Suspendierende Abwehraussperrung von Außenseitern:
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- I -
INHALTSVERZEICHNIS
§ 1 Einleitung
1. Teil: Das Hecht des Arbeitgebers zur suspendierenden Abwehr¬
aussperrung von Außenseitern 1
§ 2 Das Recht des Arbeitgebers zur suspendierenden Abwehraus¬
sperrung eines Arbeitnehmers 2
A. Gewährleistung der suspendierenden Abwehraussperrung durch
das Grundgesetz 2
I. Verfassungsrechtlicher Standort des Arbeitskampfes 3
1. Arbeitskampf und Art.9 Abs.3 S.3 GG 3
2. Arbeitskampf und Art.9 Abs.3 S.l GG 4
a) Individuelle und kollektive Koalitionsfreiheit 4
b) Der Arbeitskampf als Mittel der Koalitionsbetätigung 6
3. Art.2 Abs.l GG als maßgebliches Grundrecht 8
II. Gewährleistung der suspendierenden Abwehraussperrung
durch Art.9 Abs.3 S.l GG 10
1. Aussperrung als rechtswidrige Maßnahme iSd Art.9 Abs.3
S.2 GG 10
2. Erforderlichkeit der suspendierenden Abwehraussperrung
als Kampfmittel der Arbeitgeber 12
III. Arbeitskampfrechtliche Grenzen hinsichtlich einer sus¬
pendierenden Abwehraussperrung von Außenseitern 17
1. Widerspruch zwischen Außenseiteraussperrung und Tarif¬
vertragsabschluß als zulässigem Regelungsziel 17
2. Entbehrlichkeit der Außenseiteraussperrung mangels
Druckausübung auf die Gewerkschaft 19
B. Rechtsstellung des Arbeitgebers bei einer Verbandsaus¬
sperrung 20
C. Rechtsstellung des Arbeitgebers bei einer Einzelaus¬
sperrung 21
I. Recht zur suspendierenden Abwehraussperrung aus Art.9
Abs.3 S.l GG 23
1. Als subjektives Recht unabhängig von einer Koalitions¬
betätigung 23
2. Als Teilnahmerecht an der Koalitionsbetätigung 25
II. Recht zur suspendierenden Abwehraussperrung aus Art.
12/14 bzw. 2 Abs.l iVm 9 Abs.3 GG 28
III. Einfachgesetzliche Rechtsgrundlage der suspendierenden
Abwehraussperrung 30
- II -
1. Innerstaatliche Verbindlichkeit des Art.6 Nr.4 ESC 31
2. Suspendierende Abwehraussperrung und Art.6 Nr.4 ESC 33
0. Ergebnis 34
§ 3 Suspendierende Abwehraussperrung und Grundrechte der
Außenseiter 35
A. Auswirkung der suspendierenden Abwehraussperrung auf
die negative Koalitionsfreiheit 35
I. Gewährleistung der negativen Koalitionsfreiheit durch
Art.9 Abs.3 oder 2 Abs.l GG 35
1. Schlußfolgerungen aus dem Wortlaut und der Entste¬
hungsgeschichte des Art.9 Abs.3 GG 37
2. Die negative Koalitionsfreiheit als notwendiges
Korrelat zur positiven Koalitionsfreiheit 39
II. Inhalt der negativen Koalitionsfreiheit des Art.9
Abs.3 GG 40
1. Freiheit vor sozialinadäquatem Beitrittszwang als 40
2. Freiheit vor Arbeitskämpfan und deren nachteiligen
Folgen sowie Normsetzung der Tarifvertragsparteien 42
III. Verletzung der negativen Koalitionsfreiheit 45
1. Durch eine suspendierende Abwehraussperrung arbeits¬
williger Außenseiter 46
a) Sozialinadäquater Druck zum Gewerkschaftsbeitritt 46
b) Verletzung des Rechtes, einem Arbeitskampf fern¬
zubleiben 48
2. Durch eine suspendierende Abwehraussperrung streiken¬
der Außenseiter 49
a) Die Streikberechtigung der Außenseiter 50
b) Notwendigkeit einer suspendierenden Abwehraussper¬
rung bei bereits erfolgter Suspendierung der
Hauptvertragspflichten 52
c) Streikteilnanrne als Indiz gegen eine Verletzung
der negativen Koalitionsfreiheit 54
aa) Das Verbot des venire contra factum proprium 55
bb) Spätere Berufung auf negative Koalitionsfreiheit
als venire contra factum proprium 56
IV. Das Erfordernis des "Gerichtetseins11 als subjektivem
Tatbestandsmerkmal des Art.9 Abs.3 S.2 GG 57
B. Auswirkung der suspendierenden Abwehraussperrung auf
weitere Grundrechtspositionen 58
I. Mittelbare Drittwirkung der Grundrechte im Arbeits¬
verhältnis 58
II. Verletzung des Berufsfreiheit aus Art.12 Abs.l GG 60
!
