Regionalprinzip und Sparkassenhoheit im europäischen Bankenbinnenmarkt:
Gespeichert in:
| Vorheriger Titel: | Stern, Klaus, 1932-2023 Das Regionalprinzip im öffentlich-rechtlichen Sparkassenwesen |
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| Hauptverfasser: | , |
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Fritz Knapp Verlag
1992
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| Beschreibung: | Literaturverzeichnis Seite 285-317 Die vorliegende Monographie stellt die Fortsetzung des 1991 erschienenen Buches der Verfasser über "Das Regionalprinzip im öffentlich-rechtlichen Sparkassenwesen" ... dar ... (Vorwort) |
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INHALT
EINLEITUNG UND PROBLEMSTELLUNG . 1
1. TEIL: DIE GELTUNG DES REGIONALPRINZIPS IM
SPARKASSENORGANISATIONS- UND
SPARKASSENGESCHAEFTSRECHT DER DEUTSCHEN BUNDESLAENDER
A GESAMTERGEBNISSE DER UNTERSUCHUNG AUS DEM JAHRE 1991 UEBER
DAS REGIONALPRINZIP IM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SPARKASSENWESEN 11
I. DAS INSTITUTIONELL-ORGANISATORISCHE REGIONALPRINZIP . 11
II. GRUNDLAGEN, ABLEITUNGS- UND REGELUNGSZUSAMMENHAENGE
DES REGIONALPRINZIPS . 12
III. DIE RECHTSGRUNDLAGEN DES REGIONALPRINZIPS IM EINZELNEN 13
1. SPARKASSENRECHT . 13
2. VERWALTUNGSORGANISATIONSRECHTLICHE GRUNDSAETZE DES
ANSTALTSRECHTS, VERBANDSKOMPETENZ DER GEWAEHRTRAEGER,
NE-ULTRA-VIRES-PRINZIP . 14
3. VERWALTUNGSPRIVATRECHTLICHE GRENZEN. 15
IV. DIE NORMATIVEN KOMPONENTEN DES REGIONALPRINZIPS . 15
V. UNTEILBARKEIT UND KONKURRENZWIRTSCHAFTLICHKEIT DES
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SPARKASSENAUFTRAGES. 16
VI. DAS GESCHAEFTSRECHTLICHE REGIONALPRINZIP. 17
1. FLEXIBLERE HANDHABUNG DES REGIONALGRUNDSATZES IM
SPARKASSENGESCHAEFTSRECHT. 17
2. ABGESTUFTE GELTUNG. 17
3. DAS REGIONALPRINZIP IN DER WERBUNG. 18
4. ZUSAETZLICHE ODER UEBERGREIFENDE GESCHAEFTSBEREICHE. 19
5. PASSIVGESCHAEFT . 19
6. AKTIVGESCHAEFT. 20
7. TOCHTERGESELLSCHAFTEN UND BETEILIGUNGEN. 20
VII
BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN
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8. DIENSTLEISTUNGEN UND SONSTIGE GESCHAEFTE. 21
9. GENUSSRECHTSKAPITAL UND STILLE BETEILIGUNGEN. 21
B NEUERE ENTWICKLUNGEN IM SPARKASSENRECHT . 22
I. AENDERUNGEN IM SPARKASSENRECHT. 22
1. DAS SPARKASSENGESETZ FUER DIE FUENF NEUEN BUNDESLAENDER . 22
2. SONSTIGE AENDERUNGEN IM SPARKASSENRECHT. 25
II. NEUERE RECHTSPRECHUNG . 26
III. NEUERE LITERATUR. 28
2. TEIL: REGIONALPRINZIP UND SPARKASSENHOHEIT
IM EUROPAEISCHEN BANKENBINNENMARKT
