Zwischen protestantischer Ethik, Unternehmerinteresse und organisierter Arbeiterbewegung: zur Geschichte der Arbeitsvermittlung in Bielefeld von 1887 bis 1914
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Bielefeld
Stadtarchiv und Landesgeschichtliche Bibliothek
1991
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| Schriftenreihe: | Bielefelder Beiträge zur Stadt- und Regionalgeschichte
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Einleitung 13
I. Die Entstehung der Arbeitsvermittlung in Bielefeld 29
1. Das Umfeld der Arbeitsvermittlung: Die wirtschaft¬
lichen, politischen und sozialen Rahmenbedingungen
in Bielefeld 29
a) Die wirtschaftliche Entwicklung in Bielefeld bis
zum Ende des 19. Jahrhunderts 29
b) Die Organisation der Arbeiterschaft: Freie und
christliche Gewerkschaftsbewegung 34
c) Verwaltung, Politik und politisches Kräftever¬
hältnis in Bielefeld um die Jahrhundertwende 41
d) Konservative Partei, soziale Frage und die v.
Bodelschwinghschen Anstalten in Bethel: Der
besondere Einfluß konservativer Karitas in
Bielefeld 44
2. Die Vorgeschichte der kommunalen Arbeitsvermitt¬
lung in Bielefeld: Der Industrielle Karl Möller, die v.
Bodelschwinghschen Anstalten, die Preußische Staats¬
regierung und die Haltung der Kommune 49
a) Der Brackweder Industrielle Karl Möller und die
Arbeitsvermittlung für Bielefeld und Umgebung 49
b) Die v. Bodelschwinghschen Anstalten in Bethel,
die Fürsorge für die obdachlosen »Wanderer«
und das Problem einer leistungsfähigen Arbeits¬
vermittlung ,. 58
c) Die Wirtschaftskrise Anfang der 90er Jahre, die
Aktivitäten der Preußischen Staatsregierung zur
Errichtung von Arbeitsnachweisen und die Biele¬
felder Kommune 71
7
3. Zur Gründungsgeschichte der kommunalen Arbeits¬
vermittlung in Bielefeld: Die Vorstöße in den Jahren
1854, 1887 und 1895 77
a) Erste Ansätze einer kommunalen Arbeitsvermitt¬
lung: Das Vorspiel von 1854 77
b) Die Möllersche Initative: Das Zwischenspiel von
1887 81
c) Die zweite Möllersche Initiative von 1895: Vor¬
bedingungen für die Entstehung des Bielefelder
Haupt Arbeits Nachweises im Jahre 1897 86
O. Der Haupt Arbeits Nachwei» in Bielefeld von 1897 bis
1907: Arbeitsvermittlung zwischen Unternehmerinteresse,
christlicher Fürsorge und konservativer Ideologie 97
1. Der Bielefelder Haupt Arbeits Nachweis: Das
Modell einer kommunalen Arbeitsvermittlung im
Dienste von Unternehmerinteressen, protestantisch/
konservativer Fürsorge und kommunalen Sparma߬
nahmen 97
a) Zur Struktur des Haupt Arbeits Nachweises:
Die Kooperation von gemeinnütziger Arbeitsver¬
mittlung und karitativer Hilfe 97
b) Die Arbeitsvermittlung im politischen Kräftefeld:
Eine »gemeinnützige« und »neutrale« Institution
als Kampfinstrument gegen die Sozialdemokratie 104
2. Die Geschichte des Bielefelder Arbeitsnachweises bis
1907: Der gemeinnützige Verein als kommunale Ar¬
beitsvermittlung 109
a) Zur Entwicklung des Bielefelder Arbeitsnachwei¬
ses von 1897 bis 1907: Die Tätigkeit als zentrale
Vermittlungsstelle 109
b) Das Bielefelder Modell der »doppelten« Arbeits¬
vermittlung: Zur »sozialintegrativen« Funktion
des Arbeitsnachweises 122
8
c) Der Haupt Arbeits Nachweis und die Arbei¬
terbewegung: Arbeitsvermittlung und freie Ge¬
werkschaften 125
d) Haupt Arbeits Nachweis und soziale Frage:
Das »Bielefelder System« der Wandererfürsorge,
der Arbeits Nachweis und die Provinz West¬
falen 132
da) Das »Bielefelder System« und die »Wanderer¬
fürsorge« 132
db) Arbeitsnachweis, soziale Fürsorge und preußi¬
sche Innenpolitik: v. Bodelschwingh als konser¬
vativer Parteipolitiker 143
de) Die organisatorische Zusammenfassung des
westfälischen Arbeitsnachweiswesens 146
m. Von der Gründung des kommunalen Arbeitsnachweises im
Jahre 1907 bis zur Weimarer Republik: Der Bielefelder
Arbeitsnachweis als »paritätische« kommunale Einrichtung 151
1. Die Enstehung des kommunalen Arbeitsnachweises in
Bielefeld 1907 151
a) Voraussetzungen für die Umstrukturierung des
Arbeitsnachweises: Die Veränderung der recht¬
lichen, wirtschaftlichen und sozialen Rahmen¬
bedingungen 151
b) Der Konflikt zwischen der Kommune Bielefeld
und den Bodelschwinghschen Anstalten: Tren¬
nung von Fürsorge und Arbeitsvermittlung im
städtischen Arbeitsamt 160
2. Der kommunale Arbeitsnachweis in Bielefeld zwi¬
schen 1907 und 1914: Zur Tätigkeit einer preußi¬
schen Arbeitsvermittlung 175
a) Struktur und Tätigkeit des Bielefelder Arbeits¬
nachweises: Zielsetzungen und Leistungen bis
zum Ersten Weltkrieg 175
9
b) Der kommunale Arbeitsnachweis und seine »Ser¬
vice Leistungen«: Das Arbeitsamt als Arbeits¬
beschaffungsamt, Wohnungsvermittlungsstelle
und Rechtsberatungsinstitution 183
ba) Das Bielefelder Arbeitsamt als Wohnungsbörse 183
bb) Schreibstube und Rechsberatung: Das kommu¬
nale Amt als Instrument der »Daseins Vorsorge« 189
3. Die Entwicklung des Bielefelder Arbeitsnachweises
nach 1914: Skizzen zu seiner weiteren Geschichte 193
IV. Die Arbeitsvermittlung in Bielefeld und die Entwicklung in
anderen Teilen des Reiches vor 1914 205
1. Der Münchener Arbeitsnachweis: Eine paritätische
Institution in der bayerischen Landeshauptstadt 205
2. Der Kölner Arbeitsnachweis: Ein »gemeinnütziger
Verband« als zentrale Arbeitsvermittlungsstelle 213
3. Der Dresdner Arbeitsnachweis: Die Entwicklung der
kommunalen Arbeitsvermittlung aus bürgerlichen
Fürsorgebestrebungen 217
Schlußbetrachtung 227
Literaturverzeichnis 239
Abkürzungsverzeichnis 255
Anhang 257
10
Verzeichnis der Abbildungen
Abbildung 1: Melderegister der Stadt Bielefeld 1881/82 32
Abbildung 2: Rudolf Stapenhorst 44
Abbildung 3: Herman Delhis 47
Abbildung 4: Karl Möller 51
Abbildung 5: Friedrich von Bodelschwingh 59
Abbildung 6: Die Herberge zur Heimat 65
Abbildung 7: Kolonie Wilhelmsdorf 82
Abbildung 8: Pastor Mörchen 92
Abbildung 9: Zeitungsausschnitt: Zusammenstellung von Ar¬
beitsgesuchen und angeboten 113
Abbildung 10: Private Stellenvermittlung 1904 121
Abbildung 11: Wanderarbeitsstätte in Bethel 134
Abbildung 12: Siedlung Arbeiterheim 188
11
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