- in -
III. Verletzung der Eigentumsgarantie des Art.14 Abs.l GG 61
IV. Verletzung des Rechtes auf freie Entfaltung der
Persönlichkeit aus Art.2 Abs.l GG 62
C. Ergebnis 63
§ 4 Suspendierende Abwehraussperrung von Außenseitern und
Koalitionsfreiheit der Gewerkschaften 64
A. Auswirkungen auf die Koalitionsfreiheit der Gewerkschaf¬
ten bei Freistellung der Außenseiter von Aussperrungs-
maQnahmen 64
I. Auswirkungen auf den Bestand der Gewerkschaften 64
1. Inhalt der Bestandsgarantie des Art.9 Abs.3 S.l GG 64
2. Problemdarstellung 65
3. Gefährdung des Mitgliederbestandes 87
a) Rechtsanpruch der Außenseiter auf Gleichstellung
mit den Organisierten 67
aa) Dogmatische Begründung und Inhalt des arbeits¬
rechtlichen Gleichbehandlungsgrundsatzes 68
bb) Gewerkschaftsmitgliedschaft als Differenzie-
runsggrund 70
b) Einführung eines Solidaritätsbeitrages in Tarifver¬
trägen zur Kostenbeteiligung 72
c) Vereinbarung tarifvertraglicher Differenzierungs¬
klauseln als Anreiz zum Gewerkschaftsbeitritt 73
aa) Verfassungsrechtliche Zulässigkeit der Differen¬
zierungsklauseln 75
(1) Differenzierungsklauseln und negative Koali¬
tionsfreiheit der Außenseiter 76
(2) Differenzierungsklauseln und Vertragsfreiheit
der Außenseiter bzw. Arbeitgeber 77
bb) Überschreitung der Tarifmacht durch Vereinbarung
von Differenzierungsklauseln 78
d) Berücksichtigung der gewonnenen Erkenntnisse 81
II. Auswirkungen auf das Betätigungsrecht der Gewerkschaften 82
1. Inhalt des koalitionsmäßigen Betätigungsrechts des
Art.9 Abs.3 S.l GG 82
2. Gefährdung des koalitionsmäßigen Betätigungsrechts 83
B. Ergebnis 85
§ 5 Abwägung der kollidierenden Grundrechtspositionen 86
A. Bei einer suspendierenden Abwehraussperrung streikender
Außenseiter 87
B. Bei einer suspendierenden Abwehraussperrung arbeitswilliger
Außenseiter 88
- IV -
I. Probleradarstellung 88
II. Die suspendierende Abwehraussperrung erfolgt aufgrund
eines Verbandsaufrufes 91
1. Vorrang der positiven Koalitionsfreiheit der Arbeit¬
geberseite 91
2. Vorrang der positiven Koalitionsfreiheit der Gewerk¬
schaften 94
III. Die suspendierende Abwehraussperrung erfolgt ohne
Verbandsaufruf 97
IV. Widerspruch zwischen Abwägungsergebnis und Rechtspre¬
chung zu Differenzierungsklauseln 97
C. Folgen der Grundrechtsabwägung für weitere Rechtsposi¬
tionen der Außenseiter 100
I. Folgen für den arbeitsvertraglichen Anspruch 100
II. Deliktsrechtliche Folgen 101
0. Ergebnis 104
§ 6 Zahlungen des Arbeitgebers an ausgesperrte Außenseiter
als Sonderproblea 105
A. Rechtliche Einordnung dar Zahlungen 106
I. Beschäftigungsverweigerung unter voller oder teilweiser
Lohnfortzahlung als Arbeitskampfmittel 106
II. Zahlungen nach Beendigung der Aussperrung als Arbeits¬