A GANG UND ANLAGE DER UNTERSUCHUNG. 33
B DER BINNENMARKT FUER KREDITINSTITUTE NACH MASSGABE
DER 2. BANKRECHTSKOORDINIERUNGSRICHTLINIE . 35
I. ENTWICKLUNG DES EUROPAEISCHEN BINNENMARKTES AUF DEM
GEBIET DES KREDITWESENS. 35
1. DIE EINHEITLICHE EUROPAEISCHE AKTE . 35
2. DIE FUER DIE NIEDERLASSUNGSFREIHEIT EINSCHLAEGIGEN
EUROPAEISCHEN RECHTSAKTE. 37
A) DIE RICHTLINIE VOM 28.6.1973 . 37
B) DIE 1. BANKRECHTSKOORDINIERUNGSRICHTLINIE. 37
C) DIE 2. BANKRECHTSKOORDINIERUNGSRICHTLINIE. 38
II. DIE REGELUNG DES ART. 18
2. BANKRECHTSKOORDINIERUNGSRICHTLINIE . 40
1. VORBEMERKUNG. 40
2. DIE ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DES ART. 18
2. BANKRECHTSKOORDINIERUNGSRICHTLINIE. 43
3. DIE STELLUNGNAHMEN VON
SCHMIDHUBER, MEYER-HORN,
CLAROTTI
UND
EILMANSBERGER -
AUSSAGEKRAFT DER
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE. 45
4. EIGENE AUSLEGUNG. 49
5. ZWISCHENERGEBNIS. 57
III. UNMITTELBARE WIRKUNG DER
2. BANKRECHTSKOORDINIERUNGSRICHTLINIE? . 58
1. NICHTERFUELLUNG DER UMSETZUNGSVERPFLICHTUNG . 59
2. GRUENDE FUER DIE UNMITTELBARE WIRKUNG VON RICHTLINIEN . 60
VIII
3. DIE VORAUSSETZUNGEN DER UNMITTELBAREN WIRKUNG . 61
A) UEBERBLICK . 61
B) INHALTLICHE UNBEDINGTHEIT. 63
C) HINREICHENDE BESTIMMTHEIT. 66
C DIE NIEDERLASSUNGSFREIHEIT NACH DEM EWG-VERTRAG UND DAS
DEUTSCHE REGIONALPRINZIP . 67
I. EIN SPEZIFISCH DEUTSCHES PROBLEM - SPARKASSEN IN ANDEREN
EG-MITGLIEDSTAATEN . 68
1. AUSGANGSBEFUND . 68
2. KONSEQUENZEN FUER DIE DEUTSCHEN SPARKASSEN. 70
II. ALLGEMEINE BEDEUTUNG DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT. 74
III. ABGRENZUNG DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT VON DEN ANDEREN
MARKTFREIHEITEN. 77
1. ABGRENZUNG ZUR (ARBEITNEHMER-)FREIZUEGIGKEIT
(ART. 48FF. EWGV) . 77
2. ABGRENZUNG ZUR DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT
(ART. 59 FF. EWGV) . 78
3. ABGRENZUNG ZUR KAPITALVERKEHRSFREIHEIT
(ART. 67 FF. EWGV) . 79
4. ZUSAMMENFASSUNG. 79
IV. ANWENDUNGSBEREICH DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT. 80
1. IN SACHLICHER HINSICHT: NIEDERLASSUNG/ZWEIGSTELLE. 80
2. IN PERSONELLER HINSICHT . 81
A) NATUERLICHE PERSONEN. 81
B) JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS. 81
AA) SPARKASSEN ALS GESELLSCHAFTEN IM SINNE DES
ART. 58 ABS. 2 EWGV. 81
BB) VERFOLGUNG EINES ERWERBSZWECKES?. 82
V. INHALT UND REICHWEITE DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT. 84
1. TRADITIONELLE AUFFASSUNG: DIE NIEDERLASSUNGSFREIHEIT ALS
BLOSSES GEBOT DER INLAENDERGLEICHBEHANDLUNG . 84
A) ENTWICKLUNG. 85
