geschichte der illegalen Siedlungen und ihrer
Wahrnehmung durch den Staat 196
7.2. Staatliche Programme zur Bewältigung der Squatter
problematik 199
7.2.1. Bestandsaufnahme und rechtlicher Status der illegalen
Siedlungen 200
7.2.2. Replanning Gebiete als UpgradingH Projekte 203
7.2.3. Die Räumung illegaler Siedlungen 205
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