kampfmittel 109
III. Individualrechtliche Vereinbarung 110
B. Rechtmäßigkeit der Zahlungen 111
I. Vereinbarkeit mit Art.9 Abs.3 GG 111
1. Einschränkung der individuellen positiven Koalitions¬
freiheit der Organisierten 111
a) Schlechterstellung der Organisierten 112
b) Sachlicher Differenzierungsgrund 116
2. Einschränkung der kollektiven Koalitionsfreiheit der
Gewerkschaft 116
3. Zahlungsabrede als Versuch der Behinderung der
Koalitionsfreiheit 118
II. Spezialität des Art.9 Abs.3 GG gegenüber Art.3 Abs.l GG 119
III. Zahlungen als Haßregelung iSd § 612a BGB 119
IV. Anspruch der Gewerkschaftsmitglieder aufgrund des
allgemeinen arbeitsrechtlichen Gleichbehandlungsgrund-
satzes 12°
- V -
C. Ergebnis 121
2. Teil: Pflicht des aussperrenden Arbeitgebers zur Einbezie¬
hung von Außenseitern in die Kampfmaßnähme 122
§ 7 Selektivaussperrung von Gewerkschaftsmitgliedern und
Rechtspositionen der Arbeitgeber 124
A. Rechtsgrundlagen der selektiven Aussperrung von Gewerk¬
schaftsmitgliedern 124
I. Bei einer Verbandsaussperrung 124
1. Der Grundsatz der freien Wahl der Kampfmittel 125
2. Gewerkschaftszugehörigkeit als genereller Maßstab 127
3. Erforderlichkeit und Geeignetheit 129
II. Bei einer Einzelaussperrung 131
B. Produktion mit arbeitswilligen Außenseitern als Ausprä¬
gung des Rechtes am eingerichteten und ausgeübten
Gewerbebetrieb 132
I. Gewährleistung des Rechtes am eingerichteten und ausge¬
übten Gewerbebetrieb durch Art.14 Abs.l S.l GG 132
II. Schutz arbeitgeberischer Nutzungs- und Dispositions-
befugnisse 133
C. Erforderlichkeit der Kenntnis einer Gewerkschaftsmit¬
gliedschaft 135
D. Ergebnis 137
§ 8 Selektive Aussperrung von Gewerkschaftsaitgliedern als
rechtswidrige Maßnahme iSd Art.9 Abs.3 S.2 GG 138
A. Geeignetheit der selektiven Aussperrung von Gewerk¬
schaftsmitgliedern zur Beeinträchtigung oder Behin¬
derung der Koalitionsfreiheit 140
I. Schlechterstellung der Gewerkschaftsmitglieder 140
II. Gefährdung des Mitgliederbestandes der Gewerkschaften 142
B. Das Erfordernis des "Gerichtetseins" als subjektivem
Tatbestandsmerkmal 145
I. Sachliche Gründe für eine selektive Aussperrung der
Gewerkschaftsmitglieder 147
1. Arbeitskampftaktische Gründe 147
2. Produktionstechnische Gründe 151
3. Verschonung der Außenseiter aus sozialen Erwägungen 153
4. NeutrallSierung des Anreizes zum Gewerkschafts-
beitritt 154
- VI -
II. MaQgeblichkeit des Verbandsbeschlusses für die Ziel¬
richtung 157
C. Widerspruch zwischen Selektivaussperrung und Verbot
tarifvertraglicher Differenzierungsklauseln 159
0. Beweisfragen l61
E. Ergebnis iß2
Zusammenfassung der Ergebnisse i63 |
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