Das Zertifikatsmodell vor der Bewährungsprobe?: eine ökonomische Analyse des "Acid Rain"-Programms des neuen US-clean air acts
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Hagen
1993
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1. Einleitung 1
2. Wichtige Bestimmungen des Acid-Rain Programms 2
2.1 Emissionziele und Anwendungsbereich des Acid Rain-Programms 2
2.2 Das System handelbarer Emissionslizenzen 6
2.3 Die Regelzuteilung der Emissionslizenzen 7
2.3.1 Sonderzuteilungen der Phase I 10
2.3.2 Sonderzuteilungen der Phase II 12
2.3.3 Zuteilungen für Neuanlagen 15
2.3.4 Freiwillige Einordnung von Industrieanlagen 16
2.3.5 Staatliche Verkäufe und Auktionen 16
3. Politische Hintergründe des Acid-Rain-Programms 19
3.1 Saurer Regen als umweltpolitisches Problem 19
3.1.1 Unsichere Nutzen, hohe Kosten und der politische Spielraum für
marktwirtschaftliche Instrumente 20
3.1.2 Die Gefahr lokaler Emissionsballungen und die Einbindung des
Allowance Trading in den Auflagenapparat des Clean Air Act 23
3.1.2.1 Andere CAA-Vorschriften mit Auswirkungen auf das Allowance Trading 28
3.2 Saurer Regen und interregionale Konflikte 32
3.2.1 Die Lösung von Verteilungskonflikten im Lizenzsystem 35
3.2.2 Grandfathering und Marktfunktion 40
3.3 Zur Überlagerung von energie- und umweltpolitischer Regulierung 45
3.3.1 Die Wirkung der Ertragsratenregulierung auf das Lizenzmarktkalkül
von Energieversorgungsunternehmen 46
3.3.2 Gewinne aus dem Lizenzverkauf und die Bewertung der Anfangszuteilung 54
3.3.3 Die Gefahr eines politischen Hortens 57
3.3.4 Regulatorische Vielfalt oder einheitliche, lizenzmarktverträgliche
Regulierungsvorschriften ? 59
4. Wird ein Marktßr Schwefeldioxid fiinktionieren? 61
4.1 Das Kosteneinsparpotential des Allowance Trading 62
4.2 Risiken für den Lizenzmarkt und Strategien der Marktteilnehmer 66
Literatur 70
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