B) INHALT UND UMFANG DES BEGRIFFS DER DISKRIMINIERUNG . 87
2. DIE NEUERE DEUTUNG DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT. 91
A) TERMINOLOGISCHE FRAGEN ZUM BESCHRAENKUNGSVERBOT
UND ZUR UMGEKEHRTEN DISKRIMINIERUNG. 91
B) DIE KLASSISCHEN AUSLEGUNGSMETHODEN . 94
IX
C) DIE BESONDERHEITEN BEI DER AUSLEGUNG
VON GEMEINSCHAFTSRECHT. 95
D) DIE HISTORISCHE AUSLEGUNG DES ART. 52 EWGV. 97
E) DER WORTLAUT DES ART. 52 EWGV. 97
F) RECHTSSYSTEMATISCH-TELEOLOGISCHE INTERPRETATION. 99
G) BEDEUTUNG DES BINNENMARKTBEGRIFFS FUER DIE
AUSLEGUNG. 103
H) DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH. 106
AA) DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH ZUR
NIEDERLASSUNGSFREIHEIT IM ALLGEMEINEN . 106
BB) DIE
DAILY
MAIZ-ENTSCHEIDUNG ALS WENDEPUNKT? 113
CC) DIE
DAILY
MAZZ-ENTSCHEIDUNG IM SPIEGEL DER
LITERATUR . 118
3. KONSEQUENZEN FUER DIE DEUTSCHEN SPARKASSEN. 123
4. ZWISCHENERGEBNIS. 127
D DAS ALLGEMEINE DISKRIMINIERUNGSVERBOT DES ART. 7 ABS. 1
EWGV . 129
E DER ALLGEMEINE INTEGRATIONSRECHTLICHE GLEICHHEITSSATZ . 134
F DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ DES NATIONALEN
VERFASSUNGSRECHTS (ART. 3 ABS. 1 GG) . 136
G DIE AUSDRUECKLICHEN SCHRANKEN DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT
. 141
I. DIE AUSNAHMEVORSCHRIFT DES ART. 55 ABS. 1 EWGV . 141
1. DER GEMEINSAME RECHTSGEDANKE VON ART. 55 ABS. 1,
48 ABS. 4 UND 66 EWGV. 142
2. BESTIMMUNG DES BEGRIFFS YYAUSUEBUNG OEFFENTLICHER
GEWALT" NACH EINZELSTAATLICHEN KRITERIEN? . 143
3. DER INTEGRATIONSRECHTLICHE BEGRIFF DER YYOEFFENTLICHEN
GEWALT" (EUGH). 144
4. DIE QUALIFIZIERUNG DER SPARKASSENTAETIGKEIT MIT BLICK AUF
ART. 58 ABS. 2 EWGV. 148
II. DIE REGELUNG DES ART. 90 ABS. 2 EWGV: SPARKASSEN ALS
YYOEFFENTLICHE UNTERNEHMEN"?. 152
1. DER BEGRIFF DES YYOEFFENTLICHEN UNTERNEHMENS" IM SINNE
DES ART. 90 EWGV . 153
2. SPARKASSEN ALS OEFFENTLICHE UNTERNEHMEN. 154
3. WETTBEWERBSWIDRIGKEIT DES REGIONALPRINZIPS? . 155
4. DIE LEGALAUSNAHME NACH ART. 90 ABS. 2 EWGV . 156
A) VORBEMERKUNG. 156
X
B) DIE VORAUSSETZUNGEN DER BEGRENZTEN LEGALAUSNAHME
DES ART. 90 ABS. 2 EWGV. 159
C) DIE ANWENDUNG DER VORSCHRIFT DES ART. 90 ABS. 2
SATZ 1 EWGV AUF DIE DEUTSCHEN SPARKASSEN. 162
5. ERGEBNIS. 170
H DIE UNGESCHRIEBENEN SCHRANKEN DES ALLGEMEININTERESSES UND
DES GRUNDSATZES DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT. 171
I. DIE RECHTSPRECHUNG DES EUGH. 171
II. REGIONALPRINZIP UND ALLGEMEININTERESSE. 173
III. ERGEBNIS. 182
I FREIWILLIGE SELBSTBESCHRAENKUNG UND NIEDERLASSUNGSFREIHEIT -
