Schule ohne Vorgesetzte: Geschichte der Selbstverwaltung der Hamburger Schulen von 1870 bis 1986
Gespeichert in:
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Veröffentlicht: |
Hamburg
Curio Verl. Erziehung und Wiss.
1992
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Vorwort
1. Einleitung 11
1.1 Erkenntnisinteresse 11
1.2 Forschungslage 12
1.3 Quellenlage 14
1.4 Methodische Überlegungen 16
2. Die Entstehungsgeschichte der Forderung nach Selbstverwaltung
der Schulen in Hamburg im 19. Jahrhundert und die Erfahrungen
mit dem Unterrichtsgesetz von 1870 19
2.1 Das Schulwesen in Hamburg zu Beginn des 19. Jahrhunderts 19
2.1.1 Die Schulen 19
2.1.2 Die Lehrerschaft 22
2.1.3 Schulverfassung und Schulaufsicht 24
2.2 Das Unterrichtsgesetz vom 11. November 1870 26
2.2.1 Die Entstehungsgeschichte 26
2.2.2 Das Unterrichtsgesetz in den Verhandlungen
von Senat und Bürgerschaft 28
2.3 Das Hamburger Schulwesen nach dem Unterrichtsgesetz von 1870 31
2.3.1 Das Verhältnis der Lehrerschaft zu den Vorgesetzten und zur
Oberschulbehörde und die pädagogischen Auswirkungen
autoritärer Strukturen 34
2.3.2 Schulleitung und Schulaufsicht 45
2.3.3 Die Schulkommissionen 49
2.3.4 Die Schulsynode 52
2.3.5 Differenzen zwischen Volksschullehrern und der Oberlehrerschaft 58
2.3.6 Die Verhandlungen um die Revision des Unterrichtsgesetzes und die
Zusammensetzung der Oberschulbehörde 60
2.4 Zusammenfassung 66
3. Die Selbstverwaltung im Hamburger Schulwesen während der
Weimarer Republik 69
3.1 Der Lehrerrat 1918/1919 69
3.2 Die Schulleiterwahlen 1919 83
3.3 Das Selbstverwaltungsgesetz von 1920 87
3.4 Selbstverwaltungsbestrebungen außerhalb Hamburgs 91
3.5 Pädagogische und schulpolitische Erfahrungen mit Selbstverwaltung,
kollegialer Schulleitung und Elternmitarbeit in Hamburg 93
3.6 Vom Lehrerrat zur Lehrerkammer 111
3.7 Schulbeirat, Eltern- und Schülervertretungen 118
3.8 Die Selbstverwaltung in der internen Bewertung der OSB
und deren Revisionsabsichten 125
3.9 Zusammenfassung 129
4. Die Abschaffung der Selbstverwaltung und demokratischer
Strukturen durch die Nationalsozialisten 133
4.1 Von der Selbstverwaltung zum Führerprinzip 134
4.2 Das neue Schulverwaltungsgesetz 135
4.3 Schulleiterbestellungen 140
4.4 Die Auswirkungen der veränderten Schulstrukturen auf die
pädagogischen und innerschulischen Abläufe 144
4.5 Zusammenfassung 147
5. Selbstverwaltung nach 1945 149
5.1 Die Ausgangsbedingungen 149
5.2 Die Entwürfe für ein Gesetz über die Verwaltung der Schulen
in der Zeit der Verantwortung des SPD-Senats von 1946 bis 1953 156
5.3 Der Kampf der „Gesellschaft der Freunde um die Wiedereinführung
der Selbstverwaltung 164
5.4 Veränderungen in der Debatte während der Regierungszeit des
Hamburg-Blocks seit 1953 bis zur Verabschiedung des
Schulverwaltungsgesetzes 1956 173
5.4.1 Die Haltung der „Gesellschaft bis zur Verabschiedung des
Schulverwaltungsgesetzes 1956 178
5.4.2 Positionen anderer bildungspolitischer Interessengruppen zum
Schulverwaltungsgesetz und zur Frage der Selbstverwaltung
der Schulen 183
5.5 Zusammenfassung 185
6. Die Demokratisierung der Schule von 1968 - 1973 187
6.1 Das neue Schulverwaltungsgesetz 1968 189
6.2 Der Konflikt um die „Bestimmungen über Schülervertretungen
und Schülergruppen 199
6.3 Die Auseinandersetzung um das Schulverfassungsgesetz 207
6.3.1 Die Entwicklung der Position innerhalb der SPD 208
6.3.2 Der FDP-Entwurf 216
6.3.3 Die Haltung der CDU 216
6.3.4 Diskussion und Auseinandersetzung innerhalb der GEW als
Ausdruck eines divergierenden Verständnisses von Schule und
Mitbestimmung 217
6.3.5 Die Position anderer Lehrerorganisationen 222
6.3.6 Presse und Öffentlichkeit zum verabschiedeten
Schulverfassungsgesetz 223
6.4 Erfahrungen mit dem Schulverfassungsgesetz seit 1973 224
6.5 Zusammenfassung 227
7. Die Schulverfassungsgesetz - Novelle von 1986 229
7.1 Beamtenrecht und Schulreform 229
7.1.1 Die Klage einer Bremer Studiendirektorin 229
7.1.2 Die Bundesverfassungerichts-Entscheidung 230
7.1.3 Die juristische Debatte 232
7.2 Auswirkungen in Hamburg 237
7.2.1 CDU-Stellungnahme 237
7.2.2 Behörden- und Senatsentscheidungen 239
7.2.3 Schulpolitische Auseinandersetzungen um die Gesetzesnovelle 242
7.2.3.1 Die Personalräte 242
7.2.3.2 Die Kammern 243
7.2.3.3 Die Lehrerverbände 244
7.2.3.4 Die Schulleitervereinigungen 245
7.2.4 Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft 246
7.2.5 Parlamentarische Verabschiedung der
Schulverfassungsgesetzänderungen 250
7.2.6 Erste Erfahrungen mit dem veränderten Schulverfassungsgesetz 253
7.3 Die Folgen für Bremen und Niedersachsen 260
7.4 Zusammenfassung 263
8. Schlußbetrachtung 265
9. Anmerkungen 271
10. Quellen- und Literaturverzeichnis 329
11. Personenglossar 343
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