Die Bedeutung der Verpackungsverordnung für die Kommunen: abfallrechtliche, abfallwirtschaftliche und kommunalrechtliche Aspekte der Umsetzung der Verpackungsverordnung
Gespeichert in:
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| Veröffentlicht: |
Stuttgart u.a.
Boorberg
1993
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30 |
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KOMMUNALFORSCHUNG
FUER DIE PRAXIS
HEFT 30
DR. JOCHEN HOFMANN-HOEPPEL
DIE BEDEUTUNG DER
VERPACKUNGSVERORDNUNG FUER DIE KOMMUNEN ABFALLRECHTLICHE,
ABFALLWIRTSCHAFTLICHE UND KOMMUNALRECHTLICHE ASPEKTE DER
UMSETZUNG DER VERPACKUNGSVERORDNUNG
KOMMUNALWISSENSCHAFTLICHES FORSCHUNGSZENTRUM WUERZBURG
IMAGE 2
INHALT
TEIM: STAND DER VERTRAGLICHEN BINDUNGEN ENTSORGUNGSPFLICHTIGER
KOERPERSCHAFTEN MIT DER DSD GMBH 13
1. UEBERBLICK NACH BUNDESLAENDERN 13
2. VERHAELTNISSE IM FREISTAAT BAYERN 16
TEIL 2:
DIE VERPACKUNGSVERORDNUNG ALS RECHTLICHE VORGABE PRIVATRECHTLICHER
ORGANISATION VON ABFALLVERWERTUNG 17
1. DIE GESETZLICHEN GRUNDLAGEN DER VERPACKUNGSVERORDNUNG 17 2.
ERFASSUNGS- UND SORTIERUNGSQUOTEN 18
TEIL 3:
ASPEKTE GRUNDSAETZLICHER KRITIK AM *DUALEN SYSTEM DEUTSCHLAND AUS DEM
VERBANDS- UND KOMMUNALPOLITISCHEN RAUM 21
1. ZUR KRITIK VON VERBAENDEN UND BDI AM ENTWURF DER VERPACKUNGSVERORDNUNG
21
2. *MAENGELLISTE DES DUALEN SYSTEMS 22
TEIL 4:
DIE IN VOLLZUG DER VERPACKUNGSVERORDNUNG GEGRUENDETEN ORGANISATIONEN 25
TEIL 5:
DIE MUSTERVEREINBARUNGEN DER KOMMUNALEN SPITZENVERBAENDE AUF BUNDES- WIE
LANDESEBENE UND IHRE UMSETZUNG IN DER KOMMUNALEN PRAXIS 28
1. DIE ENTSCHLIESSUNG DES GESAMTVORSTANDES DER BUNDESVEREINIGUNG DER
KOMMUNALEN SPITZENVERBAENDE VOM 26.11. 1991 28
2. DAS *MUSTER EINER ABSTIMMUNGSERKLAERUNG DES BAYERISCHEN
LANDKREISTAGES VOM 28.1.1992 30
3. DIE UMSETZUNG DER MUSTERVEREINBARUNGEN IN DER KOMMUNALEN PRAXIS 32
4. ASPEKTE DER GEGENWAERTIGEN *ABSTIMMUNGS-DISKUSSION 34 A)
UNVEREINBARKEIT DES ABFALLBEGRIFFS MIT EG-RECHT 34
B) HARMONISIERUNGSBEDARF MIT DEM ENTWURF DER EG-RICHTLINIE UEBER
VERPACKUNGEN UND VERPACKUNGSABFAELLE 35
C) NOTWENDIGKEIT DER ANGLEICHUNG AN DAS *KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND
ABFALLGESETZ 36
11
IMAGE 3
5. PROBLEMBEREICHE VERTRAGLICHER BINDUNG ZWISCHEN DSD
UND ENTSORGUNGSPFLICHTIGEN KOERPERSCHAFTEN 38
A) KOMMUNALE LEISTUNGSVERSCHAFFUNGSRECHTE ZU LASTEN PRIVATER ENTSORGER
38
B) FRIKTIONEN IN DER OEFFENTLICHKEITSARBEIT 39
C) UNZULAENGLICHKEIT DER NACHWEISPFLICHTEN 39
D) BEANSPRUCHUNG KOMMUNALER DEPONIEN DURCH SORTIERRESTE . .. 40 E)
KOMMUNALVERFASSUNGSRECHTLICHE PROBLEME 40
AA) ZUSTAENDIGKEIT VON AUSSCHUSS ODER KREISTAG? 40
BB) OEFFENTLICHKEIT DER BERATUNG 42
TEIL 6:
ABFALLRECHTLICHE UND -WIRTSCHAFTLICHE KONSEQUENZEN NICHT ERFOLGTER
ABSTIMMUNG ZWISCHEN DSD UND ENTSORGUNGSPFLICHTIGER KOERPERSCHAFT 43
1. KOMMUNALE KOMPETENZEN IM RAHMEN DER *ABSTIMMUNG NACH § 6 ABS. 3
VERPACKV 43
A) RECHT ODER PFLICHT ENTSORGUNGSPFLICHTIGER KOERPERSCHAFTEN ZUR ABGABE
EINER *ABSTIMMUNGSERKLAERUNG ? . 43 AA) DIE *ABSTIMMUNGSVEREINBARUNG
ZWISCHEN KOMMUNALER ORGANISATIONSHOHEIT UND BERUFSAUSUEBUNGSFREIHEIT
VON HERSTELLERN UND VERTREIBERN 43
BB) GALLWAS AUFFASSUNG ALS MISSACHTUNG DER KOMMUNALEN
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE 45
B) KONSEQUENZEN NICHT ZUSTANDEGEKOMMENER *ABSTIMMUNG .. 48 C)
RECHTLICHE KONSEQUENZEN EINER NICHT ERFOLGTEN *ABSTIMMUNG ZWISCHEN DSD
UND ENTSORGUNGSPFLICHTIGEN KOERPERSCHAFTEN FUER DAS DUALE SYSTEM 49
2. RECHTLICHE KONSEQUENZEN FUER *HERSTELLER UND *VERTREIBER BEI
NICHTABGABE DER ABSTIMMUNGSERKLAERUNG 54
12
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