Problemlösungen zwischen Landwirtschaft und Naturschutz: das Vorrang- und Ausgleichskonzept in der Raumplanung ; Ergebnisse aus der Fallstudie "Ökologische Planung Bündner Rheintal"
Analisi: PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO. Protezione dell'ambiente. AGRICOLTURA. In generale. ECOLOGIA. In generale.
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Zürich
Verl. der Fachvereine
1992
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| Schriftenreihe: | Berichte zur Orts-, Regional- und Landesplanung
82 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Zusammenfassung: | Analisi: PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO. Protezione dell'ambiente. AGRICOLTURA. In generale. ECOLOGIA. In generale. |
| Beschreibung: | Zsfassung in engl., franz. und rätoroman. Sprache |
| Beschreibung: | XVIII, 241, 25 S. graph. Darst., Kt. |
| ISBN: | 3728117560 |
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Titel: Problemlösungen zwischen Landwirtschaft und Naturschutz
Autor: Gfeller, Matthias
Jahr: 1992
INHALTSVERZEICHNIS;
ZUSAMMENFASSUNGEN Seiten XI - XVIII
I. TEIL: PROBLEMSTELLUNG
1. Hauptkap.: Forschunqsziele und wissenschaftlicher Rahmen 1
1.1 Uberblick iiber Ziele und Vorgehen .1
1.2 Wissenschaftlicher Rahmen der Dissertation .3
1.2.1 Der Forschungsschwerpunkt "Grundlagen und Moglichkeiten okologischer Planung" .3
1.2.2 Das Nationale Forschungsprogramm Nr. 22: "Die Nutzung des Bodens in der Schweiz" .5
1.3 Okologisch orientierte Raumplanung .6
1.3.1 Ansatzpunkte und Entwicklung einer "okologischen Planung" .6
1.3.2 Grundstruktur und Einsatzmogl. eines Verfahrensansatzes fur die okologische Planung 8
ZUSAMMENFASSUNG: HAUPTKAPITEL 1 12
2. Hauptkap.: Raumliche Probleme zwischen Landwirtschaft
und Naturschutz . 13
2.1 Definitionen der untersuchten Nutzungen . 13
2.1.1 Landschaftsschutz . 13
2.1.2 Naturschutz . 13
2.1.3 Landwirtschaft . 14
2.2 Die Intensitatsbegriffe in der Landwirtschaft . 14
2.3 Wechselwirkungen zwischen Landwirtschaft und Natur-
schutz . 17
2.3.1 Die Einflusse der Landwirtschaft auf die historische Landschaftsentwicklung . 18
2.3.2 Einflusse der modernen Landwirtschaft auf die Umwelt . 18
2.3.3 Hinweise auf positive Wirkungen naturnaher Flachen . 24
2.4 Landwirtschaft und Naturschutz als gemeinsam Betrof-
fene . 25
2.4.1 Flachenverluste der Landwirtschaft und des Naturschutzes . 25
2.4.2 Die Beeintrachtigung von Naturschutz und Landwirtschaft durch die Luftschadstoffe . 25
ZUSAMMENFASSUNG: HAUPTKAPITEL 2 2 6
II. TEIL: DAS VORRANG- UND APSGLEICHSKONZEPT ALS ANSATZ ZUR
LQSUNG RAUMLICHER PROBLEME ZWISCHEN NUTZUNGEN
3. Hauptkap.: Raumliche Probleme als Aufqaben der Raumplanung 27
3.1 okologische Planung auf den Stufen der Richt- und
Nutzungsplanung . 27
3.2 Raumliche Differenzierung von Problemarten . 30
3.2.1 Probleme der Flachenbeanspruchung . 30
3.2.2 Probleme der Nachbarschaft von Mutzungen . 31
3.2.3 Probleme von Fernwirkungen . 31
3.3 Zeitlich differenzierte Problemarten . 32
3.3.1 Die Beuertung des Landschaftswandels . 32
3.4 Losungswege fur raumliche Probleme auf regionaler Ebene 34
3.4.1 Losungssuche zwischen Landwirtschaft und Naturschutz . 34
3.4.2 Die Bedeutung der Planungsebene "Region" . 36
ZUSAMMENFASSUNG: HAUPTKAPITEL 3 _ 38
4. Hauptkap.: Theorie und Anwenduna von Vorranqkonzepten . 39
4.1 Definition und raumliche Dimension von "Vor-
ranggebieten" . 39
4.1.1 Definitionen zum Vorrangkonzept aus der Regionalokonomie . 39
4.1.2 Die raumliche Dimension von Vorranggebieten . 4 0
4.1.3 Absoluter und relativer Vorrang . 42
4.2 Bisherige Anwendung von Vorrangkonzepten . 42
4.3 Vorrangkonzeptionen in der Schweizerischen Planung . 48
4.3.1 Vorranggebiete fiir die Landwirtschaft . 48
4.3.2 Vorranggebiete fur die Forstwirtschaft . 50
4.3.3 Naturvorranggebiete . 51
4.4 Die Berucksichtigung okologischer Kriterien bei
der Festlegung von vorranggebieten . 52
ZUSAMMENFASSUNG: HAUPTKAPITEL 4 54
5. Hauptkap.: Okoloqische Ausqleichswirkungen . 55
5.1 Definitionen zum Begriff "okologischer Ausgleich" . 55
5.2 Die planerische Bedeutung von Ausgleichswirkungen . 58
5.3 Okologische Ausgleichswirkungen zwischen
Landwirtschaft und Naturschurz . 61
5.3.1 Okologischer Ausgleich fiir den integrierten Pflanzenbau . 62
5.3.2 Ausgleichswirkungen von Hecken . 63
5.3.3 Interner okologischer Ausgleich im Acker . 64
ZUSAMMENFASSUNG: HAUPTKAPITEL 5 66
6. Hauptkap.: Ein kombiniertes Vorrang- und Ausqleichskonzept
als Entscheidunqshilfe .67
6.1 Das methodische Vorgehen .67
6.2 Die Problembeurteilung .71
6.2.1 Die uirkungsbezogene Betrachtungsueise . 71
6.2.2 Die strukturbezogene Betrachtungsueise . 73
6.2.3 Die Herstellung von Problemkarten . 74
6.3 Die Zielformulierungen . 75
6.4 Das Entscheidungskonzept . 76
6.4.1 Zuei Schritte im Rahmen des Entscheidungskonzeptes . 77
6.4.2 Drei Forderungskategorien im Vorrang- und Ausgleichskonzept . 79
6.5 Anforderungen an das Vorrang- und Ausgleichskonzept
aus der Sicht der regionalen Richtplanung .84
6.5.1 Anforderungen aus der Sicht "Region" .85
6.5.2 Der Problemlosungszyklus auf regionaler Ebene .86
6.5.3 Der Problemlosungszyklus auf kommunaler Ebene .88
ZUSAMMENFASSUNG: HAUPTKAPITEL 6 91
III. TEIL: DIE RAUMPLANERISCHE UMSET2UNG PES VORRANG- UND AUS-
GLEICHSKONZEPTES IN DER REGION "BUNDNER RHEINTAL"
7. Hauptkap.: Ausqanqslaqe im Testqebiet "Bundner Rheintal" . 93
7.1 Die Region und ihre Teilraume . 93
7.1.1 Gliederung nach naturraumlichen Kriterien . 94
7.1.2 Die Aufteilung in landwirtschaftIiche Teilraume . 96
7.2 Natiirliche und sozio-okonomische Voraussetzungen
fur die Landwirtschaft im Testgebiet . 98
7.2.1 Natiirliche Voraussetzungen fur die Landwirtschaft . 98
7.2.2 Die Verhaltnisse der Landwi rtschaf tsbetriebe . 100
7.3 Naturnahe Flachen im Testgebiet . 104
7.3.1 Natur- und Landschaftsschutzgebiete iiberregionaler Bedeutung . 104
7.3.2 Das Biotopinventar . 106
7.4 Die Ausgangssituation fur die Problemanalysen . 108
7.4.1 Stand der Schutzgebietsausweisungen .108
7.4.2 Ausscheidung landwi rtschaf 11 icher Vorrangflachen .110
7.4.3 Datengrundlagen als Vorgaben fur die Problemanalysen .Ill
7.4.4 Der Landschaftswandel der letzten Jahrzehnte .115
7.4.5 Die raumlichen Probleme der Landwirtschaft .119
ZUSAMMENFASSUNG: HAUPTKAPITEL 7 124
8. Hauptkap.: Piiiimi -i che Problemanalysen fur das
"Bundner Rheintal" .125
8.1 Flachenkonkurrenz zwischen Siedlung und Land-
wirtschaft .126
8.1.1 Der Baudruck .127
8.1.2 Der landwirtschaftl iche Intensivierungsdruck .129
8.2 Problemanalyse der Landnutzungsstruktur .133
8.2.1 Bisherige Veranderungstendenzen der Landnutzungsstruktur .13 3
8.2.2 Bewertung der Monotonie der Landnutzungsstruktur .13 6
8.2.3 Bestimmung der Isolation von naturnahen Flachen .146
8.2.4 Interpretation der Problemkarte der Landnutzungsstruktur .152
8.3 Problemanalyse der Landschaftsentwicklung
8.3.1 Schritte der Problemanalyse bei Landschaftsentwicklungen .156
8.3.2 Intensivierbare Landnutzungen und Intensivierungsziele .158
8.3.3 Herleitung des Intensivierungsgrades .162
8.3.4 Abschatzung der Uahrscheinlichkeit von Intensivierungen .165
8.3.5 Die Aggregation von Intensivierungsgrad und Uahrscheinlichkeit zum
Beeintrachtigungsrisiko . 172
8.3.6 Die Empfindlichkeit naturnaher Flachen gegenuber Intensivierungen .173
8.3.7 Interpretation der Problemkarte der Landschaftsentwicklung .174
ZUSAMMENFASSUNG: HAUPTKAPITEL 8 176
9. Hauptkap.: Ein okoloaisches Vorrana- und Ausgleichskonzept
fur die Region "Biindner Rheintal" .177
9.1 Regionale Ausgangslage und Problembeurteilung .177
9.1.1 Die Situation der Region aus uberregionaler Sicht .177
9.1.2 Die politisch / rechtliche Ausgangslage .179
9.1.3 Ausuertung der Problemanalysen aus regionaler Sicht .182
9.2 Die spezifische gemeindeweise Problemeinstufung . 186
9.2.1 Die Kriterien der gemeindeweisen Problemeinstufung .187
9.2.2 Monotonie der Landnutzungsformen und Parzellenstrukturen .188
9.2.3 Die Isolation infolge von Trennwirkungen .189
9.2.4 Das Beeintrachtigungsrisiko fur naturnahe Flachen .189
9.2.5 Der Schutzgrad, respektive die Schutzpendenzen .192
9.2.6 Die Flachenkonkurrenz zuischen Nutzungen .192
9.2.7 Gemeindeweise Problemiibersicht und Erfolgskontrolle .194
9.3 Regionale Ziele .196
9.3.1 Materielle Ziele fiir die Region .197
9.3.2 Ziele fur das weitere Vorgehen .199
9.4 Das Entscheidungskonzept fiir die Region .2 00
9.4.1 Die Beurteilung der Gemeinden nach ihrem primaren Handlungsbedarf .200
9.4.2 Das Abstiimien der regionalen Aussagen auf die Inhaltskategorien des Richtplanes . 205
9.4.3 Die Lokalisierungsfrage fiir Vorrang- und Ausgleichsflachen .210
9.5 Die Karte zum regionalen Vorrang- und Ausgleichs-
konzept .216
9.6 Beispiele der Umsetzung auf kommunaler Ebene .219
9.6.1 Entscheidungsablauf fur die Gemeinde Igis .219
9.6.2 Praktische Erfahrungen aus Malans .224
ZUSAMMENFASSUNG: HAUPTKAPITEL 9 227
10. Schlussfolqerunqen. Hinweise zur Umsetzung und
offene Fragen . 229
10.1 Allgemeingultige Hinweise .229
10.1.1 Zur Abgrenzung und Gliederung des Untersuchungsgebietes .229
10.1.2 Hinweise zum Erheben von Grundlagendaten und Durchfuhren von Analysen .230
10.1.3 Hinweise zur Umsetzung auf Stufe regionaler Richtplanung .231
10.1.4 Hinweise zur Anwendung von Entscheidungsmodellen .233
10.2 Bemerkungen zur Testregion "Biindner Rheintal" .235
10.3 Offene Fragen .236
10.3.1 Naturwissenschaftliche Fragen .236
10.3.2 Methodische Fragen .238
10.3.3 Agrarpolitische und Raumordnungspolitische Fragen .240
ANHANGE
A. 1 Abkiirzungsverzeichnis .A - 1
A. 2 Abbildungsverzeichnis .A - 2
A. 3 Literaturverzeichnis .A - 5
KARTENTEIL
Problemkarte der Landnutzungsstruktur
Problemkarte der Landschaftsentwicklung
Karte der Vorrang- und Ausgleichsflachen |
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