L' émancipation des Juifs de Roumanie: (1913 - 1919) ; de l'inégalité civique aux droits de minorité: l'originalité d'un combat à partir des guerres balkaniques et jusqu'à la Conférence de Paix de Paris
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L EMANCIPATION DES JUIFS
DE ROUMANIE
(1913-1919)
DE L INEGALITE CIVIQUE AUX DROITS DE MINORITE :
L ORIGINALITE D UN COMBAT A PARTIR DES GUERRES
BALKANIQUES ET JUSQU A LA CONFERENCE
DE PAIX DE PARIS
Préface de Charles-Olivier CARBONELL
« Collection Sem »
CENTRE DE RECHERCHES ET D ETUDES JUIVES ET HEBRAÏQUES
TABLE DES MATIÈRES
Pages
PREFACE 7
AVANT-PROPOS 9
INTRODUCTION 11
PREMIERE PARTIE
LA CONDITION DES JUIFS EN ROUMANIE (1913-1918)
CHAPITRE PREMIER:
LA DIMENSION INTERNATIONALE DU PROBLÈME JUIF ROUMAIN
AVANT 1912 17
§ 1 Naissance de la Roumanie et du problème juif 17
§ 2 Le Congres de Berlin, la reconnaissance de l indépendance de la
Roumanie et la non émancipation des Juifs 24
§ 3 L exode des Juifs roumains au tournant du siècle et les interventions
de Bernard Lazare et John Hay 32
§ 4 La poursuite des démarches des organisations juives occidentales et
la naissance de VUnion des Juifs indigènes 36
Notes 40
CHAPITRE II:
LES GUERRES BALKANIQUES ET LES APPELS DE LUIGILUZZATTI
ET GEORGES CLEMENCEAU 43
§ 1 Les guerres balkaniques et les Juifs de Roumanie : la voix de Horia
Carp 43
§ 2 Une politique juive concertée et les articles de Luigi Luzzatti et
Georges Clemenceau 47
§ 3 Promesses illusoires et échec de la Conférence de paix de Bucarest 55
§ 4 Les dernières prises de position de Luzzatti et Clemenceau 61
Notes 70
348 L EMANCIPATION DES JUIFS DE ROUMANIE (1913-1919)
CHAPITRE DI:
LA ROUMANIE DANS LA GRANDE GUERRE ET LA CONDITION DE LA
POPULATION JUIVE CIVILE 73
§ 1 Le déclenchement de la Grande Guerre et la période de la « neutralité
armée » (1914-1916) 73
§ 2 De l abîme au salut : la Roumanie dans la guerre et l édification de la
Grande Roumanie (1916-1919) 81
§ 3 La loi sur le contrôle des étrangers (20 mars 1915) 89
§ 4 Expulsions, arrestations, harcèlements 93
§ 5 Les émeutes antijuives de Bucarest et de Braila 97
Notes 101
CHAPITRE IV:
LA PARTICIPATION DES JUIFS ROUMAINS A LA GRANDE GUERRE 105
§ 1 La législation militaire relative aux Juifs et le témoignage de Michael
Landau, combattant de la Grande Guerre 105
§ 2 La politique du Grand Quartier Général (G QG) et les discriminations
à rencontre des militaires et mobilisés juifs 110
§ 3 Données statistiques sur la participation des Juifs à la guerre 117
§ 4 Les Juifs dans la guerre : un écho dans les oeuvres de Horia Carp et
Liviu Rebreanu 121
Notes 127
DEUXIEME PARTIE
L EMANCIPATION DES JUIFS ROUMAINS (1918-1919)
CHAPITRE V :
LE COMBAT POUR L EMANCIPATION DES JUIFS DE ROUMANIE PENDANT
LA GRANDE GUERRE 131
§ 1 L Union des Juifs Indigènes (JUniunea Evreilor Pamânteni, UEP):
le combat politique 131
§ 2 Le cercle socialiste juif de Jassy et sa revue Der Wecker :
le combat idéologique 139
§ 3 Le mouvement sioniste : le combat national 142
§ 4 Les organisations juives des pays de l Entente et des pays neutres :
le rôle de Saniel Labin 147
§ 5 Les Juifs allemands et la Conférence de paix de Bucarest 154
Notes 160
TABLE DES MATIERES 349
CHAPITRE VI:
EMANCIPATION OU NATURALISATION ? LA LOI MARGHILOMAN ET
LE PREMIER DECRET-LOI BRATIANU 163
§ 1 L article 28 du traité de paix de Bucarest-Buftea (7 mai 1918) 163
§ 2 La « loi sur la naturalisation des étrangers nés dans le pays »
ou loi Marghiloman (27 août 1918) 169
§ 3 Les négociations avec Take Ionescu 178
§ 4 Wilhelm Filderman face à Ionel Bratianu 184
§ 5 Le décret-loi de Ion Bratianu du 28 décembre 1918 (13 janvier 1919) 191
Notes 198
CHAPITRE VD:
LE PROBLEME JUIF ROUMAIN DEVANT LA CONFERENCE DE PAK DE PARIS 201
§ 1 Les interventions en faveur des Juifs roumains avant l ouverture de la
Conférence de Paris 201
§ 2 La Conférence de la paix et les revendications juives 211
§ 3 L action juive auprès de la Conférence en vue de changer le statut des
Juifs de Roumanie 220
§ 4 Filderman, les délégués juifs roumains et le mémorandum du
Comité des Délégations juives 227
Notes 235
CHAPITRE Vm :
LA ROUMANIE DEVANT LA CONFERENCE DE LA PAK ET LE DEUXIEME
DECRET-LOI BRATIANU 239
§ 1 La Conférence de la paix et les revendications roumaines 239
§ 2 Les démarches de Bratianu auprès des organisations et personnalités
juives d Occident et auprès du Quai d Orsay 246
§ 3 Le deuxième décret-loi Bratianu (22 mai 1919) 251
§ 4 L attitude de la presse à l égard du deuxième décret-loi Bratianu
et la prolongation de son délai d application (3 août 1919) 258
Notes 265
CHAPITRE K :
LE TRAITE DES MINORITES AVEC LA ROUMANIE ET L EMANCIPATION
DES JUIFS ROUMAINS 267
§ 1 Le projet du traité des minorités et l opposition de Bratianu à
la lumière des délibérations du Conseil des Quatre 267
§ 2 Les « articles juifs » du traité polonais (28 juin 1919) et les efforts
en vue d assurer les droits des Juifs roumains 275
§ 3 Filderman et la rédaction du projet du traité roumain 281
§ 4 Le refus du gouvernement roumain à signer le traité des minorités 285
§ 5 Le traité des minorités avec la Roumanie et l émancipation des
Juifs roumains 293
Notes 298
350 ^EMANCIPATION DES JUIFS DE ROUMANIE (1913-1919)
CONCLUSION 301
Notes 308
ORTHOGRAPHE, PRONONCIATION, DATATION, ABREVIATIONS,
TRADUCTIONS 309
CARTES 310 et 318
1 La répartition de la population juive par localité (1899) 310
2 L évolution des frontières de la Roumanie 318
TABLE DES DOCUMENTS 311
TABLE DES ANNEXES 313
ANNEXES : LE PROBLEME JUIF ROUMAIN DEVANT LA
CONFERENCE DE LA PAIX 319
Introduction 319
I, A Procès-verbal d une séance de la Commission pour l étude des
questions territoriales concernant la Roumanie (25-03-1919) 321
I, B Proposition de la Commission pour l étude des questions
territoriales concernant la Roumanie (6-04-1919) 323
II Texte français du Projet du Traité des minorités (juillet 1919) 324
III L article 60 du Traité avec l Autriche (10-09-1919) 328
IV Lettre de la Délégation roumaine (8-09-1919) 329
V Lettre de Georges Clemenceau (9-09-1919) 329
VI Note de M Leeper (07-10-1919) 330
VII Extraits d une note du Conseil suprême (12-10-1919) 331
VIII Ultimatum du Conseil suprême (24-11-1919) 332
IX Lettre de Ferdinand, roi de Roumanie (24-11-1919) 333
X Notes d une réunion du Conseil suprême (28-11-1919) 334
XI Notes d une réunion du Conseil suprême (29-11-1919) 336
XII Notes d une réunion du Conseil suprême (29-11-1919) 337
Xm Notes d une réunion du Conseil suprême (9-12-1919) 338
XIV Texte français du Traité des minorités (9-12-1919) 340
ILLUSTRATIONS 343 à 346
Adolphe S tern et Saniel Labin 343
HoriaCarp , 344
Wilhelm Filderman , 345
Le Comité des Délégations juives auprès de la Conférence de la paix 346
TABLE DES MATIERES 347
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