Übertragungsrechte öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten an öffentlichen Veranstaltungen:
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1992
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INHAL/TSVERZEICHNIS
Teil 1
Einleitung
A. Aktueller Anlaß der Untersuchung 2
B. Abgrenzung des Themas der Untersuchung 6
I. Freie Berichterstattung Ober öffentliche Veranstaltungen? 6
II. üntersuchungsumfang 1
C. Oberblick über den Diskussionsstand in Rechtsprechung und Literatur 8
I. Darstellung der Problematik der Obertra- gungsrechte an konkreten Fällen 8
1. Untersagung einer Übertragung des Hessischen Rundfunks durch den DFB 8
2. "Theaterkritiker" 11
3. "Sportredakteur" - LG Dortmund 13
4. "Sportreporter" - LG Münster 14
5. Weitere FSlle 16
a. "Waldbühne"-Entscheidung des KG 16
b. "Profiboxkampf"-Entscheidung des obersten Gerichtshofes der Repu- buk Österreich H
c. "Fuflbair'-Entscheidung des Ge- richtshofes zu Amsterdam 18
II. Diskussionsstand in der Literatur 19
III. Überblick aber die Forderungen an die Landesgesetzgeber 24
1. Forderungen der ARD und des ZDF 24
2. Gesetzesvorschlag der Bayerischen Staatskanzlei 21
3. Antrag der Fraktion der SPD in Bremen 29
4. Antrag der Fraktion der SPD in .••
Niedersachsen "
5. Antrag der Fraktion der SPD in Hessen 'J
IV. Staatsvertrag zur Fernsehkurzbericht- erstattung "
- VI -
Teil 2
Grundlagen
A. Zur Entwicklung des deutschen Rundfunks/ Rundfunkrechts 42
B. öffentlich-rechtlicher und privater Rundfunk im dualen Rundfunksystem (Monopolstellung der öffentlich-recht- liehen Rundfunkanstalten ?) 49
Teil 3
Rechtliche
Grundlagen
für
A. Einfachgesetzliche Grundlagen 56
I. Art. 10 a Staatsvertrag 56
II. I 6 Abs. 2 Versaulungsgesetz 61
III. Der pressegesetzliche Inforaations- anspruch 66
IV. i| 3 der Landespressegesetze (analog) 68
V. I 50 UrhG (analog) 71
B. Verfassungsrechtliche Grundlagen 82
I. Informationsfreiheit (Art. 5 Abs. 1 Satz 1 HS 2 GG) 83
1. Rundfunk als Trager des Grund- rechts der Informationsfreiheit 85
2. Allgemein zugängliche Quelle 89
3. Grundrechte der Veranstalter als Schranke? - Zur Frage der unaittel- baren Grundrechtsbindung des öffent- lich-rechtlichen Rundfunks 93
II. Rundfunkfreibeit (Art. 5 Abs. 1 Satz 2 GG) 99
1. Rundfunk als Trager des Grund- rechts der Rundfunkfreiheit 99
- VII -
2. Schutzbereich der Rundfunkfreiheit 99
3. Unmittelbare Drittwirkung der Grundrechte: Private als Adressaten der Rundfunkfreiheit? 101
4. Mittelbare Drittwirkung 105
C. Privatrechtliche Anspruchsgrundlagen und mittelbare Drittwirkung 10-
I. Mittelbare Drittwirkung und Vertragsfreiheit 10'
II. Rechtliche Grenzen vertraglicher Verein- barungen Ober Senderechte: Einschränkungen durch Kontrahierungszwang 10°
1. S 826 BGB 11'
2. S 26 Abs. 2 GWB 11:
a. Normadressat 11'
aa. Veranstalter 11*
bb. Rundfunk IN
aaa. Wettbewerb und RumV funkrecht H1
bbb. Bundeskartellant und Globalvertrag 12!
ccc. Stellungnahme 13'
b. Der gleichartigen Unternehmen üblicherweise zugangliche Ge- Schaftsverkehr 13^
c. Diskriminierung U'
d. GflterabwSgung 1'
aa. Urheberrechtliche Gesichts- punkte H
bb. Wettbewerbsrechtliche Gesichtspunkte 1"
cc. Grundversorgungsauftrag als besonderer Maßstab in Rahmen der Interessenabwägung zugunsten der 5ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten? 1'-
- VIII -
Teil 4
Grundversorguno
Anspruchsgrundlage speziell für den
öffentlich-rechtlichen Rundfunk ?
A. Grundversorgung und Wettbewerb innerhalb einer dualen Rundfunkordnung 157
I. Beschränkte Anwendbarkeit des Wettbewerbs- rechts ia Bereich der Grundversorgung 157
II. Begriff und Bedeutung der Grundver- sorgung in Literatur und Rechtsprechung des BVerfG 159
B. Folgerungen für die öffentlich-recht- liehen Rundfunkanstalten in bezug auf Berichterstattung über öffentliche Veranstaltungen 165
I. Inhalt 165
II. Zeitlicher Uafang 167
Teil 5
Güterabwägung
zwischen Vertragsfreiheit und
Kontrahierungszwang
A. Rückblick 174
B. Abwägung in Einzelfall 175
I. Berichterstattung 175
II. Übertragung zu Unterhaltungszwecken 176
C. Vorbehalt des Gesetzes (Notwendigkeit gesetzgeberischer Tätigkeit vor dem Hintergrund der vorstehenden Unter- suchungsergebnisse) 180
- IX -
I. Rechtspolitische Notwendigkeit II. Verfassungsrechtliche Notwendigkeit Te±X 6
für die Frage der Sicherstellung der
Obertragungsrechte in Rundfunkbereich
A. Entscheidung Ober die Grundlinien der Rundfunkordnung B. Die Verteilung der Gesetzgebungskoapetenzen zwischen Bund und Lindern I. Die grundsätzliche Verteilung der Kompetenzen 1. Die ausschließliche Bundeskoapetenz 2. Die konkurrierende Gesetzgebung 3. Die Rahmengesetzgebung des Bundes 4. Die Grundsatzgesetzgebung des Bundes 5. Die Entscheidung von Zweifelsfillen (Obersicht) II. Kompetenzkollisionen ia Bundesstaat (Kriterien zur Kompetenzzuordnung) 1. "Eindeutige" Zuordnungskriterien a. Vermutung b. Vorrang des Bundesgesetzgebers gem. Art. 31 GG c. Oberregionalitlt bzw Rechtseinheit (Art. 72 Abs. 2 GG) 2. "Allgemeine/übergeordnete" Zuordnungs- kriterien a. Vesensaißige und historische Zugehörigkeit b. Sachzusammenhang c. Schwerpunkt d. Allgemeines Recht - Sonderrecht 3. Einzelkriterien a. Unmittelbarer - mittelbarer Regelungsgegenstand, Adressat b. Zweck c. Mittel d. Wirkung - X -
III. Zuordnung der in Erwägung gezogenen gesetzlichen Regelung der Obertragungs- rechte zu eines Regelungsbereich 224
1. Unmittelbarer - »ittelbarer Regelungsgegenstand, Adressat 224
2. Zweck 227
3. Mittel 227
4. Wirkung 228
Zusammenf as sung
der
Ergebnisse
Anhang
A. Schreiben von ARD und ZDF an die Minister- Präsidenten der Länder vom 15./16. Juni 1988 235
B. Wortlaut der §§ 1 und 2 des "Fernseh- Globalvertrages" 253
C. Rundfunkstaatsvertrag zur Fernseh- kurzberichterstattung (Fundstellenübersicht) 256
- XI - |
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