Existenzgrundlagen öffentlich-rechtlicher und privater Rundfunkveranstalter nach dem Rundfunkstaatsvertrag:
Gespeichert in:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1992
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Nomos-Universitätsschriften / Medien
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| Beschreibung: | Zugl.: Mainz, Univ., Diss., 1991 u.d.T.: Becker, Udo: Existenzgrundlagen öffentlich-rechtlicher und privater Rundfunkveranstaltung nach dem Rundfunktstaatsvertrag |
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ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS 8
EINLEITUNG 11
Erster Abschnitt: Die Geschichte des Satellitenrundfunks in der
Bundesrepublik Deutschland 13
1. Der KtK-Bericht 13
1 • Medienpolitische Kontroverse um die Einführung der Neuen Medien.
Einsetzung der KtK 13
2. Aufgaben und Zusammensetzung der KtK 14
3. Feststellungen und Empfehlungen der KtK 14
4. Bewertung und Auswirkungen des KtK-Berichts 15
II. Die Funkverwaltungskonferenz im Jahre 1977
(WARC-BC 1977) 16
1 ¦ Die Internationale Fernmeldeunion und ihre Aufgaben 16
2 ¦ Der Zweck der Konferenz 17
3 ¦ Das Ergebnis der Beratungen 17
4 • Die Regelungen für die Bundesrepublik Deutschland 18
III- Das Satellitenabkommen Deutschland-Frankreich 19
1 • Der politische Hintergrund des Abkommens 19
2- Inhalt und Bedeutung des Vertrages 20
1
aa) Institutionelle Garantie oder Individualgrundrecht? 90
bb) Auseinandersetzung mit den verschiedenen Anschauungen 92
b) Inhalt und Umfang wirtschaftlicher Betätigungsfreiheit 98
2. Die Ausgestaltung der Rundfunkordnung. Verfassungsrechtliche
Anforderungen an die Rundfunkgesetzgebung 99
a) Die Bestands- und Entwicklungsgarantie als Verfassungsgebot? 99
b) Die Bestands- und Entwicklungsgarantie als Ausfluß gesetzgeberischen
Gestaltungsspielraums? 101
aa) Gesetzgebung und Gleichheitsgebot 101
bb) Gesetzgebung und Modellkonsistenz 104
cc) Gesetzgebung und offene Rundfunkordnung 108
dd) Gesetzgebung und Rechtsstaatsgebot 109
ee) Gesetzgebung und faktische Betroffenheit 110
ff) Gesetzgebung und Verhältnismäßigkeitsgrundsatz Hl
3. Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zur nordrhein-
westfälischen Rundfunkgesetzgebung - Ein Nachtrag 11
Vierter Abschnitt: Die Finanzierung der Rundfunkveranstaltung H
I. Die Finanzierung als Gegenstand der Rundfunkgesetzgebung H
1. Rundfunkordnung und Gesetzesvorbehalt *
2. Wesentiichkeit der Rundfunkfinanzierung ^
a) Aussagen der Verfassungsrechtsprechung ^
b) Finanzierung und Grundrechtswahrnehmung
c) Finanzierung und Grundrechtskollision ^
II. Die Finanzierungsquellen des Rundfunks 122
1. Werbung 122
a) Die Rechtsgrundlagen der Werbefinanzierung 122
aa) Formalgesetzliche Regelungen 122
bb) Richtlinien 125
b) Die Auslegung des Werbebegriffs 127
aa) Wirtschaftswerbung und ideelle Werbung 127
bb) Instrumentale und mediale Werbung 132
c) Die Werbung als Schutzgut des Art.5 GG 133
aa) Werbung und Meinungsfreiheit 133
bb) Werbung und Rundfunkfreiheit 136
d) Die Grenzen der Rundfunkwerbung 140
aa) Trennungs- und Kennzeichnungsgebot 143
bb) Beeinflussungsverbot 147
cc) An Kinder und Jugendliche gerichtete Werbung 148
dd) Blockwerbung 149
ee) Unterbrecherwerbung 152
ff) Quantitative und zeitliche Werbebeschränkungen 159
gg) Sponsoring 170
e) Die Zulässigkeit neuartiger Werbeformen 184
aa) Teleshopping 184
bb) Bartering 193
cc) Eigenwerbung ^5
dd) Videotext-Werbung 198
ee) Product Placement 206
0 Die Rundfunkwerbung und das Wettbewerbsrecht 212
5
2. Rundfunkgebühr 217
a) Die Rechtsgrundlagen der Gebührenfinanzierung 217
b) Die Einnahmen aus der Rundfunkgebühr 219
c) Die Rechtsnatur der Rundfunkgebühr 220
d) Das Verfahren zur Festsetzung der Rundfunkgebühr 222
e) Die Verfassungsmäßigkeit der Gebührenfinanzierung 224
aa) Rundfunkgebühr und Grundversorgung 224
bb) Gebührenfestsetzung und Staatsferne des Rundfunks 225
f) Die Reform der gegenwärtigen Gebührenfestsetzung 229
aa) Dynamisierung der Rundfunkgebühr 229
bb) Indexierung der Rundfunkgebühr 230
cc) Umgestaltung der KEF 230
3. Pay-TV 231
a) Die Wesensmerkmale des entgeltfinanzierten Rundfunks 231
b) Die Nutzung des Pay-TVs in der Rundfunkpraxis 232
c) Die rechtlichen Aspekte des Pay-TVs 233
ZUSAMMENFASSUNG 236
LITERATURVERZEICHNIS 245
ANHANG 269
A. Staatsvertrag zur Neuordnung des Rundfunkwesens (Rundfunkstaats¬
vertrag) 269
B. Begründung zum Staatsvertrag zur Neuordnung des Rundfunkwesens
(Amtliche Begründung) 277
C. ARD-Richtlinien über die Trennung von Werbung und Programm
- Entwurf: Stand 23.März 1988 (ARD-Werberichtlinien) 292
D. Richtlinien für die Werbesendungen des Zweiten Deutschen Femsehens
vom 17.März 1989 (ZDF-Werberichtlinien) 294
E. Richtlinien für die Zusammenarbeit mit Dritten für Sendungen des
Zweiten Deutschen Fernsehens vom 17.März 1989 (ZDF-Koopera¬
tionsrichtlinien) 298
F. Gemeinsame Richtlinien der Landesmedienanstalten zur Durchführung
der Werberegelungen des Rundfunkstaatsvertrages.Entwurf der Direk¬
torenkonferenz der Landesmedienanstalten vom lO.November 1988
(DLM-Richtlinien) 303
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