EINE ZULAESSIGE FORM DER YYOPTIONEILEN DISKRIMINIERUNG"?. 183
I. DISKUSSIONSANSATZ . 183
II. SELBSTBESCHRAENKUNG DER SPARKASSEN BZW. IHRER
GEWAEHRTRAEGER . 185
1. GEWAEHRTRAEGERZUSTAENDIGKEITEN BEI DER ERRICHTUNG VON
ZWEIGSTELLEN. 186
2. DURCHSETZBARKEIT DES GEWAEHRTRAEGEREINFLUSSES. 187
III. SELBSTBESCHRAENKUNG DURCH DEN SPARKASSENGESETZGEBER? . 191
1. TATSAECHLICHE WIEDERGABE DER MEINUNG DER GEWAEHRTRAEGER
DURCH DEN LANDESGESETZGEBER?. 191
2. DIE ORGANISATIONSGEWALT DER LAENDER IM HINBLICK AUF DAS
REGIONALPRINZIP. 195
A) DIE AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ UND
LANDESHOHEIT. 195
B) DIE GRENZEN DER STAATLICHEN ORGANISATIONSHOHEIT MIT
BLICK AUF ART. 28 ABS. 2 GG. 198
3. DIE GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT DES
REGIONALPRINZIPS. 201
A) AUFFASSUNG VON M.
GIMPLE
. 201
B) DAS REGIONALPRINZIP ALS AUSDRUCK DES
SELBSTORGANISATIONSRECHTS DER BUNDESLAENDER UND DIE
NIEDERLASSUNGSFREIHEIT DES ART. 52 EWGV. 203
4. ERGEBNIS. 210
J SCHUTZ DER SPARKASSENHOHEIT ALS KEMBESTANDTEIL DER
KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE VOR EG-RECHTLICHEN
INGERENZEN? . 212
XI
I. DIE GARANTIE DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG IM
ZEICHEN DER EUROPAEISCHEN INTEGRATION. 213
II. DIE EUROPAEISCHE CHARTA DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG 215
III. DIE RASTEDE-ENTSCHEIDUNG DES BVERFG. 216
IV. DIE DURCHGRIFFSMACHT DES EG-RECHTS GEGENUEBER DER
KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG (ART. 28 ABS. 2 GG) UND
DEM OEFFENTLICH-RECHTLICHEN SPARKASSENWESEN. 223
V. ERGEBNIS. 234
K UMFANG UND GRENZEN DER GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN KOMPETENZ
ZUR REGELUNG GRENZUEBERSCHREITENDER ZWEIGSTELLENERRICHTUNGEN
DURCH DEUTSCHE SPARKASSEN . 235
I. VORBEMERKUNG . 235
II. DIE GEMEINSCHAFTSTREUE UND DIE PFLICHT ZUR RESPEKTIERUNG
FOEDERALER UND KOMMUNALER GRUNDSTRUKTUREN DER
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND. 239
III. DAS SUBSIDIARITAETSPRINZIP . 242
IV. FOLGERUNGEN FUER DIE NIEDERLASSUNGSFREIHEIT UND DAS
REGIONALPRINZIP DER SPARKASSEN. 247
L GESAMTERGEBNISSE. 250
ANHANG: ZWEITE RICHTLINIE DES RATES VOM 15. DEZEMBER 1989 ZUR
KOORDINIERUNG DER RECHTS- UND VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
UEBER DIE AUFNAHME UND AUSUEBUNG DER TAETIGKEIT
DER KREDITINSTITUTE UND ZUR AENDERUNG DER RICHTLINIE
77/780/EWG (89/646/EWG) . 257
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS. 279
LITERATURVERZEICHNIS. 285
XII |
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