Gemeinsame grenzüberschreitende Regionalplanung zwischen den Niederlanden und Nordrhein-Westfalen:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Münster
Inst. für Siedlungs- und Wohnungswesen
1992
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| Schriftenreihe: | Beiträge zum Siedlungs- und Wohnungswesen und zur Raumplanung
148 |
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| adam_text | Gliederung
Abkürzungsverzeichnis IV
Erster Teil: Einleitung 1
§ 1 Einführung in die Untersuchung 1
§ 2 Ziel und Gang der Untersuchung 2
Zweiter Teil: Grundlagen der gemeinsamen grenzüberschreitenden
Regionalplanung 4
§ 3 Recht der Regionalplanung in Nordrhein-Westfalen 4
A. Funktion und Inhalt der Gebietsentwicklungspläne 4
B. Aufstellungsverfahren für die Gebietsentwicklungspläne 6
C. Verhältnis zur hochstufigen Landesplanung 8
D. Verbindlichkeit der Gebietsentwicklungspläne 8
§ 4 Recht der Regionalplanung in den Niederlanden 10
A. Staatsaufbau und Organisation der Raumordnung 10
B. Regionalplanung 13
I. Inhalt der Regionalpläne 14
II. Aufstellungsverfahren für die Regionalpläne 15
III. Verhältnis zur Raumplanung auf nationaler Ebene 16
IV. Verbindlichkeit der Regionalpläne 16
Dritter Teil: Bestandsaufnahme der zulässigen gemeinsamen
grenzüberschreitenden Regionalplanung 18
§ 5 Einfachgesetzliche Vorgaben des deutschen Rechts
der Raumordnung und Landesplanung 18
A. Raumordnungsgesetz 18
I. Raumordnerische Zusammenarbeit im europäischen Raum . 19
II. Verfahren zur Intensivierung der grenzüberschreitenden
Zusammenarbeit 19
B. Nordrhein-westfälisches Landesplanungsrecht 21
I. Hinwirkung auf eine Abstimmung 21
II. Förderung der europäischen Zusammenarbeit 22
C. Zwischenergebnis 23
IX
§ 6 Vorgaben internationaler Abkommen 23
A. Grenzvertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und dem
Königreich der Niederlande 24
B. Regierungsabkommen über die Zusammenarbeit auf dem
Gebiet der Raumordnung 24
I. Deutsch-Niederländische Raumordnungskommission 25
II. Beschluß über das Verfahren zur grenzüberschreitenden
Information und Abstimmung der Raumordnung und
Landesplanung 27
C. Regierungsabkommen über den Naturpark Maas-Schwalm-Nette 30
D. Abkommen über grenzüberschreitende Zusammenarbeit
zwischen Gebietskörperschaften und anderen Stellen 31
I. Europäisches Rahmenübereinkommen über grenzüber¬
schreitende Zusammenarbeit zwischen Gebietskörperschaften 32
II. Anwendungsbereich des Abkommens 33
E. Zwischenergebnis 34
Vierter Teil: Fortentwicklung der gemeinsamen
grenzüberschreitenden Regionalplanung 35
§ 7 Vorgaben des deutschen Verfassungsrechts ßr eine Vereinbarung
zwischen Nordrhein-Westfalen und den Niederlanden 35
A. Rechtscharakter der Vereinbarung 36
I. Qualifizierung als völkerrechtlicher Vertrag 37
II. Art des völkerrechtlichen Vertrages 38
1. Politischer Vertrag 40
2. Gesetzgebungsvertrag 40
3. Verwaltungsabkommen 41
B. Abschlußkompetenz für die Vereinbarung 42
I. Verteilung der Zuständigkeiten zwischen Bund und
Ländern bei Beziehungen zu auswärtigen Staaten 42
II. Orientierung an den Gesetzgebungskompetenzen 43
1. Ausschließliche Gesetzgebungskompetenz des Bundes . . 44
2. Gesetzgebungskompetenz des Bundes
kraft Natur der Sache 45
3. Rahmengesetzgebungskompetenz des Bundes und
ausfüllende Gesetzgebungskompetenz der Länder 45
III. Konkurrierende Vertragsabschlußkompetenz des Bundes . . 47
X
1. Meinungsstreit um die konkurrierende
Vertragsabschlußkompetenz 47
2. Lindauer Abkommen 48
3. Ausschließliche Vertragsabschlußkompetenz der Länder . 49
IV. Durchbrechung der Verteilung der Vertragsabschlu߬
kompetenzen 50
C. Verfahren des Vereinbarungsabschlusses 51
I. Landesverfassungsrechtliche Regelungen 51
II. Zustimmung der Bundesregierung 52
D. Durchführungskompetenz für die Vereinbarung 53
E. Inhaltliche Beschränkungen für die Vereinbarung 53
I. Übertragung von Hoheitsrechten 54
II. Unechte Übertragung von Hoheitsrechten 56
III. Mandatslösung 56
F. Zwischenergebnis 59
§ 8 Wahl der Kooperationsform 59
A. Gemeinsamer grenzüberschreitender Regionalplan 60
I. Gemeinsamer grenzüberschreitender Regionalplan
mit unmittelbarer Verbindlichkeit 61
1. Inhalt des Regionalplans 61
2. Aufstellungsverfahren 62
3. Verhältnis zur Raumplanung auf nationaler Ebene 64
4. Verbindlichkeit der Regionalpläne 64
II. Erarbeitung eines grenzüberschreitenden Regionalplans . . . 65
III. Gemeinsamer grenzüberschreitender Regionalplan aus zwei
abgestimmten Regionalplänen 67
B. Verbindliche Abstimmung eigenständiger
nationaler Rcgionalpläne 67
C. Zwischenergebnis 69
Fünfter Teil: Zusammenfassung der Ergebnisse 70
Literaturverzeichnis 74
Sachregister 83
XI
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