Gemeindefinanzen:
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Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Siegburg
Reckinger
1954
|
Schriftenreihe: | Das Gemeinderecht in Nordrhein-Westfalen.
Bd. 2. |
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INHALTSUEBERSICHT
SEITE
VORWORT DES HERAUSGEBERS . .5
VORWORT DES VERFASSERS . T
EINLEITUNG
I. MATERIELLE GEMEINDE WIRTSCHAFT .18
II. FORMELLE GEMEINDEWIRTSCHAFT.23
ERSTES KAPITEL
HAUSHALT
I. DIE HAUSHALTSSATZUNG.27
1. BEGRIFF UND INHALT.27
2. BEDEUTUNG.27
3. ZUSTANDEKOMMEN DER HAUSHALTSSATZUNG . 30
II. DER HAUSHALTSPLAN . 31
1. BEGRIFF .31
2. UNTERSCHIED VON DER FINANZUEBERSIEHT, DEM WIRT
SCHAFTSPLAN UND DER HAUSHALTSREEHNUNG . 32
3. DER ORDENTLICHE HAUSHALTSPLAN.33
4. DER AUSSERORDENTLICHE HAUSHALTSPLAN . 35
III. DIE AUFSTELLUNG DES HAUSHALTSPLANS . 36
1. GLIEDERUNG.36
2. VORBERICHT ZUM HAUSHALTSPLAN.40
3. DIE ANLAGEN ZUM HAUSHALTSPLAN . 41
A) DIE SAMMELNACLIWEISE.41
B) DIE WIRTSCHAFTSPLAENE.42
C) DIE NACHWEISUNGEN UEBET- DEN STAND DES VERMOEG
GENS, DER SCHULDEN UND DER VON DER GEMEINDE
UEBERNOMMENEN BUERGSCHAFTEN . 43
D) EINE UEBERSICHT UEBER DIE ENTWICKLUNG DER STEUER
EINNAHMEN UND DER ALLGEMEINEN FINANZZUW'EISUN-
GEN.43
E) DER STELLENPLAN.43
F) HAUSHALTS- UND REEHNUNGSQUERSEHNITT . 43
9
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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SEITE
4. DIE WICHTIGSTEN ALLGEMEINEN GRUNDSAETZE ZUR VERAN
SCHLAGUNG DER EINNAHMEN UND AUSGABEN . . .44
A) VOLLSTAENDIGKEIT DES HAUSHALTSPLANS . 44
B) GRUNDSATZ DER WIRTSCHAFTLICHKEIT UND SPAR
SAMKEIT .46
C) GRUNDSATZ DER WAHRHEIT.46
D) GRUNDSATZ DES GLEICHGEWICHTS, DES AUSGLEICHS
DES HAUSHALTSPLANS.46
AA) ORDENTLICHER HAUSHALTSPLAN . 46
BB) AUSSERORDENTLICHER HAUSHALTSPLAN . 49
E) ROHBETRAGSVERANSCHLAGUNG, BRUTTOVERANSCHLAGUNG 50
EINE AUSNAHME:
ABLIEFERUNG WIRTSCHAFTLICHER UNTERNEHMEN . 50
F) AUFGLIEDERUNG DER EINNAHMEN UND AUSGABEN
'NACH ENTSTEHUNGSGRUND UND EINZELZWECK . . 51
DREI AUSNAHMEN:
AA) DIE VERMISCHTEN AUSGABEN . 51
BB) DIE VERFUEGUNGSMITTEL UND . 51
CC) DIE VERSTAERKUNGSMITTEL.52
G) GESAMTDECKUNG, NICHT ZWECKBINDUNG VON EIN
NAHMEN .53
ZWEI AUSNAHMEN:
AA) SOWEIT DIES DURCH GESETZ ODER DURCH ANORD
NUNG DER AUFSICHTSBEHOERDE VORGESCHRIEBEN
IST, ODER.53
BB) SOWEIT SICH DIE BESCHRAENKUNG AUS DER HER
KUNFT ODER NATUR DER EINNAHME ERGIBT . 53
H) SACHLICHE UND ZEITLICHE ZWECKBINDUNG,
YYSPEZIALITAET".54
AA) SACHLICHE SPEZIALITAET . 54
ZWEI AUSNAHMEN:
GEGENSEITIG ODER EINSEITIG DECKUNGSFAEHIGE
AUSGABEN, UEBER- UND AUSSERPLANMAESSIGE AUS
GABEN .54
BB) ZEITLICHE SPEZIALITAET.55
ZWEI AUSNAHMEN:
UEBERTRAGBARE UND KUENFTIG WEGFALLENDE AUS
GABEN .55
10
SEITE
5. DIE BESONDEREN GRUNDSAETZE ZUR VERANSCHLAGUNG DER
EINNAHMEN UND AUSGABEN . 56
A) DIE VERANSCHLAGUNG DER PERSOENLICHEN AUSGABEN 56
B) DIE VERANSCHLAGUNG DER SAECHLICHEN AUSGABEN . 57
C) DIE VERANSCHLAGUNG DES KAPITAL- UND GRUND
VERMOEGENS .58
D) DIE VERANSCHLAGUNG EINMALIGER UND AUSSEROR
DENTLICHER BAUVORHABEN.58
E) DIE VERANSCHLAGUNG VON FEHLBETRAEGEN ODER
UEBERSCHUESSEN AUS VORJAHREN . 59
AA) ORDENTLICHER HAUSHALTSPLAN . 59
BB) AUSSERORDENTLICHER HAUSHALTSPLAN . . 61
F) ERLAEUTERUNGEN.62
6. NACHTRAGSHAUSHALTSPLAN.63
IV. DIE AUSFUEHRUNG DES HAUSHALTSPLANS . 63
1. DAS VERFAHREN BEI DER AUSFUEHRUNG DES HAUSHALTSPLANS 64
A) DIE VERBINDUNG ZWISCHEN HAUSHALTSPLAN UND
KASSENFUEHRUNG.64
B) DIE HAUSHALTSUEBERWACIIUNGSLISTE . 64
C) DER HALBJAHRESBERICH T . 65
2. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE FUER DIE AUSFUEHRUNG DES
HAUSHALTSPLANS.65
A) ANSPRUECHE UND VERBINDLICHKEITEN . 65
B) BEWIRTSCHAFTUNG DER HAUSHALTSMITTEL . 65
C) BINDUNG AN DIE VERANSCHLAGUNG . 66
D) DECKUNGSVERMERKE . 67
E) ZEITLICHE UND SACHLICHE SPEZIALITAET . 67
AUFLOCKERUNGEN:
AA) EINNAHMEN UND AUSGABEN FUER DAS ABGELAU
FENE RECHNUNGSJAHR.67
BB) EINMALIGE, AUSSERORDENTLICHE UND UEBERTRAG
BARE AUSGABEN.67
CC) ZEITPUNKT DES BUECHERABSCHLUSSES . 68
3. BESONDERE GRUNDSAETZE.
69
V. STIFTUNGEN.
\ I. WEITERGEHENDE REGELUNG DER HAUSHALTSWIRTSCHAFT 73
V
LI
SEITE
VII. DER AUSGLEICH DES HAUSHALTSPLANS.73
1. ORDENTLICHER HAUSHALTSPLAN.73
A) SPEZIELLE DECKUNGSMITTEL.73
B) ALLGEMEINE DECKUNGSMITTE].75
2. AUSSERORDENTLICHER HAUSHALTSPLAN . . . .81
A) ERLOES AUS DER VERAEUSSERUNG VON GEMEINDEVER
MOEGEN .82
B) ENTNAHME AUS KAPITALVERMOEGEN . . . .83
C) ENTNAHME AUS RUECKLAGEN FUER DEN AUSSERORDENT
LICHEN BEDARF .83
D) INNERE DARLEHEN.83
E) DARLEHEN UND ANLEIHEN.83
ZWEITES KAPITEL
VERMOEGEN
A. ALLGEMEIN.
84
I. GEMEINDEVERMOEGEN .85
1. VERWALTUNGSVCRMOEGCN .85
2. BETRIEBSVERMOEGEN.86
3. ALLGEMEINES KAPITAL- UND GRUNDVERMOEGEN . . 86
4. RUECKLAGENVERMOEGEN.86
II. GEMEINDESONDERVERMIIGEN.86
III. DIE GRUNDSAETZE FUER DIE BEWIRTSCHAFTUNG DES VERMOEGENS 87
1. VERWALTUNG 87
2. UNTERHALTUNG.87
3. ERSATZBESCHAFFUNG UND ERWEITERUNG . 87
IV. DER ERWERB VON VERMOEGEN.87
1. VORAUSSETZUNG.87
2. DIE MITTEL ZUM ERWERB.88
V. DIE VERAEUSSERUNG VON VERMOEGEN.88
1. VORAUSSETZUNG.88
2. GENEHMIGUNGSPFLICHT.89
VI. DIE VERWENDUNG DES VERAEUSSERUNGSERLOESES VON VER
MOEGENSGEGENSTAENDEN .
90
1. ZUR ERHALTUNG DES VERMOEGENSWERTES . 90
2. ZUR VERMINDERUNG DES DARLEHENSBEDARFS . 90
3. ZUR DARLEHENSTILGUNG .
92
4. ZUR DCCKVING VON FEHLBETRAEGEN AUS VORJAHREN . 92
12
AUSSETZUUGSLO
AUSGLEICHSRIIEKLAGE
VII. DIE BEHANDLUNG DES GEMEINDEVERMOEGENS IM HAUSHALTS
PLAN UND IN DER RECHNUNGSLEGUNG .
VIII. DER NACHWEIS DES VERMOEGENS .
IX. DIE BEWERTUNG DES VERMOEGENS
B. IM BESONDEREN.
1. DAS RUECKLAGEN VERMOEGEN
A) DIE ANSAMMLUNG VON RUECKLAGEN
AA) BEGRIFF DER RUECKLAGEN
BB) ARTEN DER RUECKLAGEN
AAA) DIE ALLGEMEIN UND VOR
VORGESCHRIEBENEN RUECKLAGEN
YY
DIE BETRIEBSNIITTELRUEEKLAGE
DIE ALLGEMEINE
BBB) DIE UNTER GEWISSEN VORAUSSETZLINGE
VORGESCHRIEBENEN RUECKLAGEN .
DIE GESETZLICHEN TILGUNGSRUECKIAGCN
DIE BUERGSCHAFTSSICHERUNGSRUECKLAGEN
DIE ERNEUERUNGSRUECKLAGEN
DIE ERWEITERUNGSRUECKLAGEN .
DIE SONDERRUECKLAGEN
CCC) ANDERE (FREIWILLIGE) RUECKLAGEN .
EC) DIE VERANSCHLAGUNG ZUR ANSAMMLUNG UNC
DIE ZUFUEHRUNG DER RUECKLAGEN
B) DIE ANLEGUNG DER RUECKLAGEN
AA) DIE SICHERE UND GREIFBARE ANLEGUNG
BB) DIE VORUEBERGEHENDE INANSPRUCHNAHME VO
RUECKLAGENBESTAENDEN
CC) ZINSEN UND SONSTIGE ERTRAEGE DER RUECKLAGE
C) DIE VERWENDUNG DER RUECKLAGEN .
AA) DIE BINDUNG AN DEN ZWECK DER RUECKLAGEN
BB) DIE BEHANDLUNG DER RUECKLAGENBESTAENDE IM
HAUSHALTSPLAN.
EC) DER EINSATZ DER RUECKLAGEN
BETRIEBSMITTELRUECKLAGEN .
ALLGEMEINE AUSGLCICHSRUECKLAGEN
ERNEUERUNGS- UND ERWEITERUNGSRUECKLAGEN
D) DER NACHWEIS DER RUECKLAGEN
SEITE
92
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113
113
13
SEITE
2. DAS BETRIEBSVERMOEGEN .113
A) VERWALTEN UND WIRTSCHAFTEN, DIE GRENZEN DER
WIRTSCHAFTLICHEN BETAETIGUNG.113
B) DIE ERRICHTUNG, UEBERNAHME UND WESENTLICHE ER
WEITERUNG WIRTSCHAFTLICHER UNTERNEHMEN . . 116
C) DIE BETEILIGUNG DER GEMEINDE AN WIRTSCHAFTLICHEN
UNTERNEHMEN.UH
AA) VORAUSSETZUNG.HFL
BB) DIE VERTRETUNG DER GEMEINDE . . . 119
CC)
DIE HAFTUNG DER GEMEINDE FUER IHRE VERTRETER
120
DD) DIE BINDUNG DER VERTRETER BEI DER AUFNAHME
VON SCHULDEN.120
D) RECHTSGRUNDLAGE UND ORGANISATION DES EIGEN
BETRIEBES .
121
AA) DER RAT, DER WERKSAUSSCHUSS UND DIE WERK
LEITUNG IM EIGENBETRIEB.123
BB) GEMEINDEDIREKTOR UND KAEMMERER IM EIGEN
BETRIEB . , .125
CC) DIE VERTRETUNG DES EIGENBETRIEBES . . . 127
DD) VERBOT DES MISSBRAUCHS WIRTSCHAFTLICHER
MACHTSTELLUNG.
129
EE) DIE YYGEMEINDEWERKE", DIE YYSTADTWERKE" . 129
E) DIE WIRTSCHAFTSFUEHRUNG DES EIGENBETRIEBES . 130
(BAND 3 DER SCHRIFTENREIHE)
DRITTES KAPITEL
SCHULDEN
I. BEGRIFF UND GENEHMIGUNGSPFLICHT
1. GESAMTGENEHMIGUNG NACH § 78 GO.
2. EINZELGENEHMIGUNG NACH § 80 GO.
II. DIE ARTEN DER SCHULDENAUFNAHME
1. DARLEHENSVERTRAG .
2. ANLEIHEN.
3. KASSENKREDITE.
4. ZWISCHENKREDITE
131
131
133
134
134
134
136
137
14
SEITE
III. DIE GRUNDSAETZE FUER DIE SCHULDENAUFNAHME .138
1. VORAUSSETZUNG .139
2. SICHERHEITEN.140
3. TILGUNG.140
IV. DER NACHWEIS DER SCHULDEN.141
VIERTES
YY
KAPITEL
RECHENSCHAFT
I. INHALT UND RECHTSGRUNDLAGE.143
II. UNTERLAGEN 143
III. DIE KASSENRECHNNNG.144
IV. DIE RECHNUNGSLEGUNG.144
1. DIE HAUSHALTSRECHNUNG.
145
2. 'DIE VERMOEGENSRECHNUNG . . . . . .145
V. DER ABSCHLUSS DER HAUSHALTSRECHNUNG . 146
1. ORDENTLICHER HAUSHALTSPLAN.146
2. AUSSERORDENTLICHER HAUSHALTSPLAN . . . .147
VI. DIE ANLAGEN ZUR HAUSHALTSRECHNUNG .147
VII. DAS VERFAHREN BEI DER RECHNUNGSLEGUNG .148
1. DIE OERTLICHE RECHNUNGSPRUEFUNG . . . .149
2. DIE UEBEROERTLICHE RECHNUNGSPRUEFUNG . 149
VIII. DIE ENTLASTUNG.
151
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