Privatisierung von Infrastruktur: Möglichkeiten und Alternativen
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln
Bund-Verl.
1993
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| Schriftenreihe: | Hans-Böckler-Stiftung: HBS-Forschung
13 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverz. S. 275 - 293 |
| Beschreibung: | 293 S. graph. Darst. |
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9 Abbildungsverzeichnis
10 Tabellenverzeichnis
13 I. Privatisierung von Infrastruktur
17 II. Grundlagen der Infrastrukturpolitik
17 1. Vorbemerkungen
18 2. Infrastruktur: Theoretische und planerische
Grundlagen
20 2.1 Exkurs: Infrastrukturfinanzierung
ein kurzer historischer Abriß
26 2.2 Merkmale der Infrastruktur als Begründung
für staatliche Regulierungseingriffe
31 2.3 Wirkungen von Infrastruktureinrichtungen
37 3. Auswahl der zu untersuchenden Infra¬
struktursektoren
39 III. Zum Begriff der Privatisierung
48 IV. Infrastrukturbedarfsprognosen
48 1. Vorbemerkungen
48 2. Infrastrukturbedarf in den alten Bundes¬
ländern
48 2.1 Öffentliche Wasserversorgung
51 2.2 Abwasserbeseitigung
56 2.3 Abfallwirtschaft
* 60 2.4 Verkehrsinfrastruktur
66 3. Die Infrastruktur in den neuen Bundes¬
ländern
5
66 3.1 Bestandsaufnahme der Wasserwirtschaft,
der Abfallwirtschaft und der Verkehrsinfra¬
struktur
72 3.2 Geschätzter Investitionsbedarf im Bereich
des Umweltschutzes und der Verkehrsinfra¬
struktur
78 4. Einige grundsätzliche Anmerkungen zu den
Infrastrukturbedarfsprognosen
79 4.1 Grenzen der Aussagefähigkeit von Infra¬
strukturbedarfsprognosen
v 80 4.2 Verkehrsinfrastruktur: Möglichkeiten einer
Bedarfssteuerung
87 4.3 Zur Problematik von Verkehrsprognosen
93 V. Privatisierung von Verkehrsinfrastruktur
93 1. Einleitung
,V 95 2. Staatliches Angebotsmonopol im Bereich
der Verkehrsinfrastruktur: Begründungen
und Grenzen
98 3. Die bisherige Finanzierung der Verkehrs¬
infrastruktur in der Bundesrepublik:
Das Beispiel Bundesautobahnen
101 4. Modelle privater Finanzierung und des Be¬
triebs von Verkehrsinfrastruktur
106 4.1 Leasing Varianten
111 4.2 Betreibermodelle Projektfinanzierung
und Venture Capital Fonds
117 5. Vorschläge für gebührenfinanzierte
Verkehrsprojekte in der Bundesrepublik
123 6. Ausländische Beispiele für gebührenfinan¬
zierte Verkehrsinfrastruktureinrichtungen:
Das Mautautobahnensystem
123 6.1 Vorbemerkungen
123 6.2 Italien
126 6.3 Frankreich
131 6.4 Spanien
133 6.5 Großbritannien
137 6.6 Einige Schlußfolgerungen für die deutsche
Diskussion
139 7. EUROTUNNEL: Ein Beispiel für die private
Finanzierung von Infrastrukturgroßprojekten
146 8. Road Pricing Systeme
6
146 8.1 Vorbemerkungen
147 8.2 Theoretische Grundlagen des road pricing
151 8.3 Probleme bei der Umsetzung des road
pricing
157 8.4 Technische Ansätze des electronic road
pricing
158 8.5 Road Pricing Systeme als Lösung von
Verkehrsproblemen?
161 9. Vorteile und Nachteile privater Finanzierung
und des privaten Betriebs von Verkehrsinfra¬
struktur
167 VI. Privatisierung kommunaler Infrastruktur
167 1. Vorbemerkungen
172 2. Finanzierung kommunaler Abwasserbeseiti¬
gung: Das niedersächsische Betreibermodell
173 2.1 Wesentliche Merkmale des Betreibermodells
174 2.2 Die Realisierung des Betreibermodells
175 2.3 Der Betreibervertrag
178 2.4 Die Nebenverträge
179 2.5 Betriebswirtschaftliche Vor und Nachteile
des Betreibermodells
185 2.6 Möglichkeiten und Grenzen des Betreiber¬
modells
186 3. Privatisierung von Infrastruktur: Das Beispiel
der britischen Wasserwirtschaft
186 3.1 Einleitung
188 3.2 Privatisierung der Wasserwirtschaft in Eng¬
land und Wales
189 3.3 Die Entwicklung der britischen Wasserwirt¬
schaft bis zur Privatisierung
192 3.4 Ziele und Umsetzung der Privatisierungs¬
pläne
197 3.5 Ökonomische und ökologische Regulierung
204 3.6 Erste Ergebnisse der Privatisierung
212 3.7 Grundsätzliche Problematisierung
der Regulierungspraxis
214 4. Das französische System der Wasserwirt¬
schaft
214 4.1 Franchising als Regulierungsvariante
natürlicher Monopole
7
219 4.2 Franchising Systeme in der französischen
Wasserwirtschaft
225 4.3 Schlußfolgerungen für die bundesdeutsche
f Diskussion
1 / 226 5. Public private Partnership
235 6. Impact fees: ein Beispiel für kommunale
Infrastrukturfinanzierung in den USA
244 VII. Bewertung der
Privatisierungsalternativen
244 1. Effizienzvorteile
255 2. Regionalpolitische Bedeutung
259 3. Regulierungssystem
261 4. Umweltpolitische Bedeutung
264 5. Verteilungs und sozialpolitische Aspekte
265 6. Haushaltsentlastung und Kapitalmarkteffekte
268 7. Staatliche Steuerungsfunktion
270 VIII. Zusammenfassung
275 IX. Literatur
8
Abbildungsverzeichnis
Güterklassifizierung am Beispiel Verkehr 28
Güterklassifizierung am Beispiel Wasser 29
Bruttoanlagevermögen in der Wasserversorgung ... 49
Änlageinvestitionen in der Wasserversorgung 49
Anlageinvestitionen in der Abwasserwirtschaft 52
Altersverteilung der Abwasserkanäle 54
Anlageinvestitionen in der Abfallwirtschaft 56
Bruttoanlagevermögen in der Verkehrsinfrastruktur . . 61
Verkehrsinfrastruktur: Jahresdurchschnittliche prozen¬
tuale Veränderung der Bruttoanlageinvestitionen
(in Preisen von 1980) 62
Gewässerbelastung in den neuen Bundesländern
Güteklassifizierung Kostendeckung des Straßenverkehrs
Ausgaben und Einnahmenvergleich 103
Verkauf und Pachtmodell 103
Privatisierung bei gleichzeitiger Betriebsgenehmigung
für den Investor Privatisierung durch Übertragung der Projekthoheit . . 104
Privatisierung mit Gebührenerhebungsrecht für die
private Gesellschaft J :
Beteiligte an einer Projektfinanzierung 114
Ableitung von Straßenbenutzungsgebühren 150
Regulierungssystem in der Wasserwirtschaft ...... l»o
Öffentlich private Zusammenarbeit in der Abfallwirt¬
schaft 231
Struktur der Entsorgung Dortmund GmbH 233
Organisationsformen von Infrastruktur 247
Organisatorischer Wandel öffentlicher Unternehmen . . 251
Infrastrukturbedarf bis 2000 (in DM per Jahr pro Kopf) . 271
9
Tabellenverzeichnis
Typische Merkmale von Infrastruktur 27
Privatisierungsmotive 40
Funktionale Differenzierung der Leistungserstellung . . 42
Infrastrukturorganisation 43
Privatisierung der Verkehrsinfrastruktur 46
Investitionsbedarf im Bereich Abwasserbeseitigung
bis zum Jahr 2000 (in Mrd. DM) 55
Abfallaufkommen in der Bundesrepublik Deutschland
(in Mio. t) 57
Indikatoren zur Entwicklung der Verkehrs¬
infrastruktur 62
Investitionsbedarf in der regionalen Verkehrs¬
infrastruktur bis zum Jahr 2000 in Mrd. DM
(in Preisen von 1980) 64
Investitionsbedarf in der überregionalen Verkehrs¬
infrastruktur bis zum Jahr 2000 in Mrd. DM
(in Preisen von 1980) 65
Investitionsbedarfsschätzungen im Bereich
des Umweltschutzes in den neuen Bundesländern
bis zum Jahr 2000 73
Investitionsbedarf für die Verkehrsinfrastruktur
der neuen Bundesländer 76
Beeinflussung der Verkehrsnachfrage 85
Entwicklung des Luftverkehrs in der Bundesrepublik
Deutschland 1970 1990 88
Ausgaben und Einnahmenvergleich für die Straßen
der Bundesrepublik Deutschland 1966 1989 (Mio. DM) 102
Entwicklung der Baukosten des Channel Tunnel
Projects 143
Örtlich und zeitlich differenzierte Straßengebühren . . 153
Beispiel für eine monatliche Abrechnung der Straßen¬
benutzungsgebühren 155
10
Vor und Nachteile einer Privatisierung von Verkehrs¬
infrastruktur 163
Vor und Nachteile von Straßenbenutzungsgebühren . . 164
Entwicklung der öffentlichen Haushalte 1990 1992 ... 169
Funktionen der Water Authorities 191
Entwicklung der Privatisierungspläne 195
K Faktor und geplante Investitionen nach Unter¬
nehmen 200
Impact fees: San Francisco Approach 239
11
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