Die Sozialordnung der Bundesrepublik Deutschland:
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| Sprache: | German |
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Bonn
Bundeszentrale für politische Bildung
1990
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1. Sozialordnung und Sozialpolitik 9
1.1 Die Sozialordnung im weiteren Sinne 9
1.2 Die Sozialordnung im engeren Sinne — Determinanten 10
1.3 Sozialpolitik als Verteilung von Lebenslagen 13
2. Die geschichtliche Entwicklung der Sozialen Frage
und der Sozialpolitik 16
2.1 Die Soziale Frage im Frühkapitalismus 16
2.2 Die Bismarcksche Sozialpolitik und ihr Stellenwert in den
Klassenauseinandersetzungen 22
2.3 Ursachen der Ausweitung der Sozialpolitik 24
2.4 Die Anfangsphase der Sozialpolitik in der Bundesrepublik:
Pragmatismus, Restauration oder Neubeginn? 28
3. Grundlagen der Sozialordnung 43
3.1 Die Sozialordnung im gesetzlichen Spannungsfeld 43
3.2 Sozialpolitische Leitvorstellungen 47
4. Die Eigenvorsorge 53
4.1 Die soziale Grundpflicht der Eigenvorsorge 53
4.2 Das System der Unterhaltspflichten 56
4.3 Das soziale Grundrecht der Eigenvorsorge 58
4.4 Hilfen zur Selbsthilfe und Eigenvorsorge: Vermögenspolitik 61
4.5 Steuerliche Umverteilung 64
5. Die Gestaltung der Arbeitswelt und die
Arbeitnehmer Arbeitgeber Beziehungen 69
5.1 Innerbetriebliche Arbeitsbedingungen 69
5.1.1 Vom Arbeitsschutz zur Humanisierung der Arbeitswelt 69
5.1.2 Mitbestimmung am Arbeitsplatz 71
5.1.3 Betriebliche Mitbestimmung — das Betriebsratskonzept 72
5.1.4 Mitbestimmung auf Unternehmensebene 75
5
5.1.5 Problemfelder der Mitbestimmung 77
5.2 Die Struktur des Arbeitsmarktes 81
5.2.1 Die Kontrahenten am Arbeitsmarkt 81
5.2.2 Tarifautonomie und Lohnpolitik 84
5.2.3 Konflikte und ihre Regulierung 89
5.3 Arbeitsmarkt und Beschäftigungspolitik
in der Bundesrepublik 93
5.3.1 Stabilitätspolitik durch Globalsteuerung 94
5.3.2 Arbeitsmarktpolitik der Bundesanstalt für Arbeit 95
5.3.3 Arbeitsmarkt und Beschäftigungspolitik in der Krise 101
5.3.4 Alternative Konzepte einer Reform der Arbeitsmarktpolitik 104
6. Das System der Sozialen Sicherung 110
6.1 Gestaltungsprinzipien der Sozialen Sicherung 110
6.2 Sozialbudget und Sozialindikatoren 116
6.3 Soziale Sicherung als Gesellschaftspolitik 120
6.3.1 Das Sozialversicherungssystem 123
6.3.1.1 Sicherung vor den Risiken Alter und Invalidität 123
6.3.1.2 Sicherung im Krankheitsfall 144
6.3.1.3 Sicherung bei Berufsunfällen 157
6.3.1.4 Sicherung bei Arbeitslosigkeit 162
6.3.2 Familien und Bevölkerungspolitik 167
6.3.3 Sozialer Wohnungsbau, Wohngeld und Wohneigentum 179
6.4 Sicherung sozial schwächerer Gruppen 182
6.4.1 Armut und Sozialhilfe 182
6.4.2 Kriegsopferversorgung, Lastenausgleich
und Wiedergutmachung 188
6.4.3 Die soziale Sicherung Schwerbehinderter 190
6.4.4 Soziale Sicherung für Aus und Übersiedler 191
6.4.5 Die soziale Sicherung bei ausländischen Arbeitnehmern
und Asylbewerbern 194
7. Verbraucher und Umweltschutz 196
7.1 Verbraucherpolitik 196
7.2 Umweltschutz 198
8. Das Aus und Fortbildungssystem 205
9. Perspektiven der Sozialordnung 214
9.1 Der Sozialstaat im Spannungsfeld weltanschaulicher
Positionen 214
9.1.1 Finanzkrise des Wohlfahrtsstaates — die neoliberale
und neokonservative Systemkritik 214
6
9.1.2 Sozialstaatsillusion in der spätkapitalistischen
Klassengesellschaft — die linke Systemkritik 216
9.1.3 Sozialpolitik und industrialistisches System — die Kritik
der Grünen und Alternativen 219
9.1.4 Die Sozialreform der kleinen Schritte oder »Sozialismus
in einer Klasse?« — das freiheitlich sozialistische Dilemma 220
9.2 Drängende Zukunftsfragen und Reformbestrebungen 224
9.2.1 Neue Finanzierungsquellen — die Forderung nach einer
Wertschöpfungs und Ressourcensteuer 224
9.2.2 Soziale Sicherungslücke: Pflegerisiko 225
9.2.3 Die Kostenkrankheit sozialer Dienstleistungen 228
9.2.4 Die Utopie einer solidarischen Selbsthilfegesellschaft 229
9.2.5 »Workfare« statt »welfare« — der Einsatz von Arbeitslosen
in sozialen Diensten 231
9.2.6 Recht auf Arbeit oder Recht auf Mindesteinkommen 232
9.2.7 Veränderungen der Stellung der Frau in der Gesellschaft
und der Sozialordnung 236
10. Internationale Vergleiche und Harmonisierungsbestrebungen 242
11. Die Sozialpolitik in der DDR im Übergang zur
gesamtdeutschen Sozialunion 252
12. Literaturangaben 260
7
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