Die Bedeutung des PSE/CSE für die internationale Handelsordnung: dargestellt am Beispiel der Agrarpolitik
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Grüsch
Verlag Rüegger
1990
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Übersicht 1
Das Konzept 5
Theoretischer Teil:
PSE/CSE - Private und soziale Kosten 25
PSE/CSE aus nationaler und internationaler Sicht 45
Angewandter Teil:
Die Landwirtschaftspolitik der wichtigsten OECD-Länder 87
Die Landwirtschaft im GATT 103
Die Messung der Aggregierten Unterstützung 113
Die Position der Schweiz 141
Appendix A: Die PSE/CSE-Daten der Schweiz 179
Appendix B: Der Vergleich mit den PSE/CSE-Daten der OECD-Studie 199
Literaturverzeichnis 209
i
INHALTSVERZEICHNIS
ÜBERSICHT 1
I DAS KONZEPT 5
1 Die Entstehung 5
2 Die Methodik 7
3 Das Producer Subsidy Equivalent (PSE) 10
3.1 Die Unterstützung der inländischen Produzenten 10
3.2 Die Berechnungsarten des PSE 13
4 Das Consumer Subsidy Equivalent (CSE) 15
4.1 Die Belastung des inländischen Konsums 15
4.2 Die Berechnungsarten des CSE 17
5 Besondere Probleme 18
5.1 Die Klassifikation der Massnahmen 18
52 Der Weltmarkt- oder Referenzpreis 20
5.3 Die Homogenität 20
5.4 Das Netto-PSE 21
5.5 Das CSE zu vollen Kosten 21
Theoretischer Teil: 23
H PSE/CSE ¦ PRIVATE UND SOZIALE KOSTEN 25
1 Übersicht ^
2 PSE/CSE als Konzept der privaten Kosten (Umverteilung) 26
3 PSE/CSE als Konzept der sozialen Kosten (Wohlfahrt) 31
3.1 Die Theorie der Allokationseffizienz 31
3.2 Die Theorie der X-Ineffizienz 34
3.3 Die Theorie des Rent-Seeking 39
3.4 Die Folgerungen 44
iii
1
HI DAS PSE/CSE AUS NATIONALER UND INTERNATIONALER SICHT . 45
1 Übersicht 45
2 Protektion und internationale Handelspolitik 46
3 Das PSE/CSE aus nationaler Sicht .. 49
3.1 Die Neue Politische Ökonomie 49
3.2 Die nationale Bedeutung des PSE/CSE-Konzeptes 53
3.3 Die Anforderungen an das PSE/CSE im innenpolitischen Prozess 59
4 Das PSE/CSE aus internationaler Sicht 61
4.1 Handelspolitik und Gefangenendilemma 63
4.2 Die Kooperation in der internationalen Handelspolitik 68
4.3 Die Anforderungen an das PSE/CSE als Reduktionsformel 80
Angewandter Teil: $$
IV DIE LANDWIRTSCHAFTSPOLITIK DER WICHTIGSTEN OECD-LÄNDER 87
1 Übersicht -...., ...... 87
2 Die Landwirtschaftspolitik der USA • • 8
3 Die Landwirtschaftspolitik der Europäischen Gemeinschaft 91
4 Die Landwirtschaftspolitik Japans 94
5 Die Landwirtschaftspolitik der übrigen Länder • • • 96
6 PSE/CSE 1986 im internationalen Vergleich 97
6.1 Die nationalen Daten 97
6.2 Die güterspezifischen Netto-%PSE und %CSE Daten 1986 101
V DIE LANDWIRTSCHAFT IM GATT 103
1 Übersicht 103
2 Die Landwirtschaft im GATT bis zur Uruguay-Runde • • • 104
3 Die Landwirtschaft in der Uruguay-Runde »« 106
4 Der mögliche Kompromiss in der Agrarfrage HO
VI DIE MESSUNG DER AGGREGIERTEN UNTERSTÜTZUNG 113
1 Übersicht 113
2 Der Verhandlungsvorschlag der EG: das AMS 4.,. 113
3 AMS-Bindung oder Tarifizierung ? 118
4 Die Handelsverzerrung 122
4.1 Die Trennung zwischen handelsverzerrend und nicht-handelsverzerrend 122
4.2 Die Intensität der Handelsverzeirung • 128
5 Totales AMS, AMS pro Mengeneinheit oder Prozent AMS ? 130
5.1 Das Totale AMS 130
5.2 Das modifizierte %AMS (%AMSpw) . 132
5.3 AMS/A oder %AMSpw 134
6 Referenzpreis und Wechselkurs 135
7 Die angebotsbeschränkenden Massnahmen 136
7.1 Die Wirkung angebotsbeschränkender Massnahmen auf das AMS 136
7.2 Die Kompensation des AMS-Effektes von angebotsbeschränkenden Massnahmen 138
7.3 Der Verhandlungskredit bei angebotsbeschränkenden Massnahmen 139
VH DIE POSITION DER SCHWEIZ 141
1 Übersicht 141
2 Die PSE/CSE-Daten der Schweizer Landwirtschaft 141
2.1 Die Zahlen des Jahres 1986 142
2.2 Die güterspezifische Berechnung 146
2.3 Die Entwicklung in den achtziger Jahren 148
3 Die Schweizer Verhandlungsposition 151
3.1 Der Schweizer Verhandlungsvorschlag 153
3.2 Die Beurteilung des Schweizer Verhandlungsvorschlages 155
3.3 AMS oder Tarifizierung ? 156
3.4 Die bisherige Position der Schweiz gegenüber dem PSE/AMS 158
4 Aus Schweizer Sicht notwendige Modifikationen des AMS 162
4.1 Die erweiterte Definition der nicht-handelsverzerrenden Massnahmen 164
4.2 Die Berücksichtigung produktionsbeschränkender Massnahmen 168
4.3 Der Einbezug des Selbstversorgungsgrades in das AMS-Konzept 171
5 Zusammenfassung 17?
Appendix A: Die PSE/CSE-Daten der Schweiz 179
Appendix B: Der Vergleich mit den PSE/CSE-Daten der OECD-Studie 199
Literaturverzeichnis • • 209
v
Aisbildungsverzeichnis
Abb. 1: Im PSE/CSE-Konzept dargestellte Umverteilungsströtne 9
Abb. 2: Das Producer Subsidy Equivalent (PSE) 12 5
Abb. 3: CSE zu vollen Kosten 22 i
Abb. 4: Private Kosten im PSE/CSE 26
Abb. 5: Umverteilungseffekte der Protektion 28
Abb. 6: Die Kosten des Rent-Seekings 41 ]
Abb. 7: Kosten/Nutzen-Modell der Protektion 54
Abb. 8: Veränderung der Kosten/Nutzenverteilung durch internationale Reziprozität 58
Abb. 9: Unterstützung der Regierung in verschiedenen Spielsituationen 64
Abb. 10: Handelspolitische Spielsituation der Regierungen 66 ,;
Abb. 11: Handelspolitik als wiederholtes Gefangenendilemtna 69
Abb. 12: Protektions-liberalisierungs-Zyklen 70 ,
Abb. 13: Gegenseitige Nutzenveränderungen der Regierungen durch Protektion 72 ;
Abb. 14: Reziproker Verhandlungspfad im Austausch der nationalen Unterstützung 73
Abb. 15: Globale TPSE und TCSE Daten 88 ¦¦¦
Abb. 16: Netto-%PSE und %CSE Werte USA 89
Abb. 17: Netto-%PSE und %CSE Werte EG 92
Abb.18: Netto-%PSE und %CSE Werte Japan 94
Abb.19: Internationaler Vergleich der Netto-%PSE 1986 97
Abb.20: Internationaler Vergleich der %CSE 1986 98
Abb.21: Netto-TPSE pro hauptberuflichen Landwirt 1986 99
Abb.22: Netto-TPSE pro Hektare landwirtschaftlicher Produktionsfläche 1986 100
Abb.23: Effekte der verschiedenen Massnahmen des PSE-Konzeptes * 123
Abb.24: Veränderung des Inlandspreises bei TAMS-Bindung 130
Abb.25: Reaktion von %AMS und %AMSpw auf das Protektionsniveau 133
Abb.26: Angebotsbeschränkende Massnahmen 136
Abb.27: Umverteilungswirkung der Schweizer Landwirtschaftsprotektion 1986 145 ;
Abb.28: Entwicklung des %PSE und %CSE in den achtziger Jahren 148 i
Abb.29: Produktspezifische TPSE und %PSE 1980 und 1986 149
Abb.30: Produktspezifische TCSE und %CSE 1980 und 1986 150
Abb.31: Mengen- und Preisentwicklung in den achtziger Jahren 157
Abb.32: Herkunft des gesamten Ertrages der Schweizer Landwirtschaft 1986 165
Abb.33: Beschränkung der Milchproduktion 168
Abb.34: Selbstversorgungsgrad verschiedener OECD-Länder 1985 172
Abb.35: Verhältnis zwischen Selbstversorgungsgrad und %PSE 173
Abb.36: Selbstversorgungsgrad der Schweiz nach Produkten 1986 175
Abb.37: Unterschiedliche Berechnung des TPSE und %PSE der
Produktegruppe Milch 204
vi
Tabellenverzeichnis
Tab. 1: Grundausrichtungen der Handelstheorie 47
Tab. 2: US-Zoll-Konzessionen bei bilateraler Reduktionsmethodik 75
Tab. 3: US-Zoll-Konzessionen bei multilateraler Reduktionsmethodik 77
Tab. 4: Handelseffekte verschiedener protektionistischer Massnahmen 127
Tab. 5: Einfluss angebotsbeschränkender Massnahmen auf das AMS 138
Tab. 6: Preisverhältnis und Umerstützungszahlungen der Schweizer
Landwirtschaft 1986 142
Tab. 7: OECD-Keimzahlen 1986 143
Tab. 8: Sonstige Kennzahlen 144
Tab. 9: PSE: Güterspezifische Daten 1986 146
Tab.10: CSE: Güterspezirlsche Daten 1986 147
Tab.ll: Netto-%AMSpw und SVG 174
1*
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