Das Sagbare und das Machbare: zum Wandel politischer Handlungsspielräume ; England 1780 - 1867
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Veröffentlicht: |
Stuttgart
Klett-Cotta
1993
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Schriftenreihe: | Sprache und Geschichte
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WILLIBALD STEINMETZ DAS SAGBARE UND DAS MACHBARE ZUM WANDEL POLITISCHER
HANDLUNGSSPIELRAUME ENGLAND 1780-1867 KLETT-COTTA INHALT DANKSAGUNG 11
ABKIIRZUNGEN 12 EINLEITUNG DAS PROBLEM 13 DAS THEMA: DER WANDEL
POLITISCHER HANDLUNGSSPIELRAUME UND DIE SPRACHE 18 DAS
UNTERSUCHUNGSFELD: WAHLRECHTSDEBATTEN IN ENGLAND 1780-1867 . 20
SPRACHE UND POLITIK: PROPADEUTISDIE OBERLEGUNGEN 24 METHODE * 30 WEDER
IDEENGESCHICHTE NOCH BEGRIFFSGESDIICHTE, SONDERN ANALYSE ELE- MENTARER
SATZE 30 DAS RASTER DER INDIKATOREN 34 INTERPRETATION UND DARSTELLUNG
DER BEFUNDE 40 DIE QUELLEN: PARLAMENTSDEBATTEN UND BRIEFE 44 TEILL EINE
ELITE BEWAHRT IHRE AUTONOMIE 1782-85 RAHMENBEDINGUNGEN POLITISDIEN
HANDELNS IM ENGLAND DES SPATEN 18. JAHRHUNDERTS 51 1. INSTITUTIONELLE
VORAUSSETZUNGEN: UNGESTORTES REGIEREN DURCH VERTEILTE VERANTWORTUNG 51
2. BRUCHSTELLEN DES SYSTEMS AB 1760 58 FRAKTIONIERUNG IM INNEREN 60
STATUSERHOHUNG DES PUBLIKUMS 63 3. DIE WAHLREDITSDEBATTEN VON 1780-1785
- EIN UBERBLICK 67 DIE HIERARCHIE DER MOTIVAUSSAGEN 1782-85: DOMINANZ
DES VORGEGEBENEN IIBER DAS VORAUSGESEHENE 70 1. WIINSDIENSWERTES ALS
MOTIV 71 INNOVATION ALS BEGRIINDUNGSPFLIDITIGE AUSNAHME 71 SPALTUNG DER
RE- FORMER UND EINHELLIGE ZURUCKWEISUNG PARTEIPOLITISCHER VORTEILSSUCHE
72 UTOPIESCHWACHE DER REFORMER 74 UNEINIGKEIT DER REFORMER IIBER DIE
MODELLGEBENDE VERGANGENHEIT 76 TAKTISDIER STREIT UM DIE RIDITIGEN
NAHZIELE 77 ZWISDIENRESUMEE 80 ZUSTIMMUNGSSIDIERUNG VOR ZU-
KUNFTSPLANUNG: DIE INTERN GEAUFIERTEN WUNSCHMOTIVE 81 2. BEFIIRCHTETES
ALS MOTIV 84 EINAUGIGE RISIKODEFINITION: VERANDERUNGEN SIND GEFAHRLICH,
STILLSTAND NIDIT 84 ALLSEITIGE WARNUNGEN VOR DEM EINTRITT IN EINE OFFENE
ZU- KUNFT 84 ENGAGEMENT MUFI SICH LOHNEN: DIE GEHEIMEN SORGEN DER
AKTEURE 87 3. VORGEGEBENES ALS MOTIV 89 INDIVIDUELLE .ERBLASTEN' 89
HISTORISDIE REDITE ODER GEGENWARTIGE MIFISTANDE: EIN PRIORITATENSTREIT
91 A) DIE AMBIVALENZ DER BRITISDIEN VERFASSUNGSGESDIIDITE 91 B) DAS
VERHALTEN DES VOLKES ALS ZEIDIEN FUR .HANDHMGSBEDARP 97 ZWISDIENRESUMEE
101 DER GEHEIME .EINFLUFI' DER PATRONE UND SEINE GRENZEN 101 4.
ZEITBESTIMMUNG ALS MOTIV 103 SPRADISPIELE UM GIINSTIGE UND UNGIINSTIGE
ZEITPUNKTE 103 ZEITKNAPP- HEIT ALS VORWAND 104 FEHLENDER ZEITDRUCK 106
FAZIT 108 GRENZ- UND KOMPETENZDEFINITIONEN 1782-85: SPRACHBARRIEREN FUR
REFORMER IM INNEREN 109 1. ZWINGENDES 109 EINSEITIGE
BEWEISLASTVERTEILUNG 109 DIE REFORM - EINE EVIDENTE ODER EINE
VERMEINTLIDIE NOTWENDIGKEIT? 110 .ZWINGENDE' REALITATEN 115 A) ERLAUBTE
ANHANGLIDIKEIT, VERPONTE ABHANGIGKEIT 116 B) PRESSIO- NEN DES PUBLKUMS -
EIN ILLEGITIMES ARGUMENT 117 C) PLAUSIBLE ZWAN- GE: SOZIALORDNUNG -
MENSDILIDIE NATUR - VERFAHREN 118 ZWISDIEN- RESIIMEE 119 DIE ZUKUNFT
BIRGT KAUM ZWANGE, DIE NIDIT IMMER SDION DA WAREN 120 2. UNMOGLIDIES 122
STREIT DER REFORMER UNTEREINANDER 122 ,UNMOGLIDIE' BEHAUPTUN- GEN 122
DIE ,UNREALISIERBAREN' REFORMPLANE DES DUKE OF RIDIMOND 124
UNUBERSDIREITBARE GRENZEN DES HANDELNS 126 A) DIE VERFASSUNG 126 B) DIE
PERSONLICHE OBERZEUGUNG 129 C) DIE .DFFENTLICHKEIT' 130 D)
ROLLENZUSDIREIBUNGEN UND VERFAHRENSVORSDIRIFTEN 132 FAZIT 133 3.
NATIIRLIDIES 134 ,NATIIRLIDIE' VERHALTENSWEISEN 134 NATURALE METAPHORIK
UND POLITI- SDIE VERFASSUNG 134 4. UNPERSONLIDIE AGENTEN 137 DIE
VERFASSUNG ALS OBJEKT ANONYMER KRAFTE 137 DIE .DFFENTLIDIKEIT' ZWISDIEN
SELBSTLAUFIGER BEWEGUNG UND POLITISDIER STEUERBARKEIT 138
KORRUMPIERENDER ,EMFLUFI' UND RETTENDE .STIMME DES VOLKES': DIE
ARGUMENTATION DER REFORMER 1782 UND 1783 138 ,EINFLIISSE' UND ,IN-
TERESSEN' ALS STABILISIERENDE FAKTOREN: DIE POSITION DER REFORMGEG- NER
141 DIE MACHT DER ,OFFENTLIDIEN MEINUNG' - INKONSISTENTE ARGU- MENTATION
AUF BEIDEN SEITEN 1782-85 142 ANSATZE GESCHICHTSPHILO- SOPHISDIER
ARGUMENTATION: WILLIAM PITT 1785 147 5. PERSONLIDIE VERANTWORTUNG 150
DAS FELD DER ZUSTANDIGKEITEN 150 REAGIEREN STATT AGIEREN - DAS TA-
TIGKEITSBILD DES POLITIKERS 153 UMSTRITTENE VERANTWORTUNG (I): WIE WEIT
REIDIT DIE KOMPETENZ DES PARLAMENTS? 154 UMSTRITTENE VERANT- WORTUNG
(II): IST ES LEGITIM UND NUTZLICH, SICH SELBST ZU AKTIVEM HAN- DELN ZU
VERPFLIDITEN? 158 DIE INSTRUMENTALISIERUNG DES VERSPREDIENS (PLEDGE")
IN DEN REFORMDEBATTEN 158 A) DER FALL SHELBURNE 160 B) DER FALL PITT 162
FAZIT 167 ZUSAMMENFASSUNG 168 TEIL II EINDRINGEN VON
MACHBARKEITSANSPRIICHEN IN DIE POLITIK 1831/32 STRUKTURWANDLUNGEN DES
POLITISCHEN HANDLUNGSSPIELRAUMS 1785-1830 175 1. STABILE
MACHTVERHALTNISSE NADI 1785 175 2. SITUATIONSBEDINGTE REVISIONEN DER
REFORMERISDIEN REDESTRATEGIE 178 DIE NEUNZIGER JAHRE DES 18.
JAHRHUNDERTS: KAMPF UM VERBALE TERRAIN- GEWINNE 178 NADIKRIEGSZEIT:
TAKTIK DER KLEINEN SDIRITTE 181 3. WADISENDE REAKTIONSFAHIGKEIT DER
.OFFENTLICHKEIT' 183 RAHMENBEDINGUNGEN POLITISDIER KOMMUNIKATION 183
AUFIERPARLAMEN- TARISDIE BEWEGUNGEN IN DER ARA LIVERPOOL: ERWERB VON
KOMMUNIKATI- VEM HANDLUNGSWISSEN 185 DER WEG ZUR REFORM 187 4. DIE
STADIEN DER REFORMDEBATTE VON 1831/32 - EIN UBERBLICK 189 DIE HIERARCHIE
DER MOTIVAUSSAGEN 1831/32: ERWARTUNGEN BESTIMMEN DIE ENTSCHEIDUNG 193
DIE FORSDIUNG ZU DEN MOTIVEN DER WHIG-REGIERUNG 193 1. WIINSDIENSWERTES
ALS MOTIV 197 DOMINANZ DES VORAUSGESEHENEN IIBER DAS VORGEGEBENE 197
KONZEN- TRATION AUF DAS NAHZIEL PARLAMENTSREFORM 198 DISZIPLINIERTES
REDE- VERHALTEN VON WHIGS UND N RADICALS" 202 N FINALITY" - EINE FALLE
FIIR DIE REFORMGEGNER 205 DIE TORIES: ERFOLGSBILANZ DES ALTEN GEGEN RI-
SIKEN DES NEUEN 207 DIE WHIGS: MOGLIDIE FORTSDIRITTE GEGEN RISIKEN DES
NIDITSTUNS 209 DIE TORIES ZWISDIEN RIICKZUG UND SYMBOLISCHEM WIDERSTAND
209 WELLINGTON UND PEEL IM APRIL/MAI 1832 212 2. BEFIIRCHTETES ALS MOTIV
213 NIDIT INNOVATIONEN SIND GEFAHRLICH, SONDERN STILLSTAND 213 DIE ZEIT-
LIDIE NAHE DES RISIKOS: EIN ARGUMENTATIONSVORTEIL FUR DIE REFORMER 214
DIE REDE VOM KLEINEREN UBEL: DIE WAVERERS" 216 WARNUNGEN VOR DEN
NEGATIVEN FOLGEN DER REFORM 218 STREIT UM DIE PRAGMATISCHE WIRKUNG VON
WARNUNGSPROGNOSEN 220 ZWISDIENRESUMEE 223 DIE INTERN GEAUFIERTEN
BEFIIRDITUNGEN 224 3. VORGEGEBENES ALS MOTIV 226 RELATIVER
BEDEUTUNGSVERLUST ALLGEMEINER PRAZEDENZEN 226 DAS ENDE DER
,PRASKRIPTIVEN' VERFASSUNG 227 WIDERSPRIICHE IN DER RECHTSHISTORI- SDIEN
ARGUMENTATION DER REFORMER: PUNKTSIEG FUR DIE TORIES 229 LEHREN AUS DER
GESCHICHTE: DEBATTENERFOLG DER WHIGS 231 DIE EIN- SDIATZUNG DER
OFFENTLIDIEN UNRUHE 235 ZWISDIENRESIIMEE 236 KON- STANTE BEDEUTUNG DER
INDIVIDUELLEN ,ERBLASTEN' 236 CHARACTER" 236 DIE EHRE DES EARL GREY 239
ERLAUBTE POSITIONSWEDISEL, VERBOTENE KEHRTWENDUNGEN 241 4.
ZEITBESTIMMUNG ALS MOTIV 243 »THE DANGER IS TERRIBLE. THE TIME IS
SHORT." 243 POLITIK ALS WAHL DES RIDITIGEN ZEITPUNKTS IN DER GESDIIDITE
244 ZWISDIENRESIIMEE 246 AKUTER ZEITDRUCK WAHREND DER BERATUNGEN 247
TAKTISCHE ZEITPLA- NUNG: DIE AUSEINANDERSETZUNG UM DEN PEERSSDIUB
(DEZEMBER 1831 * MARZ 1832) 248 FAZIT 254 GRENZ- UND
KOMPETENZDEFINITIONEN 1831/32: HANDLUNGSDRUCK DURCH KRAFTE VON AUFIEN
255 1. ZWINGENDES 255 REFORMNOTWENDIGKEIT ALS ALLGEMEIN ANERKANNTE
PRAMISSE 255 ZWEI KONKURRIERENDE MODELLE DER HERLEITUNG VON
HANDLUNGSZWANGEN 256 APORIEN ANTI-REFORMERISDIER ARGUMENTATION 258 DREI
BEISPIELE FUR TAKTISDIE ARGUMENTATION MIT VERFAHXENS- UND ROLLENZWANGEN
262 A) GESETZGEBUNGSTEDINIK 263 B) ,ZWINGENDE' REGIERUNGSPFLIDITEN 264
C) DIE ZWANGE DES KONIGS 265 DER GESETZGEBUNGSNOTSTAND IM MAI 1832 267
2. UNMOGLIDIES 268 NIDIT DIE REFORM IST UNMOGLIDI, SONDERN IHRE
VERHINDERUNG 268 OHNE ZUSTIMMUNG DES VOLKES KEINE REGIERBARKEIT -
UBERSETZUNG DER MAXIME IN EINE HANDLUNGSBLODSADE DER ,HOHEN POLITIK' 269
DIE VERFASSUNG - KEIN UNUMGANGLIDIES HINDERNIS MEHR 272 VERGANGENE UND
ZUKIINFTIGE UNMOGLIDIKEITEN 272 A) WARE ES MOGLIDI GEWESEN, DIE REFORM
ZU VER- MEIDEN? 272 B) WIRD MAN KUNFTIG NODI REGIEREN KONNEN? 273 ZWI-
SDIENRESIIMEE 275 EHRGRENZEN ALS HINDERNIS FIIR KOMPROMISSE 276 DIE
UNMOGLIDIE KONTROLLE DER KOMMUNIKATION. DER SONDERFALL DES KONIGS 277 3.
NATIIRLIDIES 280 NATURGESCHICHTE DER GESELLSDIAFT STATT .ORGANISCHER'
VERFASSUNG 280 DER STREIT UM DEN ,NATIIRLIDIEN' EINFLUFI DES EIGENTUMS:
TORIES - WHIGS - RADIKALE 282 ZWISDIENRESIIMEE 285 DAS .NATIIRLIDIE'
VERHALTEN DES VOLKES 285 4. UNPERSONLIDIE AGENTEN 286 DIE VERFASSUNG ALS
SIDI SELBST STABILISIERENDES SYSTEM? 286 DURDIBRUDI NEUER MADITE: DIE
ARGUMENTATION DER WHIGS 287 ANPASSUNGSFAHIG- KEIT ALS RAISON D'ETRE DES
SYSTEMS: DIE VERTEIDIGUNG DER TORIES 290 STREIT UM DIE MADIT DER
.OFFENTLIDIEN MEINUNG' 291 INEFFIZIENTE GE- HEIMPOLITIK DER TORIES -
EFFEKTIVES ZUSAMMENSPIEL ZWISDIEN DFFENTLIDI- KEIT UND WHIGS 294 FAZIT
301 5. PERSONLIDIE VERANTWORTUNG 302 UNUMSTRITTENE REFORMKOMPETENZ DES
PARLAMENTS 302 ANNAHERUNG AN EIN TATIGKEITSBILD VORAUSSDIAUENDEN
HANDELNS 303 POLITISDIER NUTZEN DES ENGAGEMENTS FUR DIE REFORM 304
UMSTRITTENE VERANT- WORTUNG (I) : WER IST SDIULD AN DER ENTTAUSDIUNG
GEWECKTER ERWARTUN- GEN? 305 UMSTRITTENE VERANTWORTUNG (II): WER
BESTIMMT KUNFTIG IIBER POLITISDIE THEMEN? 307 UNFREIWILLIGE
INGANGSETZUNG DES WETT- LAUFS UM POLITIKFELDER 309 FAZIT 310
ZUSAMMENFASSUNG 311 TEIL III DIE LAST DER POLITISCHEN VERANTWORTUNG IN
DER DEMOKRATIE 1866/67 WANDLUNGEN DES POLITISCHEN HANDLUNGSSPIELRAUMS
ZWISDIEN 1832 UND 1866 317 1. PARTEIENWETTBEWERB UM POPULARE THEMEN NADI
1832 317 2. VORUBERGEHENDE ABSCHWADIUNG DER POLITISDIEN GESTALTUNGSKRAFT
NACH 1850 322 FOLGEN BESDILEUNIGTER REFORMPOLITIK 322 .STRUKTURWANDEL
DER DFFENT- LICHKEIT' 324 BLODRIERENDE FAKTOREN IN DER ,HOHEN POLITIK':
KONSI- STENZPROBLEME DER AKTEURE UND PARTEISPALTUNGEN 326 PARLAMENTSRE-
FORM ALS AUSWEG: DAS ENDE DER B FINALITY"-POLITIK 328 DIE DEBATTEN UM
DIE ZWEITE WAHLRECHTSREFORM 1866/67 330 UBERBLIDI. IIBER DIE EREIGNISSE
UND GANG DER ANALYSE 330 1. THEMATISIERUNG 334 DER EINTRITT IN DIE
DEBATTE: STREIT ZWISDIEN MINISTERN UND HOUSE OF COMMONS UM DIE
VERANTWORTUNG 334 ZURIICKDRANGUNG DER ,OFFENT- LICHKEIT' ALS
THEMENBESTIMMENDE INSTANZ 336 WETTBEWERB DER PAR- TEIEN UM DIE LOSUNG
EINER SADIFRAGE 339 STRATEGIEN DER THEMATISIE- RUNG (I): DISRAELI 341
STRATEGIEN DER THEMATISIERUNG (II): GLAD- STONE 344 FAZIT 347 2.
EHRBEGRIFFE 348 DURDISETZUNGSERFOLG VOR PRINZIPIENKONSISTENZ: DISRAELI
348 ERFOLG- LOSES BEHARREN AUF EINMAL EINGENOMMENEN POSITIONEN:
GLADSTONE 351 FAZIT 355 3. BEWEISLASTVERTEILUNGEN 356 INDUKTIVE LOGIK
GEGEN DEN EINSTIEG IN .SOZIALISTISDIE' STAATSTATIGKEIT: DIE
ARGUMENTATION VON ROBERT LOWE 356 JOHN SMART MILLS ANT- WORT: EINE LOGIK
DER FORTSDIRITTSERMOGLIDIUNG 359 VERSUDIE DER BE- WEISLASTUMKEHR IN DEN
DEBATTEN VON 1866/67 361 DAS BEISPIEL FRAU- ENWAHLREDIT 363 VON DER
REPRASENTATION DER KLASSEN ZUR REPRASEN- TATION DER INDIVIDUEN 366 A)
ZOGERNDE EINLOSUNG DES SELBST VERKUN- DETEN MORALISDIEN ANSPRUDIS:
GLADSTONE 367 B) VERBALES FESTHALTEN AM PROPORZGEDANKEN (^VARIETY"),
FAKTISDIE ANERKENNUNG DES INDIVI- DUELLEN REDITS AUF REPRASENTATION:
DISRAELI 371 CHANCENGLEICHHEIT ALS NEUE POLITISDIE AUFGABE 374
DEMOKRATISIERUNG UND AUSWEITUNG DER STAATSAUFGABEN 377 WACHSENDE
ZUSTANDIGKEIT - ERHOHTE GRENZWAHRSCHEINLICHKEIT. ENTFALTUNG DES DILEMMAS
MODERNER POLITIK IN GROFIBRITANNIEN 378 QUELLEN 386 LITERATUR